采购需求

p 　　仪器设备采购是科研单位和高校政府采购业务中的大头，每年的采购额占比颇高。日常采购工作中，常见到科研仪器设备项目因采购文件编制问题，尤其是需求不科学、不合理导致流标、废标的现象。采购需求确定是采购文件编制、顺利完成采购任务的重中之重。笔者以为，要破解科研单位和高校仪器设备采购需求编制难题，可以从“三招”入手。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/3f85a539-6e0f-49bc-8238-90b769641402.jpg" title=" timg.jpg" / /p p 　　 strong 编好预算量体裁衣 /strong /p p 　　采购需求的编制首先是基于确定的预算，也就是说，有多少钱，才能确定买多少东西，这就是第一招--“量体裁衣”。 /p p 　　科研单位和高校政府采购需求的编制，首先要根据政府采购预算和采购计划，科学合理地安排预算。如一般性采购业务，需要明确需求方向，做好市场调研，进行充分比价，然后确定一个合理的需求预算。如采购进口仪器设备，则还需要审慎考虑采购货款的报价币种、结算方式、外汇汇率波动、维保条件等其他因素。 /p p 　　明确了采购预算，采购需求的编制有了前提，但是也要考虑采购需求不能突破采购预算，要妥善处理好采购成本与使用成本、经济效益与社会效益的关系，否则会导致采购项目无以为继或陷入“两难”境地。 /p p 　　 strong 参数确定因需制宜 /strong /p p 　　科研仪器设备门类众多，按特征、用途、检测对象、原理等，可以细分出N多类。它们中有的通用性较强，但有的使用范围很窄却又不可或缺，为科研工作所必需的仪器。科研单位和高校采购各类仪器设备，主要用于满足各类科学研究、教育教学的需要。科研仪器设备采购需求编制必须满足各类用途所需，这就是第二招--“因需制宜”。 /p p 　　科研仪器设备的技术参数是采购需求编制的核心，通用性的仪器设备，其技术参数相对大众化，符合用户基本需求即可。为完成专项科研任务、攻克某类技术难关而需要的仪器设备，在用途上可能更专一，对技术参数指标的要求也更高。 /p p 　　实际采购需求中关于仪器设备各类指标的确定，如区间值、比率、达到值、特定值等，都应当秉承严谨、求实的态度，并作清晰明了的表述，绝不能出现模棱两可、似是而非的态势。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商或专家的意见。 /p p 　　对一些容易产生偏离值、对评标分数有重要影响的指标，要合理设置，不能过多。如一些仪器设备中关于基因测序、温控湿控、冷冻干燥、蛋白质等实验区间值，一定要求表述精准无误。 /p p 　　另外，技术指标的编制，不能出现带有指向性的条款。 /p p 　　 strong 需求标准合乎规定 /strong /p p 　　采购需求的编制应符合法律法规的要求，这是采购需求制定的基本前提，也是在此要提出的第三招--“依法合规”。 /p p 　　政府采购业务合法性的主要依据，包括法律、行政法规、部门规章等，当然包括法律法规明令禁止的和国家强制性的标准等。此外，采购需求应符合政府采购政策功能要求，如在节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等方面。 /p p 　　具体到科研单位和高校仪器设备采购，除了考虑上述因素，还要考虑国产与进口因素，在满足科研需要的前提下，应当支持自主创新，首选国产品牌。 /p p 　　■ strong 法规直击 /strong /p p 　　 strong 《政府采购法实施条例》 /strong /p p 　　第十一条 采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。 /p p 　　第十五条 采购人、代理机构应根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。 /p p 　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号) /p p 　　第六条 采购人应按行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。 /p

日前，各省市政府集中采购目录陆续发布中，从已发布目录看，对专用仪器仪表及环境监测类仪器仪表的采购需求最大。 　　作为国内最大的单一消费者，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。 　　日前，各省市纷纷发布2014年度政府集中采购目录，为本年度最大的采购盛宴做前期指导。其中，仪器仪表的采购需求依旧庞大。国家在今年也不断对政府采购提出新要求，要求优先采购国产优秀的产品。此次集中采购盛宴，将为仪器仪表带来全新的面貌。 　　例如，在《2014-2015年度山西省政府集中采购目录及采购限额标准》中，部门集中采购项目就包括了对专用仪器仪表、地震专用仪器、气象仪器、教学专用仪器等。 　　在《重庆市2013&mdash 2014年政府采购目录及标准》中，包括了检验检测仪器设备的采购。 　　在《浙江省2014年度省级集中采购目录及标准》中，列明了电子电工类仪器设备、科研仪器设备等采购项目，另外还包括日前热门的常规分析监测设备、噪声分析设备、生态监测设备、辐射监测设备等环境监测设备，以及质量检测设备、计量检测设备、特种检测设备等检查设备。 　　在《天津市2014年政府集中采购目录》中，列明了对电子和通信测量仪器、计量标准器具及量具衡器、食品检测监测设备、环境污染防治设备、海洋仪器设备以及其它专用仪器仪表设备采购项目。 　　在《新疆维吾尔自治区区级2014和2015年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》中，列明了对包括实验室电工仪器及指针式电表采购项目，并明确标注为单次采购金额10万元以上，年累计采购金额50万元以上。另外还有诸如农林牧渔专用仪器、地质勘探钻采及人工地震仪器、水文仪器设备等专用仪器仪表采购项目，同样表明单次采购金额10万元以上，年累计采购金额50万元以上。 　　在《江西省本级2014年度政府采购目录》中，明确了对电子和通信测量仪器、计量标准器具及量具、衡器、环境污染防治设备、农林牧渔专用仪器、地震专用仪器、气象仪器、水文仪器设备、测绘专用仪器、教学专用仪器等仪器仪表的采购。另外还包括相关系统安装工程以及软件开发服务需求。

由仪器信息网主办，赛默飞、安捷伦、耶拿等40余家优质厂商积极参与的仪器信息网线上“第二届光谱采购节”，于5月24日—6月18日成功举办。截止活动结束，共帮助数十家采购单位，精准对接光谱类仪器近2000万的采购需求。优质光谱分析仪器，打造特色仪器展示平台本次参与活动的仪器涉及紫外分光光度计、激光拉曼光谱、原子吸收光谱、ICP-OES、近红外光谱、红外光谱、原子荧光光谱、分子荧光光谱、光纤光谱仪、光电直读光谱仪，用户可在线上进行一站式选型购买。多重优惠活动，切实为用户谋福利活动期间，用户享受光谱仪器6折起，买仪器送iPhone12、蓝牙音箱、维保赠送等优惠活动。另外仪器信息网还为有采购需求的询单用户提供了20元话费补贴。活动结束后的15个工作日内仪器信息网会审核发放话费补贴，厂商承诺优惠也将由厂商核实信息后兑现。用户踊跃参与，精准对接意向厂商本次采购节期间，数十家采购单位积极参与，也满意地和意向厂商完成精准的对接。参与采购的单位包含高校科研单位、政府机构、第三方检测机构、民营企业，其中，民营企业的求购需求占总求购需求的58%。这些采购单位十分关注ICP-OES、紫外分光光度计、原子吸收光谱和近红外光谱仪这四大类的仪器。部分采购单位名单广东***质检丰台区***管理站消防***研究所济南***大学中国***研究院太原***大学四川省***有限公司西北***大学大唐南京***科技有限公司中国***飞行学院杭州***药业有限公司山东***检测服务有限公司上虞***药业有限公司河南***综合检测有限公司力行***股份有限公司山东***检测科技有限公司大连***所江苏***分析测试中心保山***环保科技有限公司广州***有限公司溧阳市***检验检测中心河北***药业有限公司特邀赞助商，大力支持本次采购节，获得了赞助商赛默飞的大力支持，赛默飞带来了iCAP PRO系列ICP-OES、iCE 3400 AAS 原子吸收光谱仪型等八款优质产品及优惠活动：超长质保，询价赢“豪”礼：遮阳伞，桌面小风扇，蓝牙音箱等。光谱仪器“吐槽大会”活动期间，平台组织了光谱用户针对光谱仪器圈的“吐槽大会”，大部分用户主要围绕产品性能、售后问题进行了吐槽，同时也有很多用户表示了对某些仪器的认可。本次采购节摘取了部分用户槽点，制作了光谱仪器“吐槽大会”视频。吐槽也是建议，希望有用的吐槽能帮助仪器厂商越做越好。采购与学习同行同期，于2021年5月25日-28日，仪器信息网还成功举办了第十届“光谱网络会议，会议不仅聚焦最新、最前沿的光谱技术及应用，而且将就食品、制药、环境、生命科学、材料、文保等目前最热门的应用领域进行深入探讨，为国内外光谱科研工作者及专业技术人士提供一个全新、高效的沟通交流平台，以促进业内交流，提高光谱研究及应用水平。仪器信息网后续还会不断推出更多品类的采购节，欢迎关注！近期采购节预告：仪器信息网第二届色谱采购节（2021.7.12-7.26）有意向采购仪器的用户可以提前填写表单，锁定活动优惠。http://ke0q11bj0u0yhem0.mikecrm.com/jEZbZzX