绩效任务

p 　　近日，北京市科委发布2017年度绩效任务。年度任务共分30项，涵盖生命科学、食品安全、环境监测、药物、材料、半导体、精准医疗等多个行业，设计新产品研发、人才培养、科研成果转化等多个方面。 /p p 　　公开绩效任务内容显示，2017年度，新产品开发与研发方面，北京市科委绩效任务目标包括立项支持生命科学、石墨烯和第三代半导体等领域20项基础前沿研究 推动医药企业重点创新品种加快研发转化方面，将筛选支持10个左右创新品种加快临床研究 筛选支持25个左右创新品种加快临床前研究 筛选支持20个左右上市仿制药开展一致性评价研究 筛选支持20个左右品种开展中药新药、院内制剂及成药性研究 国家现代农业科技城建设方面，将围绕农业生物技术、智能装备、绿色生态、食品安全等领域开展20-30项关键技术的研发。 /p p 　　2017年度，北京市科委在检测及监测方面绩效任务目标包括：北京市科委将建设检测范围覆盖6个专业，检测服务能力覆盖国标规定的10项电磁兼容试验、3项绝缘试验、6项环境试验的京津冀检验检测认证公共服务平台，为50家以上企业提供检测服务 支持北京三元食品股份有限公司在新乐市河北三元工业园开展婴幼儿配方乳粉质量安全风险监测平台建设，完成30种风险项目监测 完成基于新一代卫星遥感、地面监测与分析模式的区域空气质量综合监测研究与应用项目的实施 开展《基于大数据技术的北京地区PM2.5精细化来源研究》项目的立项与实施，继续推动高效低氮燃烧技术装备研发，开展《天然气锅炉超低氮燃烧关键技术与装备研发及示范》项目的立项与实施。 /p p 　　此外，北京市科委将持续引进“千人计划”等高端创新创业人才，建设高水平企业研发中心，实施10项关键技术攻关，加快20项重大科技成果转移转化；2017年度计划支持高校、科研院所、央企、高新技术成果转化项目150项左右。详细信息如下。 /p p 　　附件： /p p style=" text-align: center " strong 北京市科委2017年度绩效任务 /strong /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 600" tbody tr class=" firstRow" td width=" 8%" p style=" text-align:center " 序号 /p /td td width=" 37%" p style=" text-align:center " 年度任务 /p /td td width=" 54%" p style=" text-align:center " 任务目标 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 1 /p /td td width=" 37%" p 建立全国科技创新中心建设的目标体系，加强年度考核评估。 /p /td td width=" 54%" p 建立科技创新中心目标监测评价体系，开展年度考核工作。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 2 /p /td td width=" 37%" p 发挥中关村改革试验田作用，在激发科技人员积极性，推动技术与资本结合等方面探索新的改革举措。 /p /td td width=" 54%" p 围绕激发科技人员积极性，开展深入调研，研究提出若干新的改革措施建议。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 3 /p /td td width=" 37%" p 全面落实科研项目和经费管理28条政策措施，切实赋予科研单位和人员更多自主权，推动中央在京科研单位使用北京的创新激励政策。 /p /td td width=" 54%" p 1.促进科研项目与经费管理办法等与28条配套的文件全面贯彻落实； br/ & nbsp & nbsp & nbsp 2.与财政局等部门配合，依托政策宣讲团和相关机构，开展10次以上政策宣讲会或者培训会，覆盖5000以上人次； br/ & nbsp & nbsp & nbsp 3.加强28条落实指导和督促，选择8家市属单位重点督导； br/ & nbsp & nbsp & nbsp 4.积极对接中科院，国资委，教育部，促进中央在京单位适用28条相关政策。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 4 /p /td td width=" 37%" p 全力服务保障国家实验室在京布局，积极配合国家科技重大专项在京实施并争取承担更多的重大科技任务，主动对接国家科技创新面向2030年的重大项目和重大工程，超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等基础前沿研究，着力提升原始创新能力，打造世界知名科学中心。 /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 立项支持生命科学、石墨烯和第三代半导体等领域20 /strong strong 项基础前沿研究，为积极承接国家科技创新2030 /strong strong 重大科技任务做好储备。 /strong /span strong /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 5 /p /td td width=" 37%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 全面落实怀柔科学城发展规划，细化完善各专项规划，推进综合性国家科学中心建设，开工建设地球系统数值模拟等2个国家重大科技基础设施和材料基因组研究等一批前沿交叉研究平台，推进高能同步辐射光源等3个国家重大科技基础设施立项前期工作，努力打造科学综合实力新高地。 /span /strong /p /td td width=" 54%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 推动超顺排碳纳米管材料及相关部件的研发成果尽快实现产业化，建成3.5万平米厂房和两条相关生产线。 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 6 /p /td td width=" 37%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 实施未来科技城行动计划，持续引进“千人计划”等高端创新创业人才，建设高水平企业研发中心，实施10项关键技术攻关，加快20项重大科技成果转移转化，提升科技城发展活力。 /strong /span /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 1.启动未来科技城入驻研究院、科技型公司成果转化股权、分红激励试点等相关工作。 br/ 2.以后补助方式支持不少于10项科研成果。 br/ 3.推动20项重大科技成果转移转化。 /strong /span /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 7 /p /td td width=" 37%" p 培育新能源汽车等重点行业联盟，为区域内企业提供技术支持和科技服务。 /p /td td width=" 54%" p 培育和支持50家左右联盟，进一步发挥联盟在凝聚、整合创新资源、为企业提供技术支持和科技服务等方面的作用。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 8 /p /td td width=" 37%" p 促进科技型中小企业自主创新能力提升，以科技创新推动战略性新兴产业发展，进一步优化全市科技型中小企业的创新创业环境，扎实推进“大众创业、万众创新”工作，为北京市全国科技创新中心建设涵养后备科技企业资源。 /p /td td width=" 54%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 支持科技型中小企业创新创业项目500项左右。专项资金引导带动企业自筹资金及创业投资等社会资金比例超过1:10，立项企业研发投入强度超过10%。 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 9 /p /td td width=" 37%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 聚焦推动医药企业重点创新品种加快研发转化；广泛培育早期创新品种，为产业储备持续增长动力；促进创新品种加快临床研究；支持仿制药一致性评价研究；加强中药新药和院内制剂研发；引导临床资源为北京生物医药企业提供优质服务。 /strong /span /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 2 /strong /span span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 017 /strong strong 年筛选支持10 /strong strong 个左右创新品种加快临床研究；筛选支持25 /strong strong 个左右创新品种加快临床前研究；筛选支持20 /strong strong 个左右上市仿制药开展一致性评价研究；筛选支持20 /strong strong 个左右品种开展中药新药、院内制剂及成药性研究，推动北京生物医药产业创新能力进一步提升，支撑全国科技创新中心建设。 /strong /span strong /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 10 /p /td td width=" 37%" p 积极落实国家及全市推动科技成果转移转化要求，推动高校、科研院所、央企、高新技术成果转化。 /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 支持高校、科研院所、央企、高新技术成果转化项目150 /strong strong 项左右。 /strong /span strong /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 12 /p /td td width=" 37%" p 严控城六区发展高端制造业的生产加工环节，重点发展基础科学、战略前沿高技术和高端服务业。 /p /td td width=" 54%" p 支持智能机器人、3D打印、脑认知与类脑计算、5G、集成电路、大数据与信息安全、空天信息等领域15项技术研发。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 13 /p /td td width=" 37%" p 共建一批各具优势、特色鲜明产业承接平台，持续推进武清京津产业新城、京津合作示范区、亦庄?永清高新技术产业开发区、北京?沧州渤海生物医药产业园、石家庄乐城国际商贸城、北京?张北& amp ldquo 中国数坝& amp rdquo 云计算产业基地等合作园区建设。会同河北共同做好京企入冀活动，组织北京重点企业与津冀重点园区开展产业对接。 /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 支持北京三元食品股份有限公司在新乐市河北三元工业园开展婴幼儿配方乳粉质量安全风险监测平台建设，完成30种风险项目监测； /span 支持北京首钢朗泽新能源科技有限公司在曹妃甸工业区，建设钢铁企业工业废气生物发酵制燃料乙醇技术应用示范平台，涵盖不少于6大专业技术研究试验体系。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 14 /p /td td width=" 37%" p 深入落实《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，出台实施《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案（2017—2020年）》，积极协同央地科技资源，深入实施军民融合发展战略，完善创新体系，优化提升首都创新核心功能，在基础研究、原始创新和国家急需的领域取得突破。 /p /td td width=" 54%" p 印发实施《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案（2017-2020年）》（以下简称《实施方案》），督查2017年工作任务和重点项目完成情况。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 15 /p /td td width=" 37%" p 推广首都科技条件平台区域合作站和北京技术市场服务平台（一站一台）合作模式，搭建跨区域科技大市场，筛选一批先进科技成果在津冀应用推广，促进北京科技资源向津冀辐射转化。 /p /td td width=" 54%" p 通过首都科技条件平台科技资源及服务的宣传推介、科研成果发布、供需对接、京冀协同创新科技政策梳理等工作，组织各类活动不少于4场，促进2-5个项目的对接，推动首都科技资源服务京津冀，助力京津冀协同创新。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 16 /p /td td width=" 37%" p 推广“创新券”政策，逐步向津冀地区辐射，研究推进京津冀“创新券”政策的互认互通。 /p /td td width=" 54%" p 进一步与天津、河北沟通交流，发挥首都科技资源优势，在促进天津、河北建立创新券制度完善实施的同时，完善建立京津冀三地相互衔接的创新券支撑服务体系。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 17 /p /td td width=" 37%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 推动建设京津冀检验检测认证公共服务平台，共建科技成果库，制定技术标准统一的科技创新产品目录。 /span /strong /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 建设京津冀检验检测认证公共服务平台，检测范围覆盖6 /strong strong 个专业，检测服务能力覆盖国标规定的10 /strong strong 项电磁兼容试验、3 /strong strong 项绝缘试验、6 /strong strong 项环境试验，为50 /strong strong 家以上企业提供检测服务。 /strong /span /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 18 /p /td td width=" 37%" p 加快研究建立在京津冀区域内实现高新技术企业互认备案，高校、科研机构科技成果处置、使用、收益政策统一化等科技政策互动机制。 /p /td td width=" 54%" p 对已认定高新技术企业在三地整体搬迁时，完成“高新技术企业认定管理工作网”中的企业信息变更。推动三地共享已认定高新技术企业名单。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 19 /p /td td width=" 37%" p 办好中国（北京）跨国技术转移大会等品牌性国际会议。 /p /td td width=" 54%" p 1.邀请不少于20个国家和地区的300位国际嘉宾参加活动和交流； br/ 2.在前沿技术、区域发展、创业生态等板块设置20余场专场活动； br/ 3.收集不少于500项技术供需信息，组织不少于1000项次项目对接； br/ 4.形成不少于30项合作成果。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 20 /p /td td width=" 37%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 落实加快生产性服务业发展的实施意见，巩固提升金融、科技、信息、商务服务等优势产业，大力发展节能环保服务、计量标准、检验检测认证、人力资源等新兴产业，加快奥体文化商务园、新首钢高端产业综合服务区建设。 /strong /span /p /td td width=" 54%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 通过科技服务业促进等专项资金，培育130项左右以技术创新和服务模式创新支撑的新型服务业态项目，引导10个科技创新创业专业开放平台，推进科技资源的开放共享，提升科技服务业的发展水平。 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 21 /p /td td width=" 37%" p 深入推进中关村“双创”综合改革试点和海淀区国家“双创”示范基地建设，依托高校院所、企业建立专业化“双创”平台，引导众创空间、创新型孵化器高端化发展。 /p /td td width=" 54%" p 组织开展北京市众创空间备案和北京市专业服务开放平台认定工作，推动人才、技术、资金、市场等各类资源开放共享 组织完成北京创新创业大赛,促进企业、科研机构、高校等创新主体协同创新。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 22 /p /td td width=" 37%" p 深入推进北京国家现代农业科技城建设，着力构建“高精尖”农业产业结构，服务农业供给侧结构改革；着力抓好资源整合，推进北京市科技特派员工作创新发展及“星创天地”建设工作。 /p /td td width=" 54%" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 1.围绕农业生物技术、智能装备、绿色生态、食品安全等领域开展20-30项关键技术的研发； /span /strong br/ 2.继续壮大优化科技特派员队伍，科技特派员人数达到7500名，发挥其聚集效应和辐射带动作用，带动农民创新创业和区域发展； br/ 3.打造20个特色“星创天地”，服务农业农村领域创新创业，促进一二三产业融合发展。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 23 /p /td td width=" 37%" p 聚焦区域节能减排、污染防治等发展需求，联合开展关键技术研发和应用示范。 /p /td td width=" 54%" p 针对钢铁行业烧结工艺等重点污染物排放源，开展烧结烟气脱硫后深度除尘净化及除尘脱硫一体化等技术研发，形成蜂窝式电极除尘除雾器、旋风式管束除尘以及卧式脱硫吸收除雾一体化塔等技术，组织在京津冀区域内钢铁企业完成3项应用示范工程。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 24 /p /td td width=" 37%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 深入研究把握大气污染防治规律，推进基于新一代卫星遥感、地面监测与分析模式的区域空气质量综合监测研究与应用项目实施。实施新一轮北京地区细颗粒物精细化来源研究，加强大气污染来源识别；开展2013—2017年清洁空气行动计划实施效果评估。加快高效低氮燃烧、垃圾焚烧行业氮氧化物减排等技术研发和成果转化，加强大气环境和污染排放在线监测系统建设；在餐饮聚集区域试点建设餐饮油烟在线监测系统。 /strong /span /p /td td width=" 54%" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 完成基于新一代卫星遥感、地面监测与分析模式的区域空气质量综合监测研究与应用项目的实施；开展《基于大数据技术的北京地区PM2.5 /strong strong 精细化来源研究》项目的立项与实施，继续推动高效低氮燃烧技术装备研发，开展《天然气锅炉超低氮燃烧关键技术与装备研发及示范》项目的立项与实施。 /strong /span /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 25 /p /td td width=" 37%" p 遴选适宜在本市推广的水污染防治先进适用技术，编制实施技术指导目录。 /p /td td width=" 54%" p 遴选出不少于10项适宜在本市推广的先进适用技术，形成技术指导目录，并会同有关部门发布。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 26 /p /td td width=" 37%" p 进一步推广新能源汽车。 /p /td td width=" 54%" p 1.出台《北京市推广应用新能源商用车管理办法》； br/ & nbsp 2.力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模累计达到20万辆。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 27 /p /td td width=" 37%" p 加快推进设计之都建设，聚焦设计产业自身提升和设计提升产业，培育产业集群。 /p /td td width=" 54%" p 实施首都设计提升计划，支持约80项创新成果；推进“设计之都”建设，支持约5项关键技术研发和5项科技成果转化，促进科技文化融合发展。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 28 /p /td td width=" 37%" p 举办2017年科技周主场活动等科普活动，提升社会公众科学素质。 /p /td td width=" 54%" p 1.北京科技周主场参观人次达到6万余人，网络直播、点播浏览量达到1000万人次； br/ 2.开展相关行业及区域科普活动60次； br/ 3.支持社会征集科普项目100个。 /p /td /tr tr td width=" 8%" p style=" text-align:center " 29 /p /td td width=" 37%" p 推进中关村人才管理改革试验区建设，实施外籍人才申请在华永久居留积分评估制度，实行以增加知识价值为导向的分配政策。 /p /td td width=" 54%" p 协助中关村管委会开展两次外籍人才申请在华永久居留积分评估工作。 /p /td /tr tr td width=" 8%" height=" 17" p style=" text-align:center " 30 /p /td td width=" 37%" height=" 17" p strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 在新材料、智能机器人等领域，引进、支持全球顶尖科学家及其创新团队。 /span /strong /p /td td width=" 54%" height=" 17" p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 围绕脑科学、先导材料、精准医疗、新一代集成电路及智能机器人等5 /strong strong 个领域10 /strong strong 个方向，力争引进5 /strong strong 个左右顶尖科学家及其创新团队。 /strong /span /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

p style=" text-align: center " 　 span style=" font-size: 18px font-family: 黑体, SimHei " 国务院关于优化科研管理 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-size: 18px font-family: 黑体, SimHei " 　　提升科研绩效若干措施的通知 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-size: 18px font-family: 黑体, SimHei " 　　国发〔2018〕25号 /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-size: 18px font-family: 黑体, SimHei " br/ /span /p p style=" line-height: 1.5em " 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p style=" line-height: 1.5em " 　　为了贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革的要求，建立完善以信任为前提的科研管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难，大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力，多出高水平成果，壮大经济发展新动能，为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献，现就有关事项通知如下： /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 一、优化科研项目和经费管理 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(一)简化科研项目申报和过程管理。聚焦国家重大战略任务，优化中央财政科技计划项目形成机制，合理确定项目数量。加快完善国家科技管理信息系统，2018年底前要将中央财政科技计划(专项、基金等)项目全部纳入。逐步实行国家科技计划年度指南定期发布制度，并将指南提前在网上公示，加强项目查重、 strong 避免重复申报 /strong ，增加科研人员申报准备时间 strong 精简科研项目申报要求，减少不必要的申报材料 /strong 。针对关键节点实行“里程碑”式管理，减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动 自由探索类基础研究项目和实施周期三年以下的项目以承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(二)合并财务验收和技术验收。由项目管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末 strong 进行一次性综合绩效评价，不再分别开展单独的财务验收和技术验收 /strong ，项目承担单位自主选择具有资质的第三方中介机构进行结题财务审计，利用好单位内外部审计结果。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(三)推行“材料一次报送”制度。整合科技管理各项工作和计划管理的材料报送相关环节， strong 实现一表多用 /strong 。国家科技管理信息系统按权限向项目承担单位、项目管理专业机构、行业主管部门等相关主体开放，加强数据共享，凡是国家科技管理信息系统已有的材料或已要求提供过的材料，不得要求重复提供。项目管理专业机构和承担单位要简化报表及流程，加快建立健全学术助理和财务助理制度， strong 允许通过购买财会等专业服务，把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(四)赋予科研人员更大技术路线决策权。科研人员具有自主选择和调整技术路线的权利，科研项目申报期间， strong 以科研人员提出的技术路线为主进行论证 /strong ，科研项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下 strong 自主调整研究方案和技术路线 /strong ，报项目管理专业机构备案。科研项目负责人可以根据项目需要，按规定 strong 自主组建科研团队 /strong ，并结合项目实施进展情况进行相应调整。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(五)赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。直接费用中 strong 除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位 /strong 。项目承担单位应完善管理制度，及时为科研人员办理调剂手续。对于接受企业或其他社会组织委托取得的项目经费，纳入单位财务统一管理，由项目承担单位按照委托方要求或合同约定管理使用。高校和科研院所要简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材，采用 strong 特事特办、随到随办 /strong 的采购机制，可不进行招投标程序，缩短采购周期 对于独家代理或生产的仪器设备，按程序确定采取单一来源采购等方式增强采购灵活性和便利性。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(六)避免重复多头检查。科技部、财政部要会同相关部门加强科研项目监督检查工作统筹，制定统一的年度监督检查计划，在相对集中时间开展联合检查， strong 避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。 /strong 探索实行“双随机、一公开”检查方式，充分利用大数据等信息技术提高监督检查效率，实行监督检查结果信息共享和互认，最大限度降低对科研活动的干扰。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 二、完善有利于创新的评价激励制度 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(七)切实精简人才“帽子”。在中央人才工作协调小组的领导下，对科技领域人才计划进行优化整合。西部地区因政策倾斜获得人才计划支持的科研人员，在支持周期内离开相关岗位的，取消对其相应支持。开展科技人才计划申报查重工作，一个人只能获得一项相同层次的人才计划支持。科技人才计划突出人才培养和使用导向，明确支持周期，人才计划项目结束后不得再使用有关人才称号。主管部门、用人单位要 strong 逐步取消入选人才计划与薪酬待遇和职称评定等直接挂钩的做法 /strong 。科研项目申报书中不得设置填写人才“帽子”等称号的栏目。不得将科研项目(基地、平台)负责人、项目评审专家等作为荣誉称号加以使用、宣传。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(八)开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理。由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及简单量化的做法进行清理， strong 建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系 /strong ，准确评价科研成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。减少评价频次，对于评价结果连续优秀的，实行一定期限免评的制度。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(九)加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。对全时全职承担任务的团队负责人(领衔科学家/首席科学家、技术总师、型号总师、总指挥、总负责人等)以及引进的高端人才， strong 实行一项一策、清单式管理和年薪制 /strong 。项目承担单位应在项目立项时与项目管理专业机构协商确定人员名单和年薪标准，并报科技部、人力资源社会保障部、财政部备案。年薪所需经费在项目经费中单独核定，在本单位绩效工资总量中单列，相应增加单位当年绩效工资总量。项目范围、年薪制具体操作办法由科技部、财政部、人力资源社会保障部细化制定。单位从国家关键领域核心技术攻关任务项目间接费用中提取的绩效支出， strong 应向承担任务的中青年科研骨干倾斜 /strong 。完善以科技成果为纽带的产学研深度融合机制，建立科研机构和企业等各方参与的创新联盟，落实相关政策， strong 支持高校、科研院所科研人员到国有企业或民营企业兼职开展研发和成果转化 /strong ，加大高校、科研院所和国有企业科研人员科技成果转化股权激励力度，科研人员获得的职务 strong 科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量 /strong ，但不受总量限制，不纳入总量基数。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 三、强化科研项目绩效评价 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十)推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。明确设定科研项目绩效目标，项目指南要按照分类评价要求提出项目绩效目标。目标导向类项目申报书和任务书要有科学、合理、具体的项目绩效目标和适用于考核的结果指标，并按照关键节点设定明确、细化的阶段性目标，用于判断实质性进展 立项评审应审核绩效目标、结果指标与指南要求的相符性，以及创新性、可行性、可考核性，实现项目绩效目标的能力和条件等 要加强项目关键环节考核，项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，及时予以调整或取消后续支持。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十一)实行科研项目绩效分类评价。基础研究与应用基础研究类项目重点评价新发现新原理新方法新规律的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果、代表性论文等科研成果的质量和水平，以国际国内同行评议为主。技术和产品开发类项目重点评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性，突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。应用示范类项目绩效评价以规模化应用、行业内推广为导向，重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益，更多采取应用推广相关方评价和市场评价方式。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十二)严格依据任务书开展综合绩效评价。强化契约精神，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”， strong 无正当理由不得延迟验收 /strong ，应用研究和工程技术研究要突出技术指标刚性要求，严禁成果充抵等弄虚作假行为。突出代表性成果和项目实施效果评价，对提交评价的论文、专利等作出数量限制规定。目标导向类项目可在结束后2—3年内进行绩效跟踪评价， strong 重点关注项目成果转移转化、应用推广以及产生的经济社会效益 /strong 。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十三)加强绩效评价结果的应用。绩效评价结果应作为项目调整、后续支持的重要依据，以及相关研发、管理人员和项目承担单位、项目管理专业机构业绩考核的参考依据。 strong 对绩效评价优秀的，在后续项目支持、表彰奖励等工作中给予倾斜。 /strong 要区分因科研不确定性未能完成项目目标和因科研态度不端导致项目失败，鼓励大胆创新，严惩弄虚作假。项目承担单位在评定职称、制定收入分配制度等工作中，应更加注重科研项目绩效评价结果，不得简单计算获得科研项目的数量和经费规模。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 四、完善分级责任担当机制 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十四)建立相关部门为高校和科研院所分担责任机制。项目管理部门应建立自由探索和颠覆性技术创新活动免责机制，对已履行勤勉尽责义务但因技术路线选择失误导致难以完成预定目标的单位和项目负责人予以免责，同时认真总结经验教训，为后续研究路径等提供借鉴。单位主管部门、项目管理部门和其他相关部门要支持高校和科研院所按照国家科技体制改革要求和科技创新规律进行改革创新，合理区分改革创新、探索性试验、推动发展的无意过失与明知故犯、失职渎职、谋取私利等违纪违法行为。对科研活动的审计和财务检查要尊重科研规律，减少频次，与工作对象对相关政策理解不一致时，要及时与政策制定部门沟通，调查澄清。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十五)强化高校、科研院所和科研人员的主体责任。主管部门要在岗位设置、人员聘用、内部机构调整、绩效工资分配、评价考核、科研组织等方面充分尊重高校和科研院所管理权限。高校和科研院所要根据国家科技体制改革要求，制定完善本单位科研、人事、财务、成果转化、科研诚信等具体管理办法，强化服务意识，推行一站式服务，让科研人员少跑腿。强化科研人员主体地位，在充分信任基础上赋予更大的人财物支配权，强化责任和诚信意识，对严重违背科研诚信要求的，实行终身追究、联合惩戒。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十六)完善鼓励法人担当负责的考核激励机制。以科研机构评估为统领，协调推进项目评审、人才评价、机构评估相关工作，形成合力，压实项目承担单位对科研项目和人才的管理责任。主管部门在对所属高校、科研院所开展考核时，应当将落实国家科技体制改革政策情况作为重要内容。对于落实国家科技体制改革政策到位、科技创新绩效突出的高校、科研院所，在申请国家科技计划和人才项目、核定绩效工资总量、布局建设国家科技创新基地、核定研究生招生指标等方面给予倾斜支持。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 五、开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点 /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　科技部、财政部会同教育部、中科院在教育部直属高校和中科院所属科研院所中选择部分创新能力和潜力突出、创新绩效显著、科研诚信状况良好的单位开展支持力度更大的“绿色通道”改革试点。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十七)开展简化科研项目经费预算编制试点。项目直接费用中 strong 除设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不提供明细 /strong 。进一步 strong 精简合并其他直接费用科目 /strong 。各项目管理专业机构要简化相关科研项目预算编制要求，精 strong 简说明和报表 /strong 。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十八)开展扩大科研经费使用自主权试点。允许试点单位从基本科研业务费、中科院战略性先导科技专项经费等稳定支持科研经费中 strong 提取不超过20%作为奖励经费 /strong ，由单位探索完善科研项目资金的激励引导机制。奖励经费的使用范围和标准由试点单位在绩效工资总量内自主决定，在单位内部公示。对试验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发、集成电路设计等智力密集型项目， strong 提高间接经费比例 /strong ，500万元以下的部分为不超过30%，500万元至1000万元的部分为不超过25%，1000万元以上的部分为不超过20%。对 strong 数学等纯理论基础研究项目 /strong ，可进一步根据实际情况适当调整间接经费比例。间接经费的使用应向创新绩效突出的团队和个人倾斜。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(十九)开展科研机构分类支持试点。对从事基础前沿研究、公益性研究、应用技术研究开发等不同类型的科研机构实施差别化的经费保障机制，结合科研机构职责定位，完善稳定支持和竞争性经费支持相协调的保障机制。对基础前沿研究类机构，加大经常性经费等稳定支持力度， strong 适当提高人员经费补助标准 /strong ，保障合理的薪酬待遇，使科研人员潜心长期从事基础研究。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(二十)开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。对于接受企业、其他社会组织委托项目形成的职务科技成果，允许合同双方自主约定成果归属和使用、收益分配等事项 合同未约定的，职务科技成果由项目承担单位自主处置，允许赋予科研人员所有权或长期使用权。对利用财政资金形成的职务科技成果，由单位按照权利与责任对等、贡献与回报匹配的原则，在不影响国家安全、国家利益、社会公共利益的前提下， strong 探索赋予科研人员所有权或长期使用权 /strong 。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　科技部、财政部、教育部、中科院等相关部门和单位要加快职能转变，优化管理与服务，加强事中事后监管，放出活力与效率，管好底线与秩序，为科研活动保驾护航。要开展对试点单位落实改革措施的跟踪指导和考核，对推进试点工作不力、无法达到预期目标的，及时取消试点资格、终止支持。对证明行之有效的经验和做法，及时总结提炼在全国推广。 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: right " 　　国务院 /p p style=" line-height: 1.5em text-align: right " 　　2018年7月18日 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　(此件公开发布) /p p br/ /p

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 仪器信息网讯 /strong 2020年中月9日，科技部、财政部、发展改革委联合印发《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》， strong 将对国家自然科学基金、国家科技重大专项（含科技创新2030—重大项目）、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项等中央财政科技计划（专项、基金等）（以下简称科技计划）等开展绩效评估活动 /strong ，规范于发布之日起正式施行。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 根据规范要求，科技计划的绩效评估原则上将每5年开展一次全面评估，期间可以根据需要适时开展中期评估。评估的内容主要包括目标定位、组织管理与实施、目标完成情况与效果影响等。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp 评估方法主要包括政策分析、目标比较、现场考察、数据分析、问卷调查、座谈调研、专家咨询、同行评议、案例研究、成本效益分析等。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 值得一体的是，不仅国家科技重大专项中包含有与仪器设备直接相关的国家重点研发计划重大科学仪器设备开发重点专项。在科技创新2030—重大项目中也多多条项目与仪器设备有关。罗列如下： /p table border=" 1" cellspacing=" 0" style=" border: none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p strong span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 序号 /span /strong strong /strong /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p style=" text-align:center" strong span style=" font-family: Calibri font-size: 14px" 科技创新 /span /strong strong /strong /p p style=" text-align:center" strong span style=" font-family: Calibri font-size: 14px" 2030重大羡项目 /span /strong /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p strong span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 领域 /span /strong strong /strong /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong span style=" font-family: 宋体 font-size: 14px" 项目内容 /span /strong strong /strong /p /td /tr tr td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family: 宋体 color: rgb(51, 51, 51) letter-spacing: 0 font-size: 16px background: rgb(255, 255, 255)" 1 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 航空发动机及燃气轮机 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 先进制造 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 开展材料、制造工艺、 /span strong span style=" font-family: Calibri color: rgb(0, 0, 255) font-size: 14px" 试验测试 /span /strong span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 等共性基础技术和交叉学科研究，攻克总体设计等关键技术。 /span /p /td /tr tr td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:宋体 font-size:14px" 7 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 种业自主创新 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 农业领域 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 以农业植物、动物、林木、微生物四大种业领域为重点，重点突破杂种优势利用、分子设计育种等现代种业关键技术，为国家粮食安全战略提供支撑。 /span /p /td /tr tr td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:宋体 font-size:14px" 13 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 重点新材料研发及应用 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 先进制造 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 以智能、高效、协同、绿色、安全发展为总目标，构建网络协同制造平台，研发智能机器人、高端成套装备、三维（ span style=" font-family:Calibri" 3D /span span style=" font-family:宋体" ）打印等装备，夯实制造基础保障能力。 /span /span /p /td /tr tr td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:宋体 font-size:14px" 14 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 京津冀环境综合治理 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 能源环境 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 构建水 span style=" font-family:Calibri" — /span span style=" font-family:宋体" 土 /span span style=" font-family:Calibri" — /span span style=" font-family:宋体" 气协同治理、工 /span span style=" font-family:Calibri" — /span span style=" font-family:宋体" 农 /span span style=" font-family:Calibri" — /span span style=" font-family:宋体" 城资源协同循环、区域环境协同管控的核心技术、产业装备、规范政策体系。建成一批综合示范工程，形成区域环境综合治理系统解决方案。 /span /span /p /td /tr tr td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:宋体 font-size:14px" 15 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 健康保障 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 生物健康 /span /p /td td width=" 142" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span style=" font-family:Calibri font-size:14px" 围绕健康中国建设需求，加强精准医学等技术研发，部署慢性非传染性疾病、常见多发病等疾病防控，生殖健康及出生缺陷防控研究，加快技术成果转移转化，推进惠民示范服务。 /span /p /td /tr /tbody /table p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 规范原文如下： /strong /p p style=" text-align: center text-indent: 2em " strong span style=" font-size: 20px " 中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行） /span /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第一章& nbsp 总则 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp 第一条 为指导和规范中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估工作，建立统一的评估监管体系，提高科技计划（专项、基金等）实施成效和中央财政资金使用效率，依据《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》、《科技部 财政部 发展改革委关于印发〈科技评估工作规定（试行）〉的通知》（国科发政〔2016〕382号）等要求，制定本规范。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二条 本规范适用于中央财政科技计划（专项、基金等）（以下简称科技计划）绩效评估活动，包括国家自然科学基金、国家科技重大专项（含科技创新2030—重大项目）、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项等的绩效评估。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第三条 绩效评估活动应遵循以下原则： br/ & nbsp & nbsp & nbsp （一）科学规范。遵循科技活动规律，根据评估需求以及项目研发、基地运行、人才成长、市场发展的特点，设置合理的评估内容和评估指标体系，采用科学可行的方法和规范程序，独立客观、分类评价。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （二）协同高效。科技计划绩效评估应与其下设的专项（基金、基地、人才计划等）、项目评估及财政预算绩效评价统筹衔接，加强数据、资料共享，充分利用已有科技管理信息，提高评估工作的整体效率。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （三）注重实效。突出科技计划设立目的和整体实施效果评价，重点评价其在解决国家重大发展需求、引领科学前沿发展、突破关键核心技术、培养科技人才、提升自主创新能力、培育壮大新动能等方面的实际成效，以及对保障国家安全、促进经济社会高质量发展、增强综合国力、提升人民福祉等方面的支撑作用。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第四条 科技部、财政部和发展改革委负责制定科技计划绩效评估规范，统筹指导评估活动，推动评估结果运用。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 科技部、财政部牵头组织开展科技计划整体绩效评估。各有关部门根据管理职责参与科技计划整体绩效评估，按职责组织开展相关科技计划下设的专项（基金、基地、人才计划等）评估，提供有关专项（基金、基地、人才计划等）监测评估、财政预算绩效评价和过程管理资料。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 项目管理专业机构负责提供有关项目绩效评估和项目过程管理材料，配合开展科技计划评估活动。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第五条 科技计划绩效评估根据计划（专项、基金等）特点及管理需求开展，原则上每5年开展一次全面评估，期间可以根据需要适时开展中期评估。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第二章& nbsp 评估工作程序 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp 第六条 科技部牵头会同有关部门（以下简称评估委托者）提出评估需求，制定评估工作方案，明确评估目的和任务、评估范围、组织方式、工作流程、进度要求、经费安排等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第七条 评估委托者根据评估工作方案，综合考虑评估机构的独立性、评估能力、实践经验、组织管理、资源条件、影响力和信誉等情况，通过公开招标、竞争性磋商等方式择优遴选第三方评估机构。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第八条 评估委托者与评估机构签订委托评估协议，明确评估任务目标、范围、内容、成果形式、委托经费、质量控制、保密要求和数据使用要求等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第九条 评估机构接受委托，独立开展评估，形成评估报告提交评估委托者。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十条 评估活动完成后1个月内，评估委托者应将评估报告等信息汇交到国家科技管理信息系统。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十一条 评估委托者应当加强评估结果的运用，将其作为科技计划动态调整、完善和优化布局及管理等的重要依据。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第三章& nbsp 评估内容和方法 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp 第十二条 科技计划绩效评估内容一般包括科技计划的目标定位、组织管理与实施、目标完成情况与效果影响等。在此基础上分析问题，提出相关建议。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （一）目标定位。主要评估科技计划目标定位与科技计划管理改革精神的相符性，目标定位与我国科技创新和战略需求的相关性，目标定位的明确性和可考核性，目标定位与其他科技计划或科技工作之间的协调关系，目标对未来科技发展趋势和需求的适应性等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （二）组织管理与实施。主要评估科技计划的管理决策机制与科技计划管理改革精神的相符性，组织管理的规范性、有效性、效率，以及纳入国家科技管理信息系统进行信息化管理的情况，为实现绩效目标采取的制度措施，研发队伍和条件保障落实情况，引导资源投入情况，任务部署和实施进展情况，预算执行情况，经费管理和使用情况，资源平台开放共享与服务情况，科技报告等成果提交、档案归档、数据共享情况，科研诚信管理情况、战略咨询与综合评审委员会和项目管理专业机构的履职尽责情况等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp （三）目标完成情况与效果影响。主要评估科技计划目标任务的完成情况，成果产出和知识产权情况，标志性成果的创新性和先进性，对原始创新、技术创新、重大共性关键技术突破及协同创新的作用，对学科发展、人才培养、科技创新平台建设的作用，对促进科技成果转移转化的作用，对经济发展、社会进步、生态文明建设、人民生活质量提升、国家安全的作用，效果影响的可持续性，科技界和产业界的满意度等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十三条 国家自然科学基金绩效评估应重点考察基金资助基础研究和科学前沿探索的定位和导向，对推进国家创新体系建设和满足国家需求的支撑作用，对促进原始创新、学科发展、人才队伍成长的作用。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十四条 国家科技重大专项（含科技创新2030—重大项目）绩效评估应重点考察重大专项在重大战略产品研制、关键共性技术和重大工程建设等方面的进展和效果，核心技术突破情况，资源统筹协调和集成式协同攻关组织管理情况，带动科技与产业领域局部跃升、经济社会高质量发展的贡献和影响。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十五条 国家重点研发计划绩效评估应关注计划与统筹科技资源、协同创新等科技计划管理改革精神的相符性，重点考察重点专项布局和任务部署的合理性，组织管理机制的有效性，计划对促进解决重大科学问题、突破重大共性关键技术和产品开发、工程应用的作用，对提高原始创新能力、提升产业核心竞争力和自主创新能力、保障国家安全、促进经济社会发展以及国际交流合作的支撑和引领作用。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十六条 技术创新引导专项（基金）绩效评估应重点考察专项（基金）对技术创新的引导带动作用，对社会资金、金融资本和地方财政加大创新投入的引导效果，对促进科技成果转移转化和资本化、产业化的作用以及通过技术创新产生的经济社会效益等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十七条 基地专项绩效评估应重点考察基地的功能定位、布局和整合、能力提升，为国家重大需求（特别是重大科技任务）提供支撑保障的作用，推动原始创新、科学前沿发展、成果转化和产业化的作用，科技资源的开放交流共享和服务质量等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 人才专项绩效评估应重点考察专项布局，对培养高水平领军人才的示范作用、完善创新型科技人才队伍结构和对各类科技人才发展的示范引领和带动情况，服务质量和满意度以及与相关计划（专项、基金等）和重大任务的结合和衔接等。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第十八条 科技计划绩效评估方法主要包括政策分析、目标比较、现场考察、数据分析、问卷调查、座谈调研、专家咨询、同行评议、案例研究、成本效益分析等，根据评估对象特点和评估需求综合确定，并注重听取有关部门、产业界、关联单位、服务对象等意见建议。在符合保密要求的前提下，评估委托者可根据需要引入国际评估或邀请国际专家参与咨询。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第四章& nbsp 保障和监督 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp 第十九条 评估委托者协调有关方面依托国家科技管理信息系统，提供评估活动必需的资料信息等条件，保障评估活动有序开展。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二十条 评估委托者应当在评估协议中要求评估机构根据评估对象特点和评估任务需求，制定具体评估方案，明确评估内容和指标、程序和方法、组织实施模式、管理措施等，报评估委托者审核认可后方可实施。 br/ 评估机构应当按照评估方案，组织专业团队开展评估，加强全过程质量控制，按时保质完成评估任务，确保评估信息收集和处理全面、可信，综合分析评估依据充分，形成的评估报告要素齐全、内容完整、数据准确、逻辑清晰、简洁易懂，评估结果客观公正。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二十一条 评估活动中涉及国家秘密的按有关保密规定进行管理，评估机构应具备相关保密条件。评估委托者与评估机构签订保密协议，明确保密责任和有关要求。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二十二条 评估委托者采取随机抽查、节点检查等方式对评估机构履行评估协议情况进行监督。对未按评估协议约定和评估方案开展工作、存在不当行为的，视情节轻重采取限期整改、终止评估任务、回收评估工作经费、取消承担科技计划绩效评估资格等处理措施；违反法律法规的，依法依规追究评估机构和相关人员责任。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 第五章& nbsp 附则 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp 第二十三条 各类科技计划绩效评估工作可依据本规范制定有关细则。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二十四条 地方科技计划（专项、基金等）绩效评估工作可参照本规范执行。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 第二十五条 本规范由科技部、财政部和发展改革委负责解释，自发布之日起施行。 /p