物业管理

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助 确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力 决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。　　会议指出，深入贯彻全国科技创新大会精神，形成充满活力的科技管理和运行机制，推进科研领域“放管服”改革，更大调动科研人员积极性、创造性，对于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，落实“三去一降一补”任务，培育新动能，增强发展内生动力，迈向创新型国家和世界科技强国，具有重要意义。　　会议确定，一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。　　会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

p 　　国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助 确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力 决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。 /p p 　　会议指出，深入贯彻全国科技创新大会精神，形成充满活力的科技管理和运行机制，推进科研领域“放管服”改革，更大调动科研人员积极性、创造性，对于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，落实“三去一降一补”任务，培育新动能，增强发展内生动力，迈向创新型国家和世界科技强国，具有重要意义。 /p p 　　会议确定，一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。 /strong /span 五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。 /p p 　　会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，会议决定 span style=" color: rgb(0, 0, 0) " ，再取消招标师、 /span 物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。 /p p & nbsp /p

1、国采中心召开2016年度中央国家机关电梯集中采购工作会　　2月18日，国采中心召开2016年度中央国家机关电梯集中采购工作会。会议介绍了2015年电梯集中采购的基本情况，通报了上一期履约过程中存在的问题，对《2016年度中央国家机关电梯定点服务合同》进行了重点解读，详细介绍了网上填报电梯定点备案表的操作流程和应注意的事项。最后对2016年度电梯定点执行提出了要求：一是各入围供应商要提高思想认识、严格按照合同认真履约 二是要根据采购单位的需求诚实报价、信守承诺 三是提高服务意识、主动上门、热情服务 认真做好2016年度中央国家机关电梯定点工作。　　2、国采中心内部培训摆数据查问题促提升　　国采中心3月28日至3月31日组织了2016年度内部集中培训，培训以2015年采购数据统计、分析为主，针对各业务单元、各采购品目、各采购方式以及项目质疑、废标情况进行重点的梳理、总结，报告2013-2014年财政考核及整改落实情况，同时邀请国家发展改革委和档案管理相关人士讲解了公共资源交易平台建设情况和采购业务档案管理相关要求。　　3、2016年中央国家机关工程类政府集中采购业务培训班　　国采中心5月10-11日组织举办2016年中央国家机关工程类政府集中采购业务培训班。培训分别围绕“招标采购项目管理”、“中央国家机关工程采购流程与政策规定”、“老旧小区综合整治项目招标实操”、“电子化招投标操作实务”、“招标交易工作流程”、“工程项目开标评标流程及要求”、“工程定点采购实务”等内容进行了讲解，着重介绍了当前正在开展的老旧小区综合整治项目的招标采购工作。课程内容注重实操，既有单独项目又有各类定点，既有中心平台又有标办平台，实现了工程招标采购工作的“全覆盖”，具有较强的实用性和可操作性。　　4、中央国家机关2016年政府集中采购工作会议在京召开　　6月3日，国家机关事务管理局在京组织召开中央国家机关2016年政府集中采购工作会议。国家机关事务管理局局长李宝荣在会议上强调，要用新理念新思想新战略审视政府采购政策功能，充分借鉴国外政府发挥政府采购政策功能的通行做法，并从我国政府采购发展新阶段的要求中更多关注政策功能。会议通报了“十二五”期间国采中心政府采购的相关数据：采购额共计986.2亿元，节约资金148.7亿元，采购规模和资金节约额比 “十一五”分别增加52.1%、38.2%，接受委托的项目数增长近1.65倍。　　5、中央国家机关2016年政府集中采购(京内)综合业务培训班　　6月22日至23日，国采中心举办政府集中采购(京内)综合业务培训班。国采中心综合监管处、采购一处、采购二处、采购三处、采购四处、项目评审处、信息服务处的业务骨干分别就政府集中采购基本政策，信息类产品批量集中采购、协议供货、网上竞价，部分货物、服务及目录外项目采购政策流程，工程采购操作实务，信息类单独委托项目采购，货物服务类项目评审组织实施，电子化政府采购平台操作等7个方面的内容进行了授课。　　6、国采中心明确电子卖场定点采购五个程序　　6月23日，国采中心印发《关于中央国家机关2016-2017年电子卖场定点采购有关事宜的通知》，明确了电子卖场定点采购包含确定采购需求、下单、配送验收和结算、限额标准、电子验收单五大程序。《通知》规定，中央国家机关各部门及其各级行政事业单位采购多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪和电视机等集采目录涉及的5类产品执行电子卖场定点采购。　　7、国采中心发文规范工程项目集中采购　　为进一步做好中央国家机关工程项目(施工)政府集中采购工作，国采中心在制定了2016-2018年度中央国家机关工程项目(施工)政府集中采购实施方案并报财政部备案后，参照公开招标符合性审查方式确定了定点施工企业，并于6月29日印发了《关于2016-2018年度中央国家机关工程项目(施工)政府集中采购有关事宜的通知》。《通知》明确了限额内工程、装修工程、拆除工程、修缮工程具体的采购程序，对定点施工企业和工程专业包有关事项作了说明。　　8、国采中心发布网上竞价管理办法　　8月1日，国采中心在其官网公布《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》，从采购人职责、供应商操作、国采中心职责等方面，分别对相关各方在网上竞价采购中的责任作了明确。《办法》指出，网上竞价适用于50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目，并明确：采购预算少于5万元(不含)的网上竞价项目，采购公告时间不得少于1个工作日 采购预算不少于5万元(含)的网上竞价项目，采购公告时间不得少于3个工作日。采购人应当在竞价截止后5个工作日内，选择确认成交供应商。　　9、国采中心编制信息类货物采购需求模板　　为进一步规范信息类货物项目采购，提高采购效率，更好地服务采购人，8月23日，国采中心编制了信息类货物采购需求模板。需求模板主要包括三部分：一是技术服务需求模板。为采购人提供规范化的技术服务需求描述框架，明确了填写要求，帮助采购人对项目需求进行梳理。针对常用的服务器、交换机等产品提供了每种产品的主要技术指标项，由采购人提出各指标项的具体需求 二是评分细则模板。提供了不同评分模块的分值权重和基本描述，明确了主观分的权重限值和单项分值设置要求 三是中标合同模板。包括合同专用条款和通用条款等内容，为采购人编制中标合同提供了有效依据。　　10、中央国家机关物业管理服务不再定点采购　　8月23日，国采中心发出《关于物业管理服务定点采购有关事宜的通知》，规定2015-2016年度中央国家机关物业管理服务定点有效期于2016年7月31日截止，物业管理服务平台将于2016年8月31日关闭。《通知》明确，物业管理服务不再进行定点入围招标，各采购单位按照政府集中采购目录规定办理采购事宜。　　11、中央国家机关2016年政府集中采购业务培训班(京外)　　鉴于京外采购人预算层级多，培训需求强烈，国采中心分别于9月6日-8日、9月20日-22日举办京外单位政府集中采购业务培训班。培训班分别就政府集中采购基本政策、批量集中采购、协议供货、网上竞价、汽车采购及车辆租赁相关业务、信息类单独委托项目采购、货物服务类项目评审组织实施、电子化政府采购平台操作等8个方面的内容进行了授课，课程针对性强，涵盖了京外单位的所有采购业务。　　12、国采中心招投标电子辅助系统上线试运行　　为进一步规范中央国家机关招投标活动，优化采购流程，降低采购成本，提高采购效率，国采中心开发完成了招投标电子辅助系统，并于10月1日上线试运行。系统实现了货物和服务类公开招标采购项目的网上委托、受理，编标、投标、开标、评标的全流程电子化。　　13、国采中心召开全流程招投标电子辅助系统工作汇报　　11月30日，国家机关事务管理局副局长陈建明到国采中心听取全流程招投标电子辅助系统工作汇报，国采中心部分班子成员和各处室负责人参加汇报会。会上，系统开发公司介绍了国采中心全流程招投标电子辅助系统的建设情况，相关处室结合具体项目分别介绍并演示了项目委托、招标文件编制、投标、开评标等操作流程，信息服务处代表中心信息化建设小组汇报了系统总体情况和上线运行情况，国采中心副主任赵源主持并汇报了下一步工作计划。