【讨论】低价中标扰乱数采仪市场？（参与有奖）

现行招投标评价体系有缺陷

　　产品价格就占到评分体系的六成，只看重现场表现，不考察产品在不同环境下的稳定性

　　而在张瓒看来，在实际操作过程中，有些并不绝对是低价中标的问题。而是在某些招投标评价体系中，产品价格就占到评分体系的六成。“从指导原则上就存在缺陷”。她同时强调了中标测试的现场环节。“中标测试现场环境非常好，有些产品在现场运行是没问题的。但这些设备将来应用的环境千差万别，温度、湿度不同，有的环境甚至还非常恶劣。而上述产品就不一定有可靠稳定的表现了。”选择产品一定要看一段时间、不同外部环境下是否仍然具备稳定可靠性。“可惜有些业主和所谓专家的注意力不在这上面。”

　　据赵文峰介绍，山东省环保厅明确规定，省内采购在线自动监测设备时统一购买某国内知名品牌的数采仪产品。“这种做法对于系统建设和管理是非常有利的。”他同时透露，也有一些地区在相关设备招投标时带有浓重的地方保护主义色彩。“要不然直接交给本地没有多少经营业绩的企业做，要不然就要求外地企业在本地开设公司。”

　　“在完全的市场条件下，大浪淘沙后下的是真金。但对于属性特殊的环保产业来说，无序竞争只能让好的企业受伤，最终损失的是行业的利益。”不过，张瓒同时表示，电力、铁路系统购买自动化监控监测产品都看重品质和服务，因为他们负担有重大的安全责任。而随着环境安全、监管责任的日趋明晰，对监控监测设备品质、服务的要求也会越来越高。“我们对未来还是抱有信心的。”　　

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自动化推进环境监测转型

全国污染源自动监控系统能力建设投资、项目建设提速

　　在年初举行的全国环境保护工作会议上，环境保护部部长周生贤透露，“十一五”以来，环境监测转型加快推进，先后发布了《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》、《先进的环境监测预警体系建设纲要》、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》，各项工作持续推进。

　　周生贤指出，2007年以来，累计安排减排“三大体系”建设资金60.6亿元，新建、改造、接入自动站(点)787个，配备监测执法设备110501台(套)，配备交通工具(车、船、艇)6114辆(艘)，配备信息设备31668台(套)。建成污染源监控中心306个，对12665家企业实施了自动监控。

　　而在去年召开的全国污染源自动监控系统能力建设与应用工作会议上，环境保护部相关负责人明确要求各地环保部门加强环境监测能力建设，发挥污染源自动监测系统作用，确保2009年年底前国家重点监控污染源必须全面安装自动监控设备。

　　据了解，“十一五”以来，我国环境监测能力建设工作取得积极进展，主要项目进展良好，基本实现时间过半、任务过半的目标。截至2008年底，累计下达投资116.69亿元，占规划总投资的78.01%。

　　相关负责人表示，随着污染源自动监测系统建设项目的实施，全国环境监测能力有所提高，向建设具有中国特色的自动化、信息化环境监管体系迈出了重要一步，“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的状况有了一定程度的改观，初步形成了环境基础能力建设与环保工作相互促进、共同提高的良好态势。

　　据环境保护部最新统计:截至2009年3月底，我国已建成324个省级、地市级监控中心，占全部应建设监控中心总数的89%。在10279个重点监控企业的7225个污水排放口、5472个废气排放口安装了自动监控设备，实现对85.5%的国控重点污染企业的自动监控。

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在线监测系统的心脏——数采仪

　　数据采集传输仪，是现场仪表与上位机系统的连接仪器，主要应用于环境在线监测系统现场端。通过数字通道、模拟通道、开关量通道采集监测仪表的监测数据、状态等信息，然后通过传输网络将数据、状态传输至上位机;上位机通过传输网络发送控制命令，数据采集传输仪根据命令控制监测仪表工作。

　　在整个环境在线监测系统中，上位机是在线监测系统软件平台的统称，下位机则是现场仪器仪表的统称。

　　数采仪是污染源在线监测系统必备组件，其主要作用是管理归一化。按照国家相关标准的要求，在线监测系统的作用是建立全省统一、功能一致、上下贯通的信息平台，实现企业、运维单位、县级环保、市级环保和省级监控平台信息同步，及时连通。系统所生成的数据是政府环保部门监管执法的参考标准，对于数据来源、数据格式、数据精度、采集频次都有明确的要求。仪表厂商只对分析数据的准确性负责，而众多的仪表都有各自的数据传输方式，这样就造成了数据接口不一致，导致管理混乱。

　　为了规范污染源自动监控系统数据传输协议和上位机监控平台，2005年，原国家环保总局发布了《污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准》，为系统建设提供了统一的数据传输标准。当前，所有上位机监控平台供应商均采用了标准协议与现场机进行通讯。由于现场仪表通讯种类繁多，输出信号也不尽相同。数据采集传输仪兼容这些通讯方式，将仪表输出信号或数据进行标准化数据处理，使得不同种类的仪表与各个数据监控平台都可以实现“透明传输”。

您是如何看待现在的招标中标市场？
而对于低价中标的情况又是如何看待？
你觉得低价中标存在的缺陷有哪些？
首先我感觉：围标、串标屡禁不止。投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。
其次就是挂靠现象比较普遍。一些企业以挂靠的方式中标后，直接将工程交给挂靠人，企业只从中收取管理费，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。
再次就是查处难度大。对违法违规行为的查处，取证十分困难，往往难于取得充分的定性证据，导致对违法违规行为的处理、打击力度不够。

这个，这个话题，很敏感。低价中标的事情，也不仅是在数采仪市场上有。

招标中标市场还是比较“中国化”，人和人之间的“沟通”相当多，有些甚至是把能不能中不中标的因素看做人情大于实力，个人看法。

这种事情时有发生，有时候采购单位参数些不够具体或者被相关领导干预后，经常会出现低价中标。
主要缺点有：
1.产品以次充好
2.产品配置不够
3.服务跟不上
避免方法：把参数写的更具体些！

现在这种招标是很常见的事。但有的搞定采购方就可以买高价，质量不见的好到那里，因为用户指定。如最近四川食品的一次招标，前后招了三次，都公告了，因为标书中有一台仪器没有老师联系的经营商中标，只能重招。这又有哪个部门可以做主呢？

您是如何看待现在的招标中标市场？

多数被有关系的买断
而对于低价中标的情况又是如何看待？

有背景的体现
你觉得低价中标存在的缺陷有哪些？

责任追究制不彻底

我们这80%都是最低价中标，好多都是先中标以后再改中标产品，最低价中标的东西不一定是招标单位想要的东西，买回来后很少使用，或者不用，浪费啊。

关键是质量，这是毋庸置疑的！
但价格都是被大家看中的，只要满足要求，都想低价购得！