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【转帖】77国集团与中国小组反对气候大会协议草案

  • 名字长了容易引起注意
    2009/12/10
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噪声/辐射等检测

  • 新华网哥本哈根12月9日电 (记者杨骏黄堃)在哥本哈根联合国气候变化大会召开后,一份在会上流传的由丹麦拟订的“大会最终文件”引起人们注意。尽管是非正式文件,但由于内容涉及排放峰值等敏感问题以及众多有利于发达国家的条款,引起了广大发展中国家的强烈不满。

    在9日举行的新闻发布会上,代表77国集团和中国发言的苏丹外交官卢蒙巴·迪亚平说,这一文件内容是不可接受的,“对发达国家,我要说,这是你们需要的协议,不是我们需要的”!迪亚平认为,该文件违背了《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则,向发展中国家提出了诸多要求,对发展中国家十分不利。

    据记者了解,这份草案也没有突出只规定发达国家量化减排任务的《京都议定书》的重要性。此外,这份草案为全球二氧化碳的排放设置了峰值年份,认为在2020年前,全球二氧化碳排放越早达到峰值越好。

    中国代表团副团长苏伟就此指出,就应对气候变化而言,峰值出现的年份越早越有利,这样可以更多节省应对气候变化的成本。但问题是,人类仍处在依赖化石能源时代,经济要发展,人民要生活,这些都需要化石能源的消费。化石能源的消费肯定要带来排放的增长。

    苏伟解释说,人们可以通过发展可再生能源,优化能源结构来减少排放。对于已经完成工业化的发达国家而言,发展可再生能源的潜力是很大的。但对发展中国家而言,当前的首要任务是消除贫困。发展中国家中相当一部分人还用不上电,所以笼统地讲全球制订一个排放峰值目标,对处于工业化进程中的发展中国家而言是不公平的。

    苏伟认为,发达国家应该尽快使它们的排放达到峰值。实际上,日本、美国等发达国家的排放还在增长。对于发展中国家而言,《联合国气候变化框架公约》明确承认,发展中国家有增加排放的需要。

    为了“灭火”,《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔8日解释说:“这是一份供讨论的非正式文件,只有在各缔约方同意的前提下,由此次哥本哈根大会主席提交的草案才是符合联合国程序的唯一正式文本。”他在9日举行的新闻发布会上再次指出,这份草案从来没有正式摆到桌面上。

    德布尔表示,他仍然认为会议应该坚持《京都议定书》作为谈判基础,并且应该更多关注发展中国家的诉求。

    丹麦提出气候协议草案曝光

    本报讯 根据英国媒体报道,包括英国、美国以及丹麦等少数几个国家磋商的一份气候协议日前出炉,该协议可能成为本次气候会议的协议草案,又被称为“丹麦文本”,这一文本当地时间8日被泄露给媒体之后引发一片哗然,原因在于协议文本给了发达国家更多权利,对发展中国家相当不公平。

    欲强迫他国接受

    据报道,这份草案将现有的发展中国家再细分为发展中国家和最脆弱国家,最脆弱国家仍无约束性减排目标,但发展中国家将有强制减排目标,而且到2050年,发展中国家人均温室气体年排放量限制为1.44吨,而发达国家人均年排放量限制为2.67吨,从而使得2050年发达国家人均排放量大约2倍于发展中国家。这显然对发展中国家相当不公平。

    据说这份文本其实是发达国家的一个框架,将在第二周强迫其他国家接受。文本中有一些数据,是要等待这些发达国家的领导人最后去填上的。

    联合国官员出面澄清

    如果最后的结果是这样,那么这几年的扯皮式的谈判也就不用再继续了。因为这一直就是各方争吵的焦点,如果发达国家最终要求以“丹麦文本”的形式结束哥本哈根谈判,那么谈判的唯一结果就是破裂。

    由于协议引发巨大争议,联合国气候变化框架公约执行秘书德博埃尔特意发表声明澄清,称任何正式的协议草案必须走联合国会议的正式渠道,即经由大会主席向各代表团散发。

    七十七国集团宣布反对

    本报讯 “77国集团加中国”2009年主席、苏丹常驻联合国副代表于当地时间8日19时召开新闻发布会,代表77国集团宣布反对“丹麦文本”。

    一些发展中国家的代表相当气愤,英国牛津饥荒救济委员会的工作人员马上向记者散发该组织的声明,称文本完全没有照顾到发展中国家的权益,他们甚至连参与协议制订的权利都被剥夺。

    世界第四大温室气体排放国印度表示反对该提议内容。印度环境部长拉梅什在新德里向记者表示:“如果丹麦草案存在任何暗示,对我们来说必定行不通。”(来源:广州日报)
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    第1楼2009/12/10

    应助达人

    小岛国开火 中国与欧美国家一并成为攻击目标
    小岛国的火力终于集中爆发了,除了发达国家,中国等主要发展中国家也成为其瞄准对象。

      当地时间12月9日上午,图瓦卢在哥本哈根举行的气候变化大会全体会议上提出,成立专门的工作小组讨论法律约束力问题,并希望达成一个比《京都议定书》更为严厉的新协议。

      这一提议得到了库克群岛、斐济等小岛国联盟(AOSIS)其他成员,以及塞拉利昂、塞内加尔等贫困非洲国家的支持。

      这些国家要求,将全球的温度增加上限设置为1.5摄氏度,同时将温室气体浓度稳定在350ppm(1ppm为百万分之一)。他们的诉求甚至远远超过了政府间气候变化专门委员会(下称IPCC)科学评估报告的建议——IPCC认为,全球温度增加上限应为2摄氏度,温室气体浓度则应稳定在400ppm。

      小岛国因为与海洋零距离,最容易受到全球变暖的影响。在图瓦卢,不少百姓已经背井离乡。这也是图瓦卢等小岛国希望全球“跑步前进”,加大温室气体减排力度的主要原因。

      图瓦卢的提议遇到了中国、印度、南非等国家的反对,美国等发达国家则保持沉默。实际上,要满足图瓦卢等小岛国的诉求,除了发达国家要更大幅度地减排,中国、印度等主要发展中国家也要付出更多。

      于是,图瓦卢要求暂时休会,将谈判往后延迟,并得到了大会主席的同意。当天下午复会后,图瓦卢代表眼见其提议可能无果而终,遂退出会场表示抗议。

      图瓦卢代表还表示,他们来到哥本哈根,就是希望达成一个有法律约束力的协议,因为这关系到他们的未来。

      中国代表团也曾多次表态,支持达成具有法律约束力的协议,但谈判应当在《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)和《京都议定书》两个轨道之下同时进行,而不应抛弃《京都议定书》。

      在中国政府代表团随后举行的记者会上,图瓦卢的提议成为了中外媒体关心的焦点话题之一。

      代表团副团长于庆泰表示,中国与小岛国同属于发展中国家,也都是发达国家制造的全球变暖问题的受害者,这是相互同情、相互支持的坚实基础,“过去是这样,今后也仍然会继续是这样”。

      于庆泰认为,作为最脆弱的国家群体之一,小岛国对这个问题表示强烈的关切,是正当和合理的。其最根本原因在于,尽管发达国家在《公约》和《京都议定书》这样的法律文件中就率先减排、资金支持和技术转让等作出了一系列承诺,但行动与承诺之间差距非常之大。

      他还说,在强烈要求发达国家兑现承诺方面,包括小岛国在内的发展中国家立场高度一致。在如何促成实现这种转变方面,具体的考虑可能不尽相同。有的国家可能认为,通过一个新的法律文件可以解决问题;但包括中国在内的另外一些国家认为,如果没有采取行动的政治意愿,通过再多的法律也解决不了问题。■

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    第2楼2009/12/10

    应助达人

    美国拉中国下水 称碳减排中国需要做更多

    美国在退居成为全球第二的二氧化碳排放国后,终于松了一口气,而且在回避气候变化的责任时找到了一个很好的方法:拉中国下水。

    在今天下午举行的新闻发布会上,刚到达哥本哈根的美国此次气候变化谈判代表团团长、气候变化特别代表托德斯特恩,终于开始强硬反击之前发展中国家的强烈指责,明确要求中国做更多的让步,并且表示气候变化资金不会优先考虑中国。

    斯特恩明确了几个经常被媒体问到的关键立场:

    首先是美国绝对不会加入《京都议定书》,这件事情根本就不会被摆上台面(not on the table)。

    其次,今后的气候变化资金,中国不会是被首先考虑的对象。这些资金是给最贫穷和最脆弱的国家的,中国是一个庞大的经济体,不应该对此有多少指望。

    然后,美国强烈要求各国的减排计划和行动透明,并且接受核查。

    最重要的,中国虽然做出了一定行动,但是需要做更多。斯特恩说,现在中国每年的碳排放量已经超过全球1/4以上,今后几年每年增长的全球二氧化碳排放中,一半以上在中国。斯特恩的主要论据就是来自中国成为二氧化碳最大排放国并且将继续排放的事实,说明如果中国不行动,那么最后不可能成功应对气候变化。

    与此前经常在媒体面前露面的气候变化谈判代表乔纳森潘兴不同,斯特恩之前就曾经在不同场合,要求中国做更多。而潘兴更多时候,是遮遮掩掩并不指名道姓的把矛头指向中国。斯特恩这次用“看看现实”来提醒媒体中国有多么大的排放量,并且隔空向中国喊话:“排放就是排放,做作算术题吧(emission is emission. just do the math.)”。

    而在前天,中国气候变化谈判代表团团长解振华在对中国媒体的吹风会上,也提到欧盟受到美国的压力,找中国代表团谈判,要求中国做更多。

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  • lishirong77

    第3楼2009/12/10

    现在我们国家是越来越注意环境保护,但是一些地方政府还在为了所谓的政绩来破坏。小时候经常见到下雪天的景象,现在只能在电视里看了

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  • wsy18

    第4楼2009/12/10

    中国人口占世界四分之一,排放也占四分之一,是在合理范围内。
    联合国应该根据人口来分配排放指标。发达国家排放多应该向不发达国家购买排放指标。

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  • xyz

    第5楼2009/12/10

    不明白,前年的南方大雪你没看见吗?和环境保护有什么关系吗?

    lishirong77(lishirong77) 发表:现在我们国家是越来越注意环境保护,但是一些地方政府还在为了所谓的政绩来破坏。小时候经常见到下雪天的景象,现在只能在电视里看了

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  • 峰 (Davon)

    第6楼2009/12/11

    老美要想让中国更多的减排,他得出技术。空手套白狼,他就做梦吧!!

    减排是肯定要减的,环境问题在这摆着,谁也控制不了。发达国家想要中国减也可以,把先进的技术拿出来,大家分享。发达国家工业发展那么多年,也没少贡献温室气体吧!!

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