辐照杀菌规例

为了对利益相关方提出的食品添加剂请愿书做出回应，美国食品药品监督管理局(FDA)修订了动物饲料和宠物食品辐照杀菌规例，为家禽饲料和宠物食品原料辐照杀菌过程中电子束和X射线源的安全使用提供规范。 　　FDA已确定可用的数据为电子束和X射线源用于此项用途建立了安全性和功用性，该举动不会对人类环境造成明显的单独或累积影响。 　　用作辐照杀菌目的的电离辐射仅限于：(一)来自密封钴-60或铯-137的伽马射线 (二)产生于机械源的电子，能量水平不超过1000万电子伏(electron volts) (三)产生于机械源的X射线，能量不超过500万电子伏，除非规例允许 或(四)产生于机械源的X射线，使用钽或黄金作为目标材料，使用能量不超过750万电子伏。

本报率先独家爆出的统一和康师傅两大方便面品牌陷入“辐照门”事件后，在社会上引起高度关注。近日，有业内人士向本报进一步透露，食品辐照存在比较严重的安全问题和管理漏洞，在境内外市场，一些方便面在执行双重市场标准 而那么多企业热衷用辐照杀菌，主要是被“逼良为娼”，因为相关食品的卫生标准“太苛刻”。 　　方便面辐照： 　　“远不止统一和康师傅” 　　日前本报曾报道统一和康师傅两大方便面品牌，都存在料包用放射线杀菌(简称辐照)而不在外包装上标识的情况。近日，一位自称曾经在食品企业工作过的人士阿峰(化名)主动联系本报记者，表示愿意提供更多关于食品辐照的情况。据他称，方便面料包辐照在行业内已经不是秘密，“国内方便面料包(香辛料)基本上都经过辐照处理，范围之广令人咂舌，远远不止统一和康师傅两个品牌”。 　　为什么要辐照?“香辛料在制作过程中很容易被细菌污染，比如将辣椒加工成辣椒粉的制作过程。虽然通过加热也可以杀菌消毒，但是这样一来味道就会受到影响，所以国内几乎所有香辛料生产企业都选择以辐照这种方式来消毒杀菌。”阿峰说。 　　事实上，记者浏览了国内多家辐照中心的网站，发现所有中心所提供的食品辐照范围远远不止方便面的调料包。比如，许多中心资料都提及，大蒜、洋葱、土豆等蔬菜可通过辐照抑制发芽延长贮存期，然而市面上这类蔬菜却也没有任何相关标识，是否有经过辐照也成了一个谜。 　　但有一点是肯定的，辐照技术正大行其道。据阿峰透露，前几年各地辐照中心提供的食品辐照服务价格都非常便宜，每一吨只需要200元，后来由于越来越多企业有此需求，使得价格一度飙升至每吨1000元。 　　国内一些监管部门 　　没有专用检测仪 　　阿峰还表示，早在2004年、2005年前后，不少国产食品尤其是方便面在出口欧盟等地的时候已尝到了辐照的“苦头”，由于被检出经过了辐照而又未依法标识，被要求召回产品。 　　据了解，欧盟对辐照食品管理非常严厉，在全球范围内只认可5家辐照中心提供的服务，同时立法要求辐照食品标识。其对进口食品也必须进行辐照检测，检测结果在700单位以下的放行，700-5000单位之间的进一步检验，超过5000单位以上的立即要求企业或经销商进行召回。 　　中国市场上的产品怎么样?记者另从有关渠道了解到，2004年有机构曾对广州市场出售的方便面产品所做的检测，所有产品的脱水菜包、汤包和粉包都检出经过辐照(但均未在外包装上进行标识)，其中检测数据最高的超过900万单位，差不多超过欧盟标准1800倍! 　　记者也在爱尔兰食品安全管理局网站上查到，2005年该局曾在一批未标识“辐照”的方便面蔬菜包、汤包或料包中检出辐照残留。“黑名单”上有产地为中国的“统一”(Presi-dent)和“统一100”(President Unif-100)、韩国生产的“农心”(Nong Shim)、香港地区生产的“日清”(Nissin)等。 　　阿峰进一步解释，大多数方便面企业都是从外面买回胡椒粉、辣椒粉、姜粉等调味料单品回厂里混合加工成调料包，然而这些调味料往往在进厂前都已经过辐照。“很多企业自己没有辐照食品检测仪，根本没办法知道哪些经过辐照。但这也不能完全怪企业，因为现在除了进出口检验检疫部门之外，连其它监管部门都还没有配有专用的检测仪，根本没办法对市场进行监管，企业自然也不会忌惮。”而且，国内虽有《辐照食品卫生标准》等法规，但其中仅规定“平均吸收剂量不得大于10kGy”，而并没有列出具体的检测手段和检测标准，这也给监管带来难度。 　　正因为如此，部分方便面企业开始采取“双重标准”，出口海外的产品专门找一些非辐照的食品原料，而在国内销售的产品则照用不误。然而最让人担忧的是，现在国内市场上到底有多少食品经过了辐照，由于缺乏专业的检测手段，根本无从得知。 　　企业为何对辐照趋之若鹜： 　　标准太严“逼良为娼”? 　　记者留意到，所有允许对食品进行辐照加工处理的国家和地区，都规定必须对辐照食品进行明确标注。比如，香港地区规定，所有储存辐照食物的容器均须清晰用英文大楷列明“IR-RADIATED”或“TREATED WITH IONIZ-ING RADIATION”及用中文列明“辐照食品”， 违法最高罚款50000美元及监禁6个月。澳大利亚、新西兰等国家，也都要求对辐照食品应在包装或容器上按规定进行标识。 　　即使是在辐照食品比较普遍的美国，也严格要求在产品包装上加贴国际辐射标志“radura”标识，和注明“经辐照处理”的字样。由于监管严厉，大多数食品企业不到万不得已，都不会使用辐照技术。然而，为何国内企业却对辐照趋之若鹜? 　　有企业人士则认为，方便面料包之所以成为最普遍使用辐照的食品，与强制性国家标准《方便面卫生标准》(GB17400—2003)中对大肠菌群的要求不无关系。标准要求，方便面(面块+调料)大肠菌群必须≤150(MPN/100g)，而国外如澳大利亚、新西兰和英国等，对“即食食品”(ready-to-eat food)的相关标准中，对肠杆菌科这一近似指标的要求则将≤10000(CFU/100g)定为“满意”。 　　“国外的标准和国内的标准差太远。正因为国内标准太严苛，而香辛料又偏不宜加热杀菌，所以辐照就是最好的办法。哪怕想要做到无菌都可以，只需加强辐射。”该人士指出，一方面标准限制太死，但另一方面监管又不到位，所以才导致了如今大量“隐形”辐照方便面料包存在的局面，形成“逼良为娼”的局面。 　　-小链接 　　何谓辐照食品? 　　辐照食品是利用钴-60等放射源产生的伽玛射线，或是电子加速器产生的高能电子束，来进行加工、处理过的食品。由于电离辐射在食品中会产生辐射化学和辐射生物学效应，因此，辐照可达到抑制发芽、推迟成熟、杀虫灭菌等目的。本报6月29日在A4版独家率先报道的《“辐照食品”为何遮遮掩掩?》，披露了以统一、康师傅两大方便面料包为代表的一批食品虽经过辐照却又未依法标注，侵犯了消费者知情权。在社会上引起了强烈反响，并被各地媒体广泛转载。(本报率先独家爆出的统一和康师傅两大方便面品牌陷入“辐照门”事件后，在社会上引起高度关注。近日，有业内人士向本报进一步透露，食品辐照存在比较严重的安全问题和管理漏洞，在境内外市场，一些方便面在执行双重市场标准 而那么多企业热衷用辐照杀菌，主要是被“逼良为娼”，因为相关食品的卫生标准“太苛刻”。

虽然公众尚且懵懂，辐照食品在中国的规模增长却十分快速。 　　辐照食品，一个曾经讳莫如深的话题，随着日本的核危机再度引发了公众的关注。 　　在大家还尚未对其有足够了解的时候，辐照食品在中国的增长已然十分快速。截至2010年，我国辐照食品总量已经达20万吨以上，约占世界辐照食品的一半。 　　身在“辐”中不知“辐”，这是我们目前大多数人的现状。与之伴随的，却是在对高剂量辐照食品安全性存疑的情况下，我国辐照食品标准和监管的缺失。 　　“在郑州，如果问同位素研究所在哪里，没几个人知道，可只要一提‘激光大蒜’，大家都知道。” 　　“激光大蒜”是农民们给辐照大蒜起的俗名。“最红火的时候，从我们单位门口开始，装大蒜的卡车停在马路边，一辆接一辆，足足能排上两三公里的队，交警还得过来维持秩序。” 　　四月底，在北京举行的一个辐照食品技术论坛上，河南省科学院同位素研究所有限公司副总经理朱军这样描述大蒜车队的“盛况”。 　　身在“辐”中不知“辐” 　　“我们照了很多，但是大家都不知道。” 　　在这个论坛上，这句话被包括朱军在内的多位辐照食品专家反复提及。 　　辐照食品，曾经是个讳莫如深的话题。 　　2009年夏天，从几家知名品牌方便面的调料包“辐照门”事件，到河南杞县的钴-60事件，辐照这一在食品行业应用多年的技术浮出水面，并引起热议。 　　但没过多久，辐照食品的话题在媒体上渐渐淡去。 　　此次日本的核危机让民众对“辐射”高度敏感，同时对于辐照食品也再度关注。 　　在国内一个大型母婴网站上，一位母亲提到了辐照食品话题。她觉得自己在日本核危机后，更迫切地想知道——“这个辐射，跟那个辐射是一样的吗?” 　　后面跟贴的二十来人中，不乏对辐照食品有所了解者，但更多的人则是表示惊讶——“晕，只听说过防腐剂，没想到还有射线!” 　　在“辐照门”事件发生近两年后，还有很多人不知道辐照食品为何物。记者在超市的食品柜台翻找，除了方便面，还很难看到其他辐照食品有标识。 　　虽然公众尚且懵懂，辐照食品在中国的规模增长却十分快速。 　　“我国绝对是世界辐照食品第一大国。”江苏省农科院原子能所研究员赵永富说。据统计，截至2010年，我国辐照食品总量已经达20万吨以上，约占世界辐照食品的一半。 　　赵永富还透露，我国相关部门和机构正在努力推动我国食品辐照加工产业的发展，计划在“十二五”期间使辐照食品增长3～4倍。 　　食品辐照技术是利用钴-60、铯-137等放射源产生的伽马射线，或加速器产生的10MeV以下的高能电子束，对食品和农副产品进行加工处理的技术。其中，钴-60辐照装置还是主要装备，目前全世界运行的大型装置250多座，总装源能力约3亿居里。 　　中国在其中所占比例很大。 　　此前我国曾批准6类辐照食品卫生标准和17项辐照食品工艺标准。“现在每年涉及的食品产值应该超过300亿元。”中国同位素与辐射行业协会辐射加工专业委员会主任赵文彦告诉《科学时报》。 　　据了解，世界上已有60多个国家批准了食品辐照技术的应用。食品辐照技术的主要作用是抑制发芽，杀虫灭菌，改善品质，保鲜耐贮。 　　由于射线穿透力强，辐照技术的一大好处是无须打开包装，既方便快捷，又可避免二次污染。 　　对于这种看不见摸不着的杀菌灭虫方式，很多人将信将疑。 　　江苏瑞迪生科技公司业务经理汪昌保讲了这样一件事情： 　　一位第一次合作的客户送货时留了个心眼，在包装上做了记号。结果收货时他发现记号完全没被动过，他马上质疑：“你们是不是根本没有给我们的产品杀菌?” 　　汪昌保给他作了解释。但是，这个客户还是不放心，拿了一部分回去做储藏实验，发现的确有效果，这才相信了汪昌保的话。 　　正如与会的多位专家所说，我们其实是身在“辐”中不知“辐”。 　　除了文章开头提到的大蒜，日常我们所用到的香辛料和脱水蔬菜调味品，也有相当一部分是经过辐照的。这些食品容易带有微生物和害虫，传统的加热杀菌工艺会使香气挥发，具有冷处理特色的辐照技术因此体现出优势。 　　据赵永富介绍，我国现在香辛料和脱水蔬菜的辐照量大概为10万吨左右，占世界辐照量的三分之一左右，约占我国辐照食品一半的产量。 　　而小食品近年来在辐照食品行业异军突起，几乎与香辛料平起平坐。泡椒凤爪是个典型的例子。赵永富介绍说，如不添加防腐剂，凤爪只能存放2～3天，而采用辐照技术可以使保质期延长到1～6个月。现在仅四川省每年泡椒凤爪辐照处理量就达到了1万吨以上。 　　此外，冷冻食品、白酒等都是辐照技术覆盖较多的领域。 　　辐照食品就像烤红薯? 　　“大家把食品辐照和原子弹联系在一起。其实，这两者完全不是一回事。”朱军说。 　　严建民、高美须等专家撰文指出，辐照处理食品时，射线透过不锈钢管壁照射到食品上，食品接受到的是射线的能量，而不是放射性物质，受辐照的食品皆严密包装，因此食品不可能直接沾染上辐射物质。 　　另外，从理论上讲，要使食品中的组成元素在辐照后诱发放射性，需要10MeV以上的能量。在此能量范围内，即使使用高辐照剂量，它们所生成的同位素的寿命也很短，放射性仅为食品天然放射性的15万分之一至20万分之一。钴-60的伽马射线平均能量为1.25MeV，铯-137的伽马射线能量仅有0.66MeV，远低于产生感生射线的能量阈值。因此，辐照食品本身不会产生感生放射性。而10MeV以上的食品辐照源能量是禁止的，这就从根本上杜绝了诱发放射性的问题。 　　“其实，对辐照食品安全所作的研究是全世界时间最长、成果最多的项目之一，曾经长达几十年，有30个国家分工做实验。”北京三强核力辐射公司总经理王传祯强调。 　　中国学者也曾经对世界食品辐照界作出重大贡献。1982～1985年在大量动物试验的基础上，我国组织了382人的辐照食品综合人体试食试验。结果表明，食用吸收剂量在10kGy以下的辐照食品对人体无异常影响，从而结束了由印度学者引发的长达10年之久的淋巴多倍体辐照改变之争。 　　而早在1980年，FAO(联合国粮农组织)/IAEA(国际原子能机构)/WHO(联合国世卫组织)联合专家委员会便作出结论：任何食品总体平均吸收剂量高达10kGy，没有毒理学的危害，不再要求做毒理学试验，同时在营养学和微生物方面也是安全的。 　　几乎每位专家谈及辐照食品安全时都会引用这个结论。 　　朱军则认为1980年的这个结论其实根本不用再提。“因为1997年上述委员会又提出，没有必要设定食品辐照剂量的上限。1999年该委员会作出结论：超过10kGy剂量的辐照食品也是卫生安全的。” 　　北京市射线应用研究中心分析检测中心主任胡金惠介绍了她前些天刚刚拿到的欧洲食品安全局关于辐照食品的推荐意见。该机构下属的两个小组去年对辐照食品的安全进行了调查总结。一个小组负责调查辐照食品的微生物安全和杀菌效率，另一个小组负责调查辐照食品的化学安全。 　　最后，前者得出如下观点：在辐照食品中，经过辐照的微生物不会给消费者带来新的风险。后者的观点是，食品经过辐照会产生新的化学物质，但这些化学物质主要是碳氢化合物、2-烷基环丁酮、乙醛等，这些物质在其他食品加工中也会产生，不是辐照处理独有的。而且，在辐照过程中这些物质产生的量低于热处理中产生的量。 　　食品工程博士、知名的科普作者云无心曾这样类比：吃辐射污染的食物，就像把着火的食物吃到嘴里，而且它到了肚子里还在燃烧 而辐照食品，则像精心烤好的红薯，可以安心享用。 　　“我们行业内的人士要坦然地面对公众，没有什么好怕的。”王传祯在会上发言时声音洪亮地说。 　　高剂量辐照仍存风险 　　但是，与王传祯的理直气壮不一样，他的同行中还是有一些人觉得这个话题“敏感”，面对《科学时报》记者的采访非常谨慎。 　　有报道指出，辐照食品没有那么“美”。 　　胡金惠分析上述标准和欧洲的调查结果指出，该机构除了对辐照食品安全表示肯定外，其实也表达了这样一种观点：即使有的食品被批准可以辐照，也不一定需要照。“要充分考察食品的微生物数量和状态，不应事先设定剂量和品种。” 　　她直言，一些专家笼统地说“辐照不会改变食品性状”是不对的。“辐照对于食品来说，肯定还是会产生影响的。我曾经辐照过牛奶，很快就凝固了。所以某种食品是否可以辐照、多大剂量都需要研究。” 　　朱军说，同为粮食，小麦及面粉、稻谷、杂粮的最高耐受剂量就各不相同。1 kGy以上辐照后的小麦及面粉，黏度值显著下降。稻谷超过0.5 kGy的辐照以后，口感发生明显变化。而0.8 kGy辐照对玉米渣、高粱米、燕麦片等的黏度产生明显影响。 　　据朱军介绍，目前，对于送到他们单位辐照的食品，一般都是根据国家标准，结合产品的含菌量、生产工艺、品种特点来确定合适剂量。他们也在这方面作了很多研究。但同时他也有几分无奈地表示：“国外一般都是食品厂商来提供剂量数据，而国内全都是由辐照厂来提供剂量。” 　　“其实作为辐照厂，我关注的是辐照工艺本身。至于辐照后产品品质、成分是否变化，这事应该由食品厂操心。”朱军说。 　　他举例说，因为原来只会传统的消毒方法，产量受限，河南的大豆蛋白产量曾经在全国排名第三。使用辐照技术后，现在河南的大豆蛋白产量跃居全国第二。但是，食品厂商对于剂量这件事情基本不了解，也不想去了解。 　　“我跟食品厂商的人开玩笑，说你这大豆蛋白照完后，还是不是大豆蛋白?他说‘我不管，我只管还有没有细菌’。”朱军说。“还有的食品厂家不讲道理，其实用不着那么大的剂量，但他跟你说‘我就是要无菌’。我们也没有办法。” 　　朱军的话印证了有的专家的观点：“由于辐照具有很好的灭菌效果，加大剂量的话微生物含量甚至可以减至0，而且灭菌时间也能大大缩短，因此很多企业甚至放松了对中间过程的卫生控制，细菌病毒严重超标的产品拉去辐照一下‘达标’，辐照的剂量也远远超过国际标准。这如何能够保证食品和药品的安全呢?” 　　在本次论坛上，记者也听到一些厂家和研究人员谈到，辐照过后，产品包装变色。“这瓶子都变色了，里面的东西还能吃吗?”有人质疑说。 　　汪昌保给出的解释是：玻璃瓶变色是因为内含的硅元素辐射后容易变色。如果塑料包装含有氯元素，也可能因为辐照发光变色。但只要剂量合适，变色过一段时间会褪下去。他个人认为“这些变化的物质不会从包装中逸出到食品中”。 　　不过，王传祯指出，对含水量高的食品高剂量辐照，有产生自由基的危险倾向。 　　进入标准、法律真空? 　　“现在辐照食品基本上是想照就照。”多位专家说。 　　2004年到2006年两年时间内，我国出口食品先后10次被欧盟通报存在有非法辐照问题。这是由于欧盟对于食品辐照的装置具有非常严格的审批程序。欧盟之外共有5个国家的10座辐照装置获欧盟批准。但是，辐照食品大国中国不在获批之列。因此，我国对出口欧盟的食品不得进行辐照处理。 　　胡金惠多年从事食品和医疗用品辐照法规制度、质量体系的研究，她认为这与我国食品辐照行业标准缺乏和监管不严有关，“还无法达到欧盟的要求”。 　　和其他食品安全问题一样，辐照食品的监管仍然采取中国特色的分段管理：卫生部负责辐照食品安全性评估，制定有关标准、目录和检验方法。环境保护部负责辐照装置单位辐射安全许可和监督管理、辐照人员资格和培训管理。质检总局负责规范辐照食品标签管理，对辐照食品及原料进行监督管理。 　　1986年卫生部发布了《辐照食品卫生管理暂行规定》，随后这个规定被1996年卫生部颁布的47号令《辐照食品卫生管理办法》替代。但在监管层面上，《管理办法》没有罚则，而是规定依《食品卫生法》相关罚则条文进行处罚。而2009年6月1日，《食品卫生法》被废止，《管理办法》的罚则也随之失去依据，相关部门无法对不标识辐照食品的企业进行处罚。 　　“现在，卫生部的官方网站显示《辐照食品卫生管理办法》也已废止。”胡金惠说。记者了解到，这是今年1月10日的卫生部公告。 　　2001年，国家质量技术监督总局发布《食品辐照通用技术要求》，作出了很多规定。“但这个标准仅是推荐性标准，在我国的食品辐照加工中并没有广泛使用，也没有得到足够的重视。”胡金惠说。 　　那么，我国的食品辐照现在是否进入标准和法律真空? 　　农业部辐照产品质检中心常务副主任哈益明说，相应的标准和法规已经在制订中。 　　哈益明对于一些媒体报道食品行业滥用辐射持保留态度。他告诉《科学时报》，实际上辐照厂生产建设投资不小，辐照成本也不低。“我估计每吨至少在千元以上。对于食品企业，一般来说还是能不辐照就不辐照。” 　　胡金惠则指出，目前对于辐照食品使用剂量的事后检测，定量分析检测手段还比较缺乏。哈益明表示：“方法是有，但的确比较复杂。” 　　辐照食品标识是大势所趋 　　在公众对辐照食品的认知方面，辐照食品是否标识是一个绕不开的话题。 　　国内国外，有关此问题的争论并没平息，支持者认为消费者有知情权，辐照处理的食品必须标明 反对者认为既然经多年的研究被承认是一种安全的、物理的食品加工技术，就像热加工一样，那就没必要进行标识，标识不利于辐照食品的发展。 　　“归根结底，还是食品商家和生产厂家担心消费者对辐照食品标识产生误解，不愿进行标识。”一位专家说。 　　辐照食品不进行标注，是否违法? 　　哈益明告诉《科学时报》，对于预包装食品的辐照标识，是有强制要求的。“但是的确没有相应的执行细则。” 　　与他的说法不同，胡金惠表示，现在辐照食品是否标识已经没有法规约束。朱军也谈到标识“并非行业强制要求”。 　　不过，大多数接受《科学时报》采访的专家都表示，辐照食品进行标识是大势所趋。 　　朱军对公众逐步接受辐照食品很有信心。 　　“2009年的辐照门事件，刚开始时对我们的行业打击非常大。一个星期之内，所有的仓库的东西都被拉空了。客户都害怕。”朱军说。 　　“比较幸运的是，食品行业协会联合出了文。给客户看了以后，再过一个星期，客户又都回来了。” 　　朱军认为“辐照门”事件不是一件坏事。“让大家敢说了。以前企业都不敢说自己的产品是辐照过的。现在我们河南很多企业都主动打辐照标识。” 　　同“辐照门”一样，赵文彦认为，日本核事故引起全民对辐射空前关注“并不是坏事”，他告诉《科学时报》：“短期内有不好影响，但长期看起来是好事，可以推动大家了解辐照概念。大家慢慢会接受，就像河南民众已经渐渐接受‘激光大蒜’一样。”