框架协议

中国青年报北京9月24日电 近日，中美就食品安全问题签署了一个协议初稿，美方对双方食品安全合作的进展表示乐观。　　中国青年报记者从美国驻华使馆了解到，美国卫生与公众服务部部长麦克李维特就中美食品药品安全双边会谈发表声明。他表示，我非常高兴地通报大家，会谈产生了显著效果，将帮助我们推进在12月底之前达成两份行动文件。“我对我们与中国同事共同取得的进展表示乐观，我们希望会谈在下个月继续举行。”他说。　　上周，由美国卫生与公众服务部办公室主任理查麦考恩率领的美国卫生和公众服务部及食品和药品管理局高级代表团与中国相关部委举行了一系列初步会谈，其中包括药监局、质检总局、卫生部、农业部。据了解，本次会议就两份协议进行了初步正式谈判，这两份协议一个涉及食品和饲料安全，另一个涉及药品和医疗器械安全。协议初稿旨在建立一个框架，以确保中国出口到美国产品的安全、质量和功效。　　近来，西方媒体热衷于炒作中国食品安全问题，美国国会通过立法，强化对中国进口食品的监控，中美就食品安全也进行了一系列的沟通和交流。5月24日,在第二轮中美战略经济对话期间，中国国家质检总局、卫生部和美国卫生部、农业部举行四方会谈，就共同关心的食品安全问题交换了意见，双方同意尽快商签中美食品安全合作备忘录，建立合作机制。6月15日，中美再次举行由中国国家质检总局、卫生部、国家食品药品监督管理局与美国卫生部、农业部、食品和药品管理局参加的六方电话会议，就建立合作机制，妥善处理中美食品安全问题进行了讨论；8月1日，中国国家质检总局与来华访问的美国卫生部、食品和药品管理局相关官员，就中国输美水产品、中美食品合作备忘录等问题进行了磋商。　　7月18日，美国众议院拨款委员会表决关于食品标签的法案。此外，参议院商业委员会也就中国食品安全问题和应对措施举行听证会。参议员布朗已提议授权美国食品和药品管理局要求国外实施与美国出口产品一样的健康标准，对进口产品收取额外费用，以加强相关检查。　　美国能源及商务委员会监督及调查小组委员会主席巴特斯图帕克在听证会上表示，从中国和一些亚洲国家进口海鲜的安全问题尤其令人担忧。这些产品中含有氟喹诺酮、抗生素、孔雀石绿、一氧化碳等各种防腐、防霉以及让海鲜看来更新鲜，但有可能致癌的物质。　　美方的数据显示，2006年，中国对美国出口农产品总值达23亿美元，海产品未计算在内，而1980年仅为1．33亿美元。但在进口食品巨幅增长的同时，美国食品和药品管理局对食品的检验却大幅缩减，从1972年的5万件到2006年只剩下5000件,缩减幅度达90％。为此，每年每4个美国人中就有1人患上与食品污染有关的疾玻　　对于国家间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧，中国国家质检总局官员表示，中方主张尊重科学，依照国际规则，通过对话、谈判、调查，实事求是地解决问题。中方不回避问题，但是不赞成不顾事实、以偏概全的炒作，反对贸易保护和歧视，相信只要各国都坚持平等互利、真诚相待、加强磋商和合作，就能够妥善解决问题，提高产品质量和食品安全水平。

福州市政府与河仁慈善基金会签订福耀科技大学建设战略合作框架协议，曹德旺出资100亿建立福耀科技大学。

新华网哥本哈根12月9日电 （记者杨骏黄堃）在哥本哈根联合国气候变化大会召开后，一份在会上流传的由丹麦拟订的“大会最终文件”引起人们注意。尽管是非正式文件，但由于内容涉及排放峰值等敏感问题以及众多有利于发达国家的条款，引起了广大发展中国家的强烈不满。在9日举行的新闻发布会上，代表77国集团和中国发言的苏丹外交官卢蒙巴迪亚平说，这一文件内容是不可接受的，“对发达国家，我要说，这是你们需要的协议，不是我们需要的”！迪亚平认为，该文件违背了《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则，向发展中国家提出了诸多要求，对发展中国家十分不利。据记者了解，这份草案也没有突出只规定发达国家量化减排任务的《京都议定书》的重要性。此外，这份草案为全球二氧化碳的排放设置了峰值年份，认为在2020年前，全球二氧化碳排放越早达到峰值越好。中国代表团副团长苏伟就此指出，就应对气候变化而言，峰值出现的年份越早越有利，这样可以更多节省应对气候变化的成本。但问题是，人类仍处在依赖化石能源时代，经济要发展，人民要生活，这些都需要化石能源的消费。化石能源的消费肯定要带来排放的增长。苏伟解释说，人们可以通过发展可再生能源，优化能源结构来减少排放。对于已经完成工业化的发达国家而言，发展可再生能源的潜力是很大的。但对发展中国家而言，当前的首要任务是消除贫困。发展中国家中相当一部分人还用不上电，所以笼统地讲全球制订一个排放峰值目标，对处于工业化进程中的发展中国家而言是不公平的。苏伟认为，发达国家应该尽快使它们的排放达到峰值。实际上，日本、美国等发达国家的排放还在增长。对于发展中国家而言，《联合国气候变化框架公约》明确承认，发展中国家有增加排放的需要。为了“灭火”，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔8日解释说：“这是一份供讨论的非正式文件，只有在各缔约方同意的前提下，由此次哥本哈根大会主席提交的草案才是符合联合国程序的唯一正式文本。”他在9日举行的新闻发布会上再次指出，这份草案从来没有正式摆到桌面上。德布尔表示，他仍然认为会议应该坚持《京都议定书》作为谈判基础，并且应该更多关注发展中国家的诉求。丹麦提出气候协议草案曝光本报讯 根据英国媒体报道，包括英国、美国以及丹麦等少数几个国家磋商的一份气候协议日前出炉，该协议可能成为本次气候会议的协议草案，又被称为“丹麦文本”，这一文本当地时间8日被泄露给媒体之后引发一片哗然，原因在于协议文本给了发达国家更多权利，对发展中国家相当不公平。欲强迫他国接受据报道，这份草案将现有的发展中国家再细分为发展中国家和最脆弱国家，最脆弱国家仍无约束性减排目标，但发展中国家将有强制减排目标，而且到2050年，发展中国家人均温室气体年排放量限制为1.44吨，而发达国家人均年排放量限制为2.67吨，从而使得2050年发达国家人均排放量大约2倍于发展中国家。这显然对发展中国家相当不公平。据说这份文本其实是发达国家的一个框架，将在第二周强迫其他国家接受。文本中有一些数据，是要等待这些发达国家的领导人最后去填上的。联合国官员出面澄清如果最后的结果是这样，那么这几年的扯皮式的谈判也就不用再继续了。因为这一直就是各方争吵的焦点，如果发达国家最终要求以“丹麦文本”的形式结束哥本哈根谈判，那么谈判的唯一结果就是破裂。由于协议引发巨大争议，联合国气候变化框架公约执行秘书德博埃尔特意发表声明澄清，称任何正式的协议草案必须走联合国会议的正式渠道，即经由大会主席向各代表团散发。七十七国集团宣布反对本报讯 “77国集团加中国”2009年主席、苏丹常驻联合国副代表于当地时间8日19时召开新闻发布会，代表77国集团宣布反对“丹麦文本”。一些发展中国家的代表相当气愤，英国牛津饥荒救济委员会的工作人员马上向记者散发该组织的声明，称文本完全没有照顾到发展中国家的权益，他们甚至连参与协议制订的权利都被剥夺。世界第四大温室气体排放国印度表示反对该提议内容。印度环境部长拉梅什在新德里向记者表示：“如果丹麦草案存在任何暗示，对我们来说必定行不通。”（来源：广州日报）