【讨论】食品安全需要“四则运算”，你觉得是否合理

减 法

这次海南“豇豆”事件，虽然罪魁祸首是农药，但对于为何超标产品会流入市场，海南方面给出的解释是自身检测能力不够，由于武汉市有全国最为先进的检测设备，所以超标“豇豆”才会在武汉原形毕露。

身为广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系主任，雷晓凌代表曾多次深入调研我国食品安全状况。在调研中她发现，我国食品安全检测机构“既多了又少了”。“说它多了，是因为我国食品检测机构曾很严重的重复建设，由于食品安全监管涉及到很多环节和部门，每个部门都有自己的检测体系。说少了，一方面是基层检测力量很薄弱，另一方面是高水平的检测实验室偏少。”

雷晓凌代表建议，应当对我国食品检测机构进行整合，这样既能减少重复投入，又能形成体系和梯队，无论是高端的检测实验室还是基层必备的检测力量都能照顾到。“建议制定各个执法部门统一的食品监督抽检程序，明确食品检测应委托统一的食品检测机构，同时建议尽快制定统一的食品检测机构认证和监管规范。”浙江代表团宗庆后代表说。

除了检测机构应当做“减法”，作为食品安全之“准星”的标准，很多代表委员也建议做“减法”。

宗庆后代表认为，要加大对卫生部门整合和制定食品安全标准的投入，特别是从人力、财力等各方面予以支持，尽快废除原有的一些不合理、重复制定的国家或者行业标准，将食品安全标准与现行的《食品安全法》予以统一。

乘 法

去年6月1日，备受瞩目的《食品安全法》正式实施，这让我国食品安全监管进入了一个新时代。《食品安全法》颁布实施后，全国人大常委会专门组织了人员，对《食品安全法》的执行情况进行了执法检查。

就在两会前夕，全国人大常委会向社会公布了这次执法检查的“成绩单”。根据全国人大常委会副委员长路甬祥所作的《食品安全法》执法检查报告，《食品安全法》实施以后，我国各项食品安全工作正在得到切实改进和加强，法律实施的总体情况良好，取得了明显的成效，但也还存在许多问题和困难。

检查组认为，这些问题主要表现在管理部门不明确或互相推诿；配套法规建设滞后，绝大多数省份无地方性法规；标准缺乏和不统一、不衔接等。因此，建立统一完善的食品安全标准体系仍是贯彻实施《食品安全法》的一项长期任务。

曾参与执法检查的程静代表认为，《食品安全法》的实施对于我国食品安全监管至为重要，但食品安全监管仅靠一部法律是不够的，最重要的是要建设完整的食品安全体系。换言之，只有借助《食品安全法》的东风，走法制化监管之路，从体系建设方面做“乘法”，才能更好地破解食品安全监管这道难题。

辽宁代表团赵忠喜代表认为，食品安全是最大的民生问题，应高度重视食品安全，国家应成立食品安全监管机构，建立健全食品安全监管体制，不断加大食品安全监管力度。“应加强生产企业食品安全意识，建立健全相关法规，实施食品安全系统工程，监管部门细化职责，明确责任，加大资金投入力度，发挥主体作用。”山西代表团郭双威代表说。

除 法

要建立完善的食品安全监管体系仍需时日，不少代表委员提出，先考虑对食品安全事件施以重罚，就像罚醉驾那样，罚痛为止。全国人大代表、中国工程院院士钟南山对此深表赞同：“现在基本上哪个部门发证就哪个部门执法，没有严格的奖惩制度。国外就不一样，一旦在番茄、鱼丸这些日常食品中发现一点点安全问题，马上就会罚得倾家荡产，对河流污染、空气污染等问题也一样。”

提高违法成本、打击假冒伪劣，成为很多代表委员提出的食品安全监管之“药方”，他们认为在这方面国家决不能手软，一定要做好“除法”。

四川代表团汪俊林代表建议，国家继续加强食品安全管理，加大对假冒伪劣产品的打击力度。“国家应该对《食品安全法》有关条款进行法律解释，加大对食品制假者的处罚力度，以保障人民群众生命安全。”江苏代表团赵凤琦代表说。

代表委员们认为，如果不加大对食品安全违法的处罚力度，很容易产生经济学上的“劣币驱逐良币”现象，导致一些高质量的产品反而被市场淘汰。“《食品安全法》让我们有法可依，但现在食品安全的一个重要问题是处罚力度不够，是否可以考虑把执法权集中到一个部门，加大执法和处罚的力度，发挥1+1﹥2的效果，保证食品安全。”雷晓凌代表说。

加法:大家关注食品安全问题。
减法:对我国食品检测机构进行整合，这样既能减少重复投入，又能形成体系和梯队，无论是高端的检测实验室还是基层必备的检测力量都能照顾到。“建议制定各个执法部门统一的食品监督抽检程序，明确食品检测应委托统一的食品检测机构，同时建议尽快制定统一的食品检测机构认证和监管规范。”
对企业的检验收费也应该做减法!
乘法:《食品安全法》的实施对于我国食品安全监管至为重要，但食品安全监管仅靠一部法律是不够的，最重要的是要建设完整的食品安全体系。换言之，只有借助《食品安全法》的东风，走法制化监管之路，从体系建设方面做“乘法”，才能更好地破解食品安全监管这道难题。
除法:提高违法成本、打击假冒伪劣，成为很多代表委员提出的食品安全监管之“药方”，他们认为在这方面国家决不能手软，一定要做好“除法”。除去害群之马!

理论还不错，那实施起来会不会打折扣呢。

太理想化了点！有些事情不是想怎么样就能怎么样的！还是现实点一步一步来吧！不要搞这样那样的噱头来唬人！

日常生活怎么感受不到呢

花哨。切实把事情做好了，比什么理论、制度都好，能逮着老鼠的都是好猫，能保证人们食品安全的都是好制度

食品安全需要脚踏实地的去做!