奶业展

2月3日上午，由中国奶业协会主办的《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制工作筹备会在北京成功召开。会议贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议等相关精神，深入领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结中国奶业“十三五”发展成就，系统谋划中国奶业“十四五”战略发展，精心部署《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》编制安排，并就高质量高标准完成编制工作进行总结交流，合力推进中国奶业在危机中育先机、于变局中开新局，加快实现我国奶业全面振兴。　　出席线下主会场活动的领导和嘉宾有：原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾，原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉常务副主任毕美家，中国工程院院士、中国奶业协会会长李德发，中国工程院院士、中国奶业协会副会长任发政，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋、奶业处处长卫琳，农业农村部食物与营养发展研究所所长、饲料饲养与环境专业委员会主任王加启，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清。　　以视频方式参会的还有：李胜利、仪坤秀、吴胜军、张胜利、杨利国、李秀波、毛学英、黄加祥、罗军、卜登攀、杨志刚、罗海等中国奶业协会专业委员会主任，伊利副总裁刘春喜、蒙牛执行总裁李鹏程、光明董事长濮韶华、现代牧业总裁高丽娜、君乐宝董事长魏立华、三元董事长于永杰、飞鹤董事长冷友斌、完达山董事长王贵、新希望董事长席刚、总裁朱川、卫岗总裁谭玲、燕塘总裁冯立科、天润董事长刘让、长富董事长蔡永康、西域春总经理卫新璞等中国奶业20强及观察员企业和学生饮用奶生产企业有关负责人，以及其他参编人员总计200余人。会议由毕美家主持。　　绘蓝图，提希望，启征程　　会上，王俊勋二级巡视员在致辞中强调，“十四五”时期，要加快奶业现代化建设，推进奶业全面振兴。一是聚焦生产，提高奶源自给率。落实好国办奶业振兴意见，优化区域布局，巩固主产区，开拓南方新区。支持奶业大省落实本区域奶业振兴千万吨奶发展规划。利用中央财政资金支持奶牛养殖和优质牧草种植，实施奶牛遗传改良计划，依靠科技帮助奶牛养殖场降低生产成本，提高生产水平和养殖效益。着力破解奶业产销区域不平衡、产品结构不平衡、利益分配不平衡等矛盾，建立稳定的奶业产业链、供应链和价值链，实现奶类产量有新的跨越，奶源自给率有新的提升。二是聚焦质量，确保乳品质量安全。加强生鲜乳质量安全监管，落实生产者主体责任，加强饲料、兽药等投入品使用监管，强化对生鲜乳收购站、运输车等重点环节监测。稳定产业利益联结机制，规范购销市场秩序，稳定奶农生产收益预期，筑牢乳品质量安全根基。三是聚焦消费，提升对国产乳品的信心。在抗击新冠疫情期间，钟南山院士等多名专家提倡大家多喝奶，对引导消费产生了极大的效果。要保持乳品在食品行业中的优良率，巩固液态奶的市场优势，开发低温奶的市场潜能，要像突破婴配粉那样，尽快补齐奶酪等优质产品短板。从供给侧、需求端同步推进，以乳品多样化，满足消费多元化。通过满意消费，在消费者中铸就国产品牌，树立国产乳品消费信心。四是聚焦宣传，凝聚行业发展力量。发挥乳品龙头企业引领带动作用，把中国奶业20强（D20）峰会平台做大，把国家“学生饮用奶计划”做优，把开展小康牛奶公益助学行动做好，树立行业形象，增添行业正能量，凝聚行业发展力量，完成奶业振兴的目标任务，实现奶业高质量发展。　　他指出，中国奶业协会牵头组织撰写《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，即体现了协会的担当，又诠释了协会的价值，意义重大。希望各专业委员会主任及线上线下的奶业专家们，发挥专业特长，积极配合，鼎力相助，完成好这项带有全局性的工作。　　高鸿宾名誉会长在讲话中表示，不谋全局，不足以谋一域；不谋万世，不足以谋一时。总结历史、分析现状、研究未来，探讨未来五年的行业发展非常重要。中国奶业协会组织会议重点研究十四五奶业战略发展，很有价值，也很有意义。　　他认为，事情总是在变化，我们需要研究变化、适应变化。十年前的中国奶业完全不能跟今天的奶业同日而语。过去十年，中国奶业在废墟上崛起，在挫折中发展，未来五年又是一番新的景象，将迎来新的发展和繁荣。去年在疫情蔓延，万业凋敝的情况下，中国奶业逆风而行、成绩斐然，牛奶产量3440万吨，同比增长7.5%，值得骄傲。但是，对现状和未来，既要有信心，也要看到不足和差距。目前，全国奶类需求每年5500万吨，五年后至少是6000万吨以上，农业农村部等九部委《 关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中也提出，“力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨”。十三五期间，牛奶增长了260万吨，年均增加50多万吨。按照目标要求，到2025年，牛奶产量需要增加约1000万吨，年均增加约200万吨，艰巨的任务，要想更上一层楼，就需要加倍努力。　　他强调，实现未来五年目标也具备很多有利条件。一是疫情之后，大家对奶业、对牛奶有了新的认识。张文宏告诉人们抵抗新冠病毒最重要的是提升免疫力，提升免疫力最重要的方法是提升营养水平，要喝牛奶，要吃鸡蛋。这让我们牛奶销量明显上升，消费意识增强、深化、提高。中国是全球规模最大的消费者市场，有14亿人口。随着城市化的进程，收入水平的提高，消费者对奶业的认识加深，我们的奶业消费将不断提升，潜在消费市场将会变成现实的消费需求。　　二是加工企业向上游延伸，更注重奶源建设。得奶源者得天下，现在大型加工企业正在向上游不断延伸，规模养殖的水平和规模也在不断扩大，我们常年奶牛进口量约10万头，去年进口超过25万头，达到了一个新的高峰。也就是说，企业有发展奶牛养殖的积极性，有稳定奶源的紧迫性。　　三是大型规模化养殖、全产业链一体化企业为主体的中国奶业发展格局正在形成。特别是最近一两年，企业的兼并重组逐步加快。实际上未来五年甚至更遥远的一个时期，规模化、集约化、标准化养殖水平不断提高，中国奶业最后形成的几百家大型的规模化养殖全产业链一体化企业就是构成中国奶业发展的基本格局、基本框架，目前这种框架已经初步形成。　　中奶协聚焦高质量发展　　全面总结“十三五”，系统谋划“十四五”　　刘亚清秘书长代表中国奶业协会作主题报告，回顾总结“十三五”奶业发展成就，谋篇开局“十四五”奶业发展战略，为中国奶业更快更好实现振兴发展注入不竭动力。　　报告指出，“十三五”我国奶业发展成就显著。奶业产业素质全面提升，质量安全水平大幅提高，转型升级明显加快，现代奶业格局初步形成。2020年，全国牛奶产量3440万吨，接近全球牛奶总产量的5%。全国规模以上乳品企业主营业务收入4195.6亿元，高于食品工业平均增速。2020年上半年，乳制品和婴幼儿配方乳粉的抽检合格率为99.8%和99.9%，在食品行业中名列前茅；生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.25%和3.82%，规模牧场营养和卫生指标达到发达国家水平。一批骨干龙头奶业企业脱颖而出，伊利、蒙牛分别跃居全球乳品企业第五位和第八位，亚洲排名第一位和第二位。中国奶业20强企业市场份额达到70%，国产品牌婴幼儿配方乳粉市场占有率超过60%，规模奶业企业技术装备水平达到世界先进水平，多款产品在国际乳制品质量评比中获奖或者通过国际权威机构认证，为“十四五”奶业质的飞跃奠定了坚实基础。　　报告强调，“十四五”时期奶业发展重点要把握五大发展脉络，紧扣三大方向定位。　　五大发展脉络　　一是贯彻新发展理念，谋划发展新战略。推进种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，有效开发利用本土饲草饲料资源，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式，推动奶业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。　　二是依靠创新驱动，挖掘发展新优势。推动大数据、云计算、物联网、人工智能、生物技术、冷杀菌技术、新型检测技术等同奶业创新深度融合，努力降低成本，提升效益，助推奶业向更高层次、更广维度变革与发展，提高奶业综合竞争力。　　三是夯实现代化建设，谋求发展新格局。构建现代化的奶业生产体系、经营体系、供应链体系、质量监管体系和支持保护体系。推进奶畜良种化、饲草优质化、养殖设施化、生产规范化；积极争取完善并落实好奶业扶持政策，争取加大财政、金融和保险等方面支持力度。启动实施奶业现代化评价工作，全面提升全产业链各环节的现代化水准。　　四是优化产业结构，释放发展新动能。优化调整养殖加工布局，巩固发展北方主产区，打造我国黄金奶源带，开辟发展南方产区，促进奶源与加工合理布局。优化乳制品产品结构，在发展超高温灭菌乳的基础上，大力发展巴氏杀菌乳、发酵乳等本土优势产品，开发奶酪等高附加值产品，充分挖掘乳成分中有助于人体健康的功能成分，实现乳成分的精细化和最大化利用，为奶业发展释放新活力。　　五是坚持对外开放，开创发展新局面。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。坚持国内供给为主，进口调剂为辅，满足乳品多元化消费需求。寻求国外发展机会，内外结合形成合力，实现合作共赢，让行业发展动力与活力竞相迸发。　　三大方向定位　　一是谋势借势，构建现代化产业体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的奶业现代化基础设施体系。加强科技创新引领。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。开展奶业现代化评价，构建全面、系统、科学和严谨的评价体系。推进奶业基础高级化、奶业链条现代化，持续提高奶业质量效益和核心竞争力。　　二是稳局布局，谋划奶业双循环发展格局。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加强产业扶持，增加产业发展动能，降低产业运营成本，推动产业持续健康发展。同时，立足国内大循环，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极应用国际先进的经验、一流的设备、创新的成果，充分利用“一带一路”“区域贸易协定”“进口博览会”等平台，实现中国奶业高质量引进来和高水平走出去。　　三是借机生机，回应人民对美好生活需求。加强科普宣传，引导人民青睐乳品，放心消费，提高奶类消费水平。积极优化丰富乳品供给结构，借鉴国际奶业发展经验，充分考虑国内实际情况，既要积极稳妥巩固并壮大原有品类，也要努力开拓创新开发新的品类，有条件、有计划地增加巴氏杀菌乳、奶酪、黄油、奶粉、乳清粉等品类，满足人民对多种乳品的消费需求。　　《指导意见》编制工作启动　　意义重大，部署缜密，有序推进　　会议认为，今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。站在新的起点上，中国奶业协会充分发挥行业协会引领、协调和服务职能，由中国奶业协会战略发展工作委员会牵头，以各专业委员会为依靠，相关企业或相关单位参与，系统谋划“十四五”奶业战略发展，科学编制《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》，对于护航中国奶业“十四五”高质量发展尤为重要。　　会议强调，《指导意见》编制工作正式启动，这是一项全面系统的工作，又是一项艰巨繁重的任务。要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快建设现代化奶业体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设现代化奶业开好局、起好步。还要遵循统筹性原则、全局性原则、前瞻性原则、系统性原则、科学性原则和创新性原则，全面系统规划《指导意见》的结构内容。　　会议指出，《指导意见》将在第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会开幕式对外发布，时间紧、任务重。各参编人员，要科学部署、合理安排，准确把握奶业发展新机遇和新挑战，明确科学的战略定位和战略目标，提出具有可执行性的目标任务和对策建议。　　“十四五”时期是我国奶业实现新的更大发展的关键时期，《指导意见》是新形势下助推我国奶业振兴发展的重要文件，必将发挥其战略性、方向性和前瞻性的指导作用，照亮我国奶业高质量发展之路。

中国奶业近年来发展迅速，全国各地的大型奶牛场在奶牛的集约化养殖、后备牛培育与牛奶产量与质量把控方面都有了大幅度提高，乳制品加工企业对于奶源的支持与建设也做出了巨大贡献，我国牛奶消费量在2019-2020年有了进一步提升。然而2021-2022年期间，由于疫情的影响与政策的调整，我国牛奶消费市场出现了巨大的波动，奶业上游养殖端出现了奶源过剩的情况。伴随着疫情的结束与中国经济的高韧性发展，这种情况必将会结束。在2022年末举办的第三届国际后备牛大会中，国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学李胜利教授就中国奶业可持续发展的产业与技术途径方面进行了详尽的讲解。一、十四五期间我国奶业规模化率预计提升至80%，奶源自给率亟待提升截止到2021年为止，我国奶牛规模化养殖的比例已经达到了70%。而到2025年（十四五末），预计该比例会提升到80%左右。奶牛单产方面，截止到2021年，我国荷斯坦奶牛的平均单产已经达到了8.6吨，而规模化牧场的奶牛单产可达到9.6吨，照此计算，预计到十四五末，我国规模化牧场奶牛平均单产可突破10吨。这意味着到2025年我国奶牛单产将达到世界先进水平。而到十四五末，根据保守估计，我国规模化养殖奶牛存栏量也将达到707万头，牛奶产量也将达到4000万吨。然而，我国奶源自给率却逐年降低，不容乐观，2020年相关数据显示，我国奶源自给率仅有65.4%，低于70%的期望值。从2008年到2021年，我国乳制品进口增长量占主要出口国牛奶产量的42%。采用经验数据，设定新西兰、欧盟、美国未来牛奶年复合增长率分别为0.5%、1.0%和1.5%，2025年、2030年，3个国家/地区的牛奶产量增量可达1300、3000万吨。2021年我国牛奶产量和乳制品净进口总计约5740万吨液态奶当量，人均占有量为40.7kg。未来消费需求按温和、中速和快速增长计算，2025年我国牛奶需求分别达到6666、7194和7752万吨；2030年达到7360、8752和10374万吨。因此到2025年，主产国牛奶增量1300万吨情况下，在不同消费增速下，设定其40%、45%、50%可用于我国进口，在不同消费增速下国内产量分别要达到4089、4552和5045万吨，牛奶自给率61%-65%，需要国内规模场存栏705、785和870万头。二、迎接挑战，推进种养结合，提高规模化牧场优质粗饲料自给能力粗饲料方面，以玉米青贮为例，按温和、中速消费增速情境下，2025年我国奶牛养殖分别需要玉米青贮4230和4710万吨；2030年需要4284和5118万吨，2030年种植青贮需要耕地最多为1706万亩，占2020年我国玉米播种面积6亿亩的2.9%。而对于精饲料而言，2021年我国反刍动物饲料产量1480万吨，仅占工业饲料总产量2.9亿吨的5%，因此，我国奶牛精饲料资源约束并不大，更多的是受其他家畜产能变化和国际政策带来的价格波动的影响。种养脱节是我国奶牛养殖可持续发展的关键制约因素。世界各国根据奶牛粪尿氮磷的排放量规定了不同的耕地标准，发达国家普遍实现每头成母牛配套5亩以上的种植土地。我国种养结合比例偏低，且推进十分缓慢。2020年我国种养结合的牛场占比51%，比2016年43.6%有一定的提高，十四五末估计提高到60%左右。我国种养结合的牛场，平均每头成母牛配套3.7亩 ，低于发达国家的5亩。此外，针对我国优质粗饲料本土化，李胜利教授提出如下建议：1、 2030年，预计我国18亿亩耕地资源的1.8%左右将用于满足奶牛优质粗饲料需求，这个比例并不高，宏观约束并不大；2、 在大食物安全观角度下，合理配置“粮-经-饲”三元种植业结构，规划玉米青贮、苜蓿和燕麦草的种植面积；3、 按照1头成母牛2亩青贮地的标准，为规模化牧场就地就近解决粗饲料供应问题，同时消纳牧场的粪肥；4、 在牛场土地流转、租赁方面出台扶持补贴政策，撬动社会资金，降低土地流转成本；5、 挑战在于种养分离的现状，如何解决养殖场通过较低的成本实现土地流转、租赁，最终实现种养结合；6、 美国可供出口的苜蓿干草大约在450万吨左右，中国2021年进口已占美国苜蓿干草出口量的39%；因此要在奶业主产区大力发展苜蓿青贮，降低苜蓿进口依存度。三、我国奶牛种业振兴亟需科技创新，提高核心种源自给率是重中之重长期以来，我国奶牛育种基础工作相对薄弱，核心种源自主培育能力不强，进口冻精占国内市场70%。近年来，我国进口冻精规模大幅度增长，2016-2021年，我国冻精进口金额增长2.3倍，2022年我国进口冻精货值0.89亿美元，同比增长18%，其中美国占91%，其他国家占9%；2022年进口牛冻精1234万剂，主要来自美国1007.7万剂，欧盟167.3万剂，英国、阿根廷和挪威等58.8万剂。此外，我国进口活牛数量从2019年以来大幅增加，2021年进口活牛36.1万头，2022年进口活牛35.0万头，但到2023年，其数量将会出现下降。截至2020年，全国共有36个种公牛站，其中乳用种公牛站26个，存栏采精种公牛435头，生产荷斯坦牛冻精412万剂，奶牛核心育种场17个（其中2022年新增7个），包括荷斯坦奶牛核心育种场 16个，新疆褐牛核心育种场1个，核心群母牛共1.5万头。因此，做好我国牛种业科技创新需要结合国内科技基础与创新方向，具体包括四个方面：1、建立我国核心育种场，提高核心种源自给率达（50%以上）；2、关注奶牛新性状，开展乳脂肪酸、繁殖、长寿性、饲料转化率、甲烷排放等新性状的遗传研究；3、开展基因组选择育种技术，构建参考群体、研发基因组评估模型与算法，挖掘具有育种价值的功能基因；4、研发配子与胚胎技术（性控冻精、胚胎生产、繁殖调控等）。四、我国奶牛养殖机械化率将在十四五末基本实现100%，智能化水平不断提升根据奶牛体系专家测算2015年奶牛养殖场的机械化水平为80%，2020年奶牛养殖场的机械化水平为92%，到“十四五”末我国奶牛集约化养殖的机械化水平预计基本实现100%。尽管随着规模化比例不断提高、存栏量持续增长，机械化、智能化水平不断提升，但在全面推进机械化、智能化的过程中，仍然面临着智能化设备参差不齐、高技术产品自主开发不足、行业标准规范缺失等挑战。在饲草精准种植技术方面，我国将深入推广优质饲草生产技术应用，建立精准种养结合、循环发展模式。以玉米种植和苜蓿种植为主，应用“测土施肥”技术，卫星遥感技术、无人机、近红外快速分析技术等科技手段，动态监测饲草养分及其环境养分的变化规律，提升饲草料品质，再应用“测奶配方”技术，高效利用饲草料。在犊牛养殖方面，将添加犊牛岛集群综合信息监控与预警装备，通过本地/远程终端系统设置参数报警阈值，并结合单一设备节点，通过定时自动采集和不定时手动采集两种模式获取犊牛岛内的环境温、湿度和犊牛体温等信息，并在本地终端和移动端远程实时报警。在碳排放方面，我国将进一步发展反刍动物碳排放监测装备，以牛、羊等反刍动物为测量对象，研制甲烷、二氧化碳等碳排放气体精准测量智能装备研究反刍动物瘤胃碳排放精准监测与低碳饲料筛选技术。五、奶牛养殖业积极开展减排固碳工作，日粮调控是主要技术突破之一胃肠发酵是反刍动物主要碳排放源，其中肉牛占总量的69%，奶牛占47%，肉羊占38%。而在所有畜禽中，粪便管理环节是主要的碳排放源，且其在食粮型畜禽中尤为突出，奶牛约占总量的16%。我国养殖业减排固碳主要有反刍动物肠道甲烷减排技术、畜禽粪便管理温室气体减排技术与牧草生产固碳技术三条可行路径选择。主要举措包括：引入精准营养技术，优化日粮配方；推广高品质低蛋白日粮，减少氮排放；提高饲料消化率，从源头进行碳减排；培育优质畜禽品种提高生产性能；采纳智能养殖技术，推动精准畜牧业发展；提高秸秆等农副产品利用率；粪污资源化利用大数据技术；促进草地生态系统增汇等，其中日粮调控技术是碳减排的主要技术突破之一。六、总结奶业的发展在于消费市场的培育，随着相关政策的改变与调整，中国奶业发展未来可期，发展期间要着重于解决本土优质粗饲料自给、种养结合、核心种源自给、后备牛依赖进口等问题。数智化牧场是中国奶牛养殖未来发展的大方向，国家已在规划未来的布局和重点支持方向。此外，奶源基地建设的集约化养殖占比大，应重点关注大型牧场碳足迹，建立标准方法，获取中国奶业第一手碳排放量数据。与发达国家相比，我国奶业生产效率仍有提升空间，随着生产效率的提高，单位奶的排放量可进一步下降，应进一步开发调节瘤胃发酵功能，降低碳排放的添加剂并推广创新型粪污处理方法（厌氧发酵、沼气工程)。

近日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和国家食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》首次明确奶业发展的战略定位，指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是一、二、三产业协调发展的战略产业。　　《规划》提出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以市场需求为导向，以优质安全、提质增效、绿色发展为目标，大力推进奶业供给侧结构性改革，加快转变奶业生产方式，提升奶业规模化、组织化、标准化、品牌化、一体化水平，提高奶业发展的质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的奶业现代化发展道路。　　《规划》提出，到2020年，奶业现代化建设取得明显进展，现代奶业质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系更加健全。奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，产业结构和产品结构进一步优化，供给和消费需求更加契合，消费信心显著增强。奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶，整体进入世界先进行列。　　《规划》确定了奶业发展主要任务。一是优化区域布局。巩固发展东北和内蒙古产区、华北产区，稳步提高西北产区、积极开辟南方产区，稳定大城市周边产区，并提出各产区发展的重点任务。二是强化奶源基地建设。加强奶牛良种繁育及推广，继续实施振兴奶业苜蓿发展行动，发展标准化规模养殖，建立健全标准化生产体系，推进种养结合农牧循环发展，加强奶牛疫病防控。三是推动乳制品加工业发展。修订完善《乳制品工业产业政策》，优化乳制品产品结构。建立健全行业诚信体系。鼓励乳制品企业创新产品、节能减排。四是提升婴幼儿配方乳粉竞争力。严格行业准入，加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度，支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地，鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育国产品牌。五是加强乳制品质量安全监管。实施乳品质量安全监测计划，开展乳品质量安全风险评估，督促和指导企业建立质量安全追溯体系。加强复原乳监管，严格落实标识制度。六是加快推进产业一体化。发展龙头企业、家庭牧场、奶农专业合作组织等新型经营主体，逐步形成奶农与乳品企业利益共享、风险共担的长效机制。七是打造国产乳品品牌。启动国产乳品品牌营造行动，办好奶业20强峰会，做大做强20强品牌。加强奶业宣传引导，发布乳品质量检测信息，普及牛奶营养知识，倡导科学健康消费。　　下一步，农业部将以《规划》出台实施为契机，会同有关部门进一步加强对奶业发展的扶持和引导，健全绿色发展为导向的政策框架体系，强化标准规范、科技创新、执法监管和消费引导，推动奶业发展转型升级，促进奶业全面振兴。