省粮食质检体系

近日，国家粮食局下达内蒙古自治区2016年第一批中央预算内粮食质量安全检验监测能力建设项目6个，涉及5个盟市，总投资2360万元。国家粮食局在投资计划中明确：要全面落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制，切实提高中央预算内投资效益。并按照相关文件要求，落实项目建设条件，制订项目实施方案，组织招标采购，强化项目督察，做好竣工验收，开展仪器设备登记造册和实施效果评价。该项目的实施将会提升内蒙古自治区粮食质量安全检验监测技术水平和监管能力，有效改善内蒙古自治区粮食质量安全检验监测能力薄弱的局面。　　“十二五”期间，自治区12家质检机构共争取中央和地方财政投资6600万元，全部用于化验室配套设施改造、配置专用检测仪器设备，重点配置国内外先进“高、精、尖”检验仪器设备，各级质检机构检验能力取得长足进步。通过五年建设，按照合理布局、择优选用、因地制宜、共建共享的原则，形成了以内蒙古国家粮食质量检测中心为核心，覆盖全自治区粮食主产盟市和人口密集城市的粮食质量检测体系。目前，经国家粮食局授权的检验机构12家，其中，省级国家粮食质量监测中心1家，盟市级国家粮食质量监测站9家，旗县级国家粮食质量监测站2家。自治区粮油质量检测中心、呼和浩特国家粮食质量监测站被国家粮食局授权为“国家粮油标准研究验证测试机构”，鄂尔多斯国家粮食质量监测站等其他盟市检测机构通过粮食质量检测体系建设也具备了原粮卫生检验和食品检验的能力。　　近年来，随着各级质检机构检验能力的不断提高，先后承担了自治区国家玉米临时存储粮的质量验收工作，为保障国家粮食质量安全做出了贡献。

这些年来，问题大米当然不是新鲜事物，从腐败变质到转基因研究、从假冒名牌到重金属超标。概率上说，既然是市场化的商品，基于逐利需求下的乱象就不可能不发生。但“镉超标大米”事件，在今日语境下观之，显然不仅是质量监控与市场监管的弊案。 “问题大米”背后，却也暴露出一些问题，即粗放式的管理和质监部门不作为。一方面，农药残留和重金属检测项目均未纳入粮库检验范围；另一方面，明知粮食有问题，却听之任之甚至沆瀣一气。 我们有必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。 在当前粮食质量监管体制下，粮库质检科既是“运动员”又是“裁判员”，农药残留和重金属均未纳入检验范围，充其量只是走过场，粮食销售企业亦只关心价格关心利益并不关心镉超标，地方监管部门又很少抽检，即使检测到镉超标也不公开，所以我们根本不知道市场上的大米是否安全。因此，相关部门不仅要调查镉超标大米去向，要调查当前市场上大米的重金属含量情况，还应该反思粮食质量监管体制的漏洞。 正所谓“民以食为天”，对于食品安全问题由乱到治的过程，最重要也是责无旁贷的力量来自于政府监管。从保障经济秩序和民众健康的角度出发，政府对于不同的食品安全问题和诱因应该采取不同的治理办法。 对粮食的监控，必须有一套从源头到最终目的地都可以完整监控的体系，建立一条龙的监管体系，这样才能够从各方面杜绝毒食品扰乱市场。只有监管部门切实有力的起到监督的作用，我们才能吃上健康、安心的食品。

近日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部三部委印发《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015–2020年)》(以下简称“规划”)的通知。　　规划中提出将我国完善粮油质量安全检验监测体系，加强粮食质量检验监测能力建设。http://bimg.instrument.com.cn/show/NewsImags/images/2015615161254.jpg　　继续实施《全国粮食质量安全检验监测能力“十二五”建设规划》，充分利用现有检验资源，分类配备粮油检验仪器设备，全面实现粮油理化品质、安全卫生、添加剂和非法添加物、转基因等检验监测能力，粮食检验监测技术水平显著提高。依托现有粮食检验监测机构，建设一批国家粮食质量安全检验监测机构；依托现有大中型粮食企业、成品粮批发市场的检验资源，建设一批粮食质量安全风险监测网点。完善粮油标准体系，建设一批粮油标准研究验证测试中心和粮油标准验证站，逐步形成粮油标准研究验证和后评估体系。　　据悉，2014年3月国家粮食局已公布了第一批国家粮油标准研究验证测试机构名单，包括42家国家粮油标准研究验证测试中心和35家国家粮油标准验证工作站，相关业务工作接受国家粮食局标准质量管理部门指导。