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【转帖】《生物多样性公约》第九次缔约方大会高级别会议开幕中国呼吁全球携手努力实现2010年目标就生物燃料发展、生物遗传资源获取与惠益分享等重要问题阐明立

太白金星

2008/06/01

环保指令综合讨论

《生物多样性公约》第九次缔约方大会高级别会议开幕中国呼吁全球携手努力实现2010年目标就生物燃料发展、生物遗传资源获取与惠益分享等重要问题阐明立场
黄勇 2008-05-30

　　本报德国波恩5月28日讯 5月28日，为期3天的《生物多样性公约》第九次缔约方大会(COP9)高级别会议在德国波恩开幕。德国总理安吉拉·默克尔、欧盟委员会主席巴罗佐、加拿大总理斯蒂芬·哈珀和帕劳总统雷门杰索以及来自其他国家和地区的87位部长级官员齐聚波恩，参加了本次高级别会议。联合国秘书长潘基文向大会发来贺信。

　　中华人民共和国环境保护部副部长吴晓青率中国代表团参会并在大会上发言，阐述了中国政府就全球生物多样性保护及其所面临问题的立场，表示中国愿意与各方广泛开展对话、交流与合作，共同推动全球生物多样性的保护、可持续利用与惠益分享，携手努力，共同推动2010年生物多样性目标及相关千年发展目标的实现。

　　吴晓青在发言时首先表示:“作为最早加入《生物多样性公约》的国家之一，中国一直负责任地履行自己的国际义务。近年来，中国政府加强了生物多样性保护的体制和能力建设，如实施了《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》。同时，中国政府正在制定新的《中国生物多样性保护战略与行动计划》。”

　　吴晓青表示，保护生物多样性是人类共同的责任，“到2010年大幅度减缓生物多样性丧失的速度”是人类对地球的郑重承诺。中国希望《生物多样性公约》在推进全球生物多样性保护和可持续利用方面，发挥更大作用。

　　在发言中，吴晓青阐述了中国政府就本次会议讨论的诸多重点问题的立场:

　　第一，关于农业生物多样性。中国重视生物燃料的发展，但在发展过程中始终重视科学规划和合理布局，在确保粮食安全的前提下，贯彻“因地制宜，非粮为主”的原则，即明确了在发展生物燃料时，“不与人争粮，不与粮争地”的发展方针，同时注意保护生物多样性功能和生态系统的完整性。在生物燃料的生产和消费方面，各国情况差别很大，中国政府呼吁国际社会加强交流与合作，推动国际社会对这一问题的理解和认识，同时，切实帮助发展中国家提高能力，减少发展生物燃料对生物多样性产生的不利影响。

　　第二，关于生物遗传资源获取与惠益分享。生物遗传资源获取与惠益分享这一议题在本次大会上得到高度关注。中国政府认为，尽快完成制定国际制度的工作有利于推动公约三大目标和2010年生物多样性目标的实现。本次大会已经为今后两年如何实现此目标制定了路线图。中国政府愿与各方共同努力，争取早日确定各方均能接受的国际制度。

　　第三，关于生物多样性与气候变化。研究气候变化对生物多样性的影响对保护生物多样性非常重要，但政府间气候变化专门委员会和《联合国气候变化框架公约》在这方面已做了大量研究，目前各方均已开展一系列的研究，因此特设工作组的职责范围应特别考虑避免重复性工作，有效利用有限资源。发展中国家普遍生态环境脆弱，监测、评估及应对气候变化不利影响的能力不足，遭受气候变化不利影响最为严重。特设工作组的工作内容应充分考虑这些因素，帮助发展中国家研究气候变化对生物多样性的影响，提高生物多样性适应气候变化的能力，同时也要确保发展中国家的充分参与。

　　此外，中国政府强调《生物多样性公约》有其自身的宗旨和工作目标，应该集中有限资源重点解决履行公约所涉重点问题，为确保按时实现2010年生物多样性目标而努力。

　　第四，关于生态系统方式。生态系统方式是一种有效保护生物多样性的战略思想，其广泛应用将有利于公约三大目标的实现，有利于从根本上降低并最终遏制生物多样性的丧失。同时，也应该认识到，生态系统方式是个科学概念，包含了一系列科学原则和原理，需要根据具体情况灵活、主动和创造性地加以利用。工作的重点应是生态系统方式的概念和原理的宣传、教育、成功案例的总结推广以及能力建设，特别是发展中国家的能力建设。

　　第五，关于财务资源与财务机制。保护环境是全人类的共同任务，广大发展中国家当前所面临的技术资金匮乏和能力“赤字”是生物多样性保护的最大瓶颈。希望国际社会特别是发达国家带头加大对发展中国家的资金支持和技术转让力度，加强发展中国家的能力建设。

　　会议期间，吴晓青还与芬兰环境部长葆拉·莱托姆基等举行了双边会谈。

　　另据记者了解，中国代表团由来自环境保护部、外交部、科技部、财政部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家知识产权局、中科院和香港特区政府等部门的代表组成。

来源：中国环境报

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