食品委托检验

市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见国市监检测发〔2021〕16 号　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)，各相关行业主管部门，各国家质检中心：　　检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业和生产性服务业，是推进制造强国、质量强国建设的重要技术支撑。为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，充分发挥国家质检中心公共技术服务和质量技术高地的作用，现就加强国家质检中心管理提出以下意见。　　一、进一步加强国家质检中心管理的必要性　　经过30多年的发展，国家质检中心建设已覆盖机械、电子、轻工、纺织、化工、食品、建材、能源、生态环境等20多个行业领域，在提升产品质量、促进技术进步、服务市场监管、推动经济发展等方面发挥了重要技术支撑作用。随着我国经济社会转向高质量发展，检验检测市场化改革不断推进，国家质检中心的定位和要求发生了变化。同时，国家质检中心在发展过程中也存在供给结构不合理、技术水平不高、管理不规范、不正当竞争等问题，迫切需要进一步加强管理。加强国家质检中心管理，有利于更好贯彻落实党中央、国务院决策部署，服务质量提升，推动经济社会高质量发展 有利于更好发挥检验检测在市场监管体系建设中的技术支撑作用，推进治理体系和治理能力现代化 有利于更好引导检验检测行业健康发展，促进国家质检中心加强自身建设，不断做强做优做大。　　二、明确国家质检中心功能定位　　国家质检中心的定位是高端检验检测服务的提供者、行业排头兵和技术高地，具有公益和科研属性，其活动结果的法律责任由所在法人单位承担。国家质检中心的活动本身不具有行政监督职能。为维护公平竞争的检验检测市场秩序，“国家××产品质量监督检验中心”名称统一调整为“国家××产品质量检验检测中心”，仍简称为“国家质检中心”。　　三、优化国家质检中心规划布局　　国家质检中心建设应当坚持统筹规划、合理布局的原则，满足产业优化升级、服务高质量发展、支撑市场监管等需要，优先支持建设一批服务于高新技术产业、战略性新兴产业发展的国家质检中心。国家质检中心应当坚持技术装备一流、环境设施一流、人才团队一流、科研水平一流、支撑服务一流的建设目标。市场监管总局将根据省级市场监管部门、总局有关直属单位申请，以及国务院有关行政主管部门和地方政府的推荐意见，组织实施筹建论证，严格审核把关。　　四、严格国家质检中心建设标准　　(一)申请国家质检中心的检验检测机构(以下简称申请机构)应当具有法人地位，已依法取得检验检测机构资质认定证书，具有所申请领域3年以上检验检测经历或省级质检中心2年以上经历。　　(二)申请产业应当是区域支柱产业或优势产业，具备较大的产业规模和较高产业集聚度。经国务院有关行政主管部门推荐筹建的国家质检中心，在行业内应当具有较高的权威性，相关检验检测能力经同行专家评估，处于国内领先、国际先进的水平。　　(三)申请机构应当具备完善的国家质检中心建设规划，并明确土地、基础设施建设、资金等基础资源能够得到保障，地方政府或行政主管部门应当给予明确支持。　　(四)申请机构应当拥有或计划配置与筹建领域相适应的先进仪器设备、试验环境，鼓励优先使用国产仪器设备。　　(五)申请机构应当具备与筹建领域相适应的管理人员和关键技术人员。其中，关键技术人员应当具备副高级以上专业技术职称，并具有筹建领域2年以上的检验检测工作经历。建成后，具有中级(含)以上专业技术职称的人员占检验检测人员比例不低于50%。　　(六)申请机构应当在3年内承担过筹建领域相应的省级以上科技主管部门或市场监管部门组织的科研项目，或参与过筹建领域相应的国际标准、国家标准或行业标准制修订工作。　　(七)申请机构应当在批准筹建后18个月内完成全部筹建任务，具备良好的管理运行机制，有效的信息管理系统，并通过市场监管总局验收。特殊原因不能按期完成筹建任务的国家质检中心，应当至少提前2个月向市场监管总局提出延期验收书面申请，经同意后方可延期验收，延期时间原则上不超过18个月。　　五、规范国家质检中心行为　　国家质检中心应当遵守国家法律法规和检验检测各项规章制度，坚持依法合规运行，确保国家质检中心活动的公正性、科学性和权威性 应当按照规定要求参加能力验证活动、上报年度工作总结和社会责任报告。国家质检中心不得擅自设立分支机构(跨省异地实验室)；不得以国家质检中心名义开展评比活动或向社会推荐其检验的产品，不得对其检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动；不得以国家质检中心名义承担商业委托检验活动；不得单独以国家质检中心名义对外出具检验检测报告；不得违规向企业收费。承担产品质量监督抽查、风险监测、强制性产品认证指定检测等政府任务的国家质检中心，应当严格遵守有关管理规定和行为规范要求，确保检验检测数据的真实性、准确性和保密性。　　六、加强国家质检中心监督管理　　市场监管总局将进一步强化对国家质检中心的监督管理，将国家质检中心列为检验检测机构“双随机、一公开”监督检查重点对象，联合相关部门组织开展专项监督检查活动，对监督检查发现的违法违规行为依法严肃处理 完善投诉举报处理机制，各地市场监管部门要畅通群众举报渠道，鼓励社会公众和消费者对国家质检中心活动进行监督 组织开展针对国家质检中心的能力验证、实验室比对等活动，对于结果不合格的，按照检验检测机构资质认定管理有关要求进行处理。　　七、完善国家质检中心退出机制　　(一)对于无法按期完成筹建任务或筹建工作不达标的在筹国家质检中心，市场监管总局将取消筹建任务。因不可抗力导致无法按期完成筹建任务的情况除外。　　(二)国家质检中心应当持续保持领先的技术能力，并在市场监管总局组织的能力验证、实验室比对和国家质检中心技术领先性评估中符合相关要求。技术能力不能持续符合要求的，市场监管总局将取消其国家质检中心授权名称。　　(三)对于因转企改制、经营范围调整等原因导致影响其检验检测活动公正性，出具虚假检验检测数据、结果等严重违法违规行为受到行政处罚，利用国家质检中心名义开展违法违规活动受到查处，承担产品质量监督抽查和风险监测任务时多次出现数据、结果失实，以及存在其他依法依规应当取消国家质检中心授权名称情形的，市场监管总局将取消其国家质检中心授权名称，其法人单位2年内不得再次申请筹建国家质检中心。　　八、提升国家质检中心公共技术服务能力　　国家质检中心应当坚持创新引领，发挥技术优势，加强关键核心技术攻关，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈 积极参与检验检测公共服务体系建设，提升应对重大突发公共安全事件的技术保障能力 助力质量提升，支持民营企业和中小企业发展，积极提供面向产品设计、研发、生产、使用全生命周期的优质、高效、便捷的综合服务 积极参与产品质量监督抽查和风险监测工作，跟踪监测重点行业、重点领域产品质量安全状况，及时发现和上报行业性、区域性、系统性产品质量安全风险 加强国际检验检测相关制度、标准和技术的跟踪研究，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订和试验验证工作，通过开展国际同行实验室能力比对等合作交流，推动实现检验检测数据、结果的国际互认，提升检验检测国际化水平。市场监管总局2021年3月31日

近日，宜春检验检疫技术研究所与丹麦公告机构FORCE、欧洲烟花协会以及两家丹麦烟花爆竹公司，就丹麦进口烟花委托检测合作事宜达成委托检测意向。宜春检验检疫技术研究所是一家烟花检测国家级重点实验室，近年来，该研究所积极拓展国际委托检测市场，已经与西班牙ARS Pyrotecnics公司、法国SAS公司等国际知名烟花爆竹机构和进口商达成中国出口烟花爆竹国际委托检测业务合作，稳步走向国际检测舞台，为江西烟花绽放世界提供坚固的技术支撑。

CNTV消息 4月29日晚，网友evayicat在微博上称，有知情朋友爆料国内佳洁士牙膏没有含氟成份，尽是各种工业废料。此微博立即被数万名网友转发，5月2日上午网络新闻联播记者试图寻找北京各检验机构将佳洁士牙膏送检，发现北京尚无检验机构可以接受检测牙膏含氟量的委托。 　　evayicat4月29日晚在自己的微博中称：今天跟某工业企业CEO吃饭，他说他们一家从美国搬来上海后各种小麻烦，前阵他女儿抱怨佳洁士牙膏“味道不对”，他不信，在他女儿的坚持下，他将信将疑地把牙膏拿去自己的试验室化验，结果是，里面竟然连氟的成份都没有，尽是各种工业废料，从此他们每次回美国都要搬很多牙膏回来......氟值几个钱啊! 　　这条微博立即引起了无数网友的关注，短短十几个小时已经被转发了3万余次，网友纷纷评论“我刷牙时经常想这事儿，哪天别刷死了”、“东边毒未尽西边毒又来，比比皆毒，防不胜防啊”。甚至很多微博名人加入了讨论队伍，天使投资人薛蛮子要求：“求真相!求证实!”北京国能中电能源有限公司董事长白云峰感慨：“说真话，我已经从国外给家人和朋友买牙膏好多年了。”优米网总裁王利芬表示：“天!我也要买牙膏回来!”但是还有部分网友认为“民众太愚昧，造谣太容易，追责太困难，问题是没人追责，谣言满天飞。” 　　为查明真相，5月2日上午，网络记者试图把佳洁士牙膏送往北京的专门检验机构检查是否含氟。于是记者致电了国家质检总局，但对于北京是否有牙膏含氟的权威检测机构，工作人员并没有给出明确答复。记者后致电北京市质量技术监督局下属的检验所——北京市产品质量监督检验所，该检验所工作人员表示“没有检测牙膏这一项功能” 紧接着，记者致电北京市日用化学产品质量监督检验站，该站工作人员表示检测授权范围的确是包括牙膏，但是该站只检测牙膏中的部分成份，其中没有含氟这一成份 记者随后致电的北京市化学试剂质量监督检验站和北京市化工产品质量监督检验站的工作人员均表示检测不了牙膏这一产品。 　　记者在网上搜索到化妆品质量监督检验中心(广州部)可以检测牙膏含氟量，于是致电该机构，该机构工作人员表示可以接受检测，在问及北京是否有专门的牙膏含氟量检测机构时，工作人员表示国家化妆品质量监督检验中心(北京部)应该可以接受检测。随后记者致电国家化妆品质量监督检验中心(北京部)，该中心的工作人员表示：由于北京生产牙膏的企业很少，以前没有接到过对牙膏检测的委托，她需要请示领导，该工作人员向领导请示后给出回复：不接收牙膏含氟量检测的委托，具体原因不清楚。