【讨论】怎样降低EuP给中国家机电行业带来的损失??

距新指令实施还有不到一年的时间，检验检疫部门表示，各相关企业不应再持消极等待或观望的态度，而应该尽早采取应对措施：一方面，出口企业应当及时了解各欧盟国EUP指令的主要内容，并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”；另一方面，出口企业既要加大对科技和人才的投入，有针对性地研究国外市场的各种要求，提高企业抗击技术壁垒的能力；又要提高自身产品质量，特别是环保性能，建立科学的质量管理体系，把好原材料关、生产安全关和出口检测关，确保产品符合安全、卫生、环保的质量要求。
近日，因欧盟工业标准委员会委员、有移动空调之父之称的Mr.Zanolin来华考察部分空调制造厂家，
故而EuP指令(“耗能产品环保设计”指令，Energy-using Products，简称EuP)再度成为业内关注的
焦点。此次Mr.Zanolin也表示，今年9月，欧盟各成员国将根据原有的框架性指令开始制定对关联产品
的具体化要求。专家呼吁，家电厂家尤其是出口数量较大的厂家，应提前做好应对准备。
　　贯穿整个产品周期
　　据中国机电产品进出口商会家电产品分会秘书长于治璞介绍，EuP指令是欧盟国家于2005年7月6日颁布
的节能环保指令。该指令一个最大的特点便是，对于耗能产品的节能环保要求将贯穿到产品的整个生命周
期。这是以前其他环保法令所没有覆盖到的。据了解，WEEE指令只是针对废旧回收的处理，RoHS指令则只
是对上游制造的要求。
　　中国家用电器协会秘书长姜风在接受《中国电子报》记者采访时进一步强调，这个要求涉及到产品的
每一个阶段，包括产品在生产中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物，以及回收时会消耗多少能量、
排放多少污染物，都要满足该指令要求，“这是一个非常全的生命周期”。
　　对于EuP等欧盟指令有着相当研究经验的法国国际检验局上海申美商品检测有限公司技术专员岳涛表示，
凡是生产与EuP相关产品并出口到欧盟国家的厂家，必须在出口产品的同时提供EuP指令的符合性声明，这
一技术报告包括从设计到回收整个阶段的详细技术指标说明,同时还要加附CE合格标志。
　　岳涛还强调，作为耗能产品之一的家电产品，不可避免地要接受指令的约束，尤其是空调、冰箱、洗
衣机、彩电等，这些产品不仅涉及到用电节能问题，同时还涉及到在整个产品生命周期中的污染物排放问
题，比如CRT彩电显示器填埋处理后，荧光粉中铅、汞等有害元素的排放要求等。
　　贴牌产品同样受约
　　相对于欧盟已经实施的两指令，EuP在一些细节的要求上则显得更加苛刻。EuP指令不仅包括了欧盟两
指令的规定，而且在其基础上增加了更多要求。
　　WEEE指令对于贴牌产品的生产厂家并不在约束之列，废旧产品的回收将由要求贴牌生产的欧盟厂家负
责，所以这对那些并不以自有品牌出口的家电制造厂家来说影响并不大。
　　而根据欧盟规定，只要在欧盟销售的EuP产品，均要提供相关的技术报告说明。对于要求贴牌生产的欧
盟厂家，自然会将这种要求转嫁到做贴牌的中国制造厂家身上。
　　成本加态度的考验
　　EuP带来一个更加突出的问题便是，将大大增加家电制造厂家的各项成本，正如RoHS指令一样，不仅带
来了具体的原材料成本压力，而且也带来了巨大的供应链管理成本，比如对于上游原材料的控制等。而作
为覆盖整个产品生命周期的EuP指令来说，其供应链的管理显然被再度拉伸，不仅包括上游还包括生产、销
售、回收细节。
　　据于治璞介绍，虽然EuP指令的具体细则并没有出台，但对照WEEE指令可以看到，一台洗衣机的回收价
格大约在17欧元-20欧元，CRT彩电1公斤的回收价格大约为0.86欧元。而更为关键的是，这一部分费用有可
能由贴牌厂家自己来承担。
　　厦华电子总工程师苏钟人也表示，EuP在能耗上的规定将牵扯到成本的大幅提高，拿平板电视来说，PDP
产品要减少能耗就要提高荧光粉的发光效率；32英寸液晶电视若采用LED背光源将可降低一半的能耗，但一
台液晶电视成本要增加近百美金。“能耗问题将是EuP指令实施的重点。”岳涛如此认为。同时他再度强调，
“对于每一个细节，企业在技术能耗等方面都要进行相应的管理和测试，并在必须提供的技术报告说明中
给予详细说明。”这也意味着，成本的增加是不可避免的。
　　除了成本压力，企业要面对的压力还在于如何提高环保意识，比如在EuP的指令中关于回收方面，已经
不再只是像WEEE规定的那样简单地交纳一定的注册费用加入回收体系，而是包括产品使用的材料在回收中
是否会排放污染物或者排放污染物多少的问题。“这已经涉及到中国家电制造厂家的环保态度问题”。
　　家电厂家须积极应对
　　虽然诸位专家对于EuP指令形成的严峻形势均表示担忧，但《中国电子报》记者在采访国内家电制造厂
家时得到的答复却大多表示“不知情”。
　　岳涛表示，目前国内家电厂家咨询EuP指令的很少，大多都把主要的精力放在RoHS检测上了，但不可回
避的是，EuP涉及的内容将更多、更复杂，以现有家电厂家的技术水平和意识应对起来较为困难，“简单的
RoHS就已经让厂家忙不过来了，更别提EuP了”。
　　而且，需要指出的是，此次Mr.Zanolin来华时表示，EuP指令将于9月开始制定对关联产品的具体化
要求，这就意味着先前仅是框架性的指令将被填充上实质性的规定，彻底打碎了厂家坐等细则出台的幻想。
据了解，RoHS指令从颁布到正式实施也仅用了不到两年的时间，因此专家推测，2005年7月颁布的EuP，到
2007年8月11日上升为欧盟各成员国的国家法规并正式实施应该不成问题，欧盟最近也已开始运作此事。
　　姜风也表示，虽然目前还没有正式的各产品细则出台，但厂家也应开始关注此事。
　　岳涛表示，EuP的很多细则目前没有定下来，对于家电制造厂家也是一个机会，“前几天香港地区的某
个灯具企业已经透露，由于该企业的积极运作，在灯具上欧盟极有可能采用该企业的相关技术标准。”家
电厂家若积极运作，也有可能成为欧盟采用的模版。