【分享】欧盟加强食品标签管理，发布膳食营养参考量。

欧盟制定食品营养摄入量参考值

欧盟食品安全委员会（EFSA）制定了膳食中碳水化合物、膳食纤维、脂肪和水的摄入量参考值。这些参考值于2010年3月26日被欧盟成员国正式采用。

膳食参考值表明每个人根据健康需要而摄入营养的总量，取决于人的年龄和性别。EFSA继发布维生素和矿物质参考值之后，又首次发布关于膳食中碳水化合物、膳食纤维、脂肪和水的摄入量参考值的观点。具体如下：

碳水化合物的摄入总量（包括诸如土豆和面食等淀粉食品中和糖类中的的碳水化合物）应该占成人和小孩总能量摄入量的45%-60%。

对于糖有充分的证据表明，食用高糖食品会增加蛀牙的风险。数据还显示饮用含糖饮料与体重增加有很大关系。然而，专家小组认为目前仍没有足够证据来设置糖摄入量的上限。这是由于可能产生的健康影响主要由食品消费模式决定，而不单纯取决于糖本身的摄入量。

对于一个成年人的正常肠道功能，膳食纤维的每天摄入量为25g便足够。此外有证据表明，越高的膳食纤维摄入量越有益于成年人的健康。但对于血糖指数和血糖负荷在维持人的体重和预防饮食相关疾病上仍无定论。

对于成年人，脂肪的摄入量为摄入总能量的20%-35%。对于婴儿和幼儿，根据他们的具体成长需要，有不同的摄入量。

有证据显示，饱和脂肪和反式脂肪的高摄入量容易导致血液中胆固醇增加，从而导致心脏病的发生。国家应通过制定营养参考建议以及食品饮食指南等政策来控制饱和脂肪和反式脂肪的摄入，以不饱和脂肪酸取代。

成人应每天摄入250mg长链Omega-3脂肪酸，以降低心脏病危险

对于水的摄入量，EFSA建议，成年男子每天饮用2.5升水，成年女子每天饮用2升水，便足以满足每日需求。

欧盟拟拒绝授权在食品上做出健康声明


欧盟2010年1月29日连续发布了G/TBT/N/EEC/309310、311、312号通报。标题：委员会法规草案，除了那些涉及降低疾病危险和涉及儿童发育和健康的健康声明之外，拒绝授权在食品上做出健康声明。

该委员会法规草案涉及除了那些依照2006年12月20日的，欧洲议会和理事会关于在食品上做出营养和健康声明的法规(EC)No1924/2006的18(5)条，涉及降低疾病危险和涉及儿童发育和健康的健康声明之外，拒绝授权在食品上做出四种健康声明。

该法规草案拟批准日期:2010年5月中旬。拟生效日期:自在欧盟官方公报上公布起20天（大约批准后一个月）。在附件中列出的健康声明（否决的健康声明）在本法规草案生效后可以继续使用六个月。提意见截止日期:自通报日期起60天。

欧盟发布关于更加清晰和信息量更大的食品标签规则


2010年3月16日，据欧洲议会环境委员会消息，欧盟委员会要求食品标签须提供能量内容和营养价值、简单易懂、没有误导性的信息，这样才能让消费者做出明智的购买选择。同时，委员会已否决了使用“交通灯”（Traffic Light System）系统的方法来表示食物重要的营养成分。

欧盟委员会就此议题进行了18个月的讨论，其立法草案的目的是为了在欧盟内使用的标签更现代化、简单化，同时有明确的食品信息。它将对现有的标签信息作微小的调整，如名称、成分列表、保质期、使用方法、特定使用条件等，并增加了列出关键营养信息的列表。另外，显示原产国也应是在某些情况下强制性执行的。现将一些内容要点整理如下：

强制性营养信息—表示能量的特殊规定

欧洲议会同意将主要的能量信息，如能量值、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖分和盐等作为强制性的信息列在食品标签上。但在是否将蛋白质、纤维、天然和人造反式脂肪列入的条件中，则由企业自愿执行。

对使用“交通灯”标签无强制性，成员国或将继续采用国际准则

之前由欧洲议员修订的“红绿灯”规则，即在包装上使用颜色编码，已被委员会拒绝。欧洲议会同意采取一般的显示信息方案，而不强制使用任何特定的规则。

清晰的食品标签，以避免误导消费者

欧洲议会加强了规则，确保消费者不被食品包装的介绍误导。他们认为，标签不应该对消费者造成它是另外一种食品的假象，无论哪种成分改变，都应该清楚显示在标签上。

强制性原产国标签

欧洲议会希望原产国对肉类、家禽、乳制品、新鲜水果蔬菜以及其他用肉类、家禽和鱼类进行原料加工的食品注明原产国标签。

易读性

欧盟委员会建议包装上所有字母的最小字体为3毫米，以确保其清晰可读性。

纳米材料必须注明

要求明确注明将含有纳米材料的成分标注在“纳米配料表”上。

不含酒精饮料的营养声明

决定在强制性营养声明中注明包含酒精成分。

营养含量声明

能量和营养含量的信息量应以100克或100毫升为单位，也赞成把能量和某些营养成分摄入量进行比较。

生效日期

为了让业界有足够的时间来适应新规则，条例将在欧盟官方公报公布后的20天后生效，营养标签的规则则在3年后生效。对于少于100名员工或者年度效益/年度负债表总额低于五百万的企业，规则将在5年后生效。

欧盟食品安全局制定欧盟“膳食营养素参考摄入量”


2010年3月26日，欧盟食品安全局发布公告，膳食、营养与过敏症专家组（NDA Panel）制订了碳水化合物、膳食纤维、脂肪和水的膳食营养素参考摄入量。欧盟食品安全局关于营养摄入量的意见为巩固营养政策及与饮食有关的公共卫生目标的设定和消费者健康膳食信息项目的发展提供了重要依据。膳食、营养与过敏症专家组是在同各个成员国、科学界和其他一些相关者商讨后公布这份关于膳食营养素的参考摄入量，因此这份意见是建立在广泛征求意见的基础上的，为欧盟决策者提供了一份最新的、清晰的和全面的建议。

膳食营养素参考摄入量指明了，以人们自身的性别和年龄为根据，为保持健康状态所需要的营养素的量。欧盟委员会要求欧盟食品安全局更新目前这个领域的欧盟推荐值，同时要考虑最新的科学证据和最近国际上公布的建议。目前，这是欧盟食品安全局出版的首份关于碳水化合物、膳食纤维、脂肪和水的膳食营养素参考摄入量(DRVs)，之后还将发布关于维生素和矿物质的膳食营养素参考摄入量。

膳食、营养与过敏症专家组的结论是：

1、总碳水化合物（包括从淀粉食品如马铃薯和面制品、从简单碳水化合物如食糖）：对于小孩和成人来说，应该占总能量摄入量的45-60%。

2、有充分证据表明经常摄入高糖含量的食品会增加龋齿的风险。证据也表明经常食用饮料而引起的高糖摄入与肥胖之间有一定联系。然而专家组指出目前的证据仍不足以设定食糖的食用上限。这是因为其产生的潜在健康影响主要涉及到食物消费的结构，如食物的类型和食用频率等，而不是与糖本身的总摄入量有关。

3、从正态分布来看，成人每日25 g的膳食纤维摄入量是合适的。另外，证据表明对于成人来说摄入高含量的膳食纤维同一定的健康效应（如降低心脏病、2型糖尿病和肥胖的风险）之间存在着联系。

4、关于升糖指数和升糖负荷这两个指标在保持体重和预防膳食相关疾病方面的作用目前还不确定。

5、考虑到成人和婴幼儿各自不同的身体发育的需要，脂肪的摄入应该占总能量摄入的20-35%。

6、有充分证据表明摄入高含量的饱和脂肪酸和反式脂肪酸会引起血液胆固醇含量的增加，从而可能导致心脏病的发生。决策者在提出营养建议和制定食品源膳食指南时应该考虑用单、多不饱和脂肪酸来代替饱和脂肪酸和反式脂肪酸，从而限制这两者的摄入。

7、成人每日摄入250mg的不饱和脂肪酸（omega-3 fatty acids）可能会降低心脏病的风险。

8、水的摄入量：女性每日以2.0 L为宜，男性每日以2.5 L为宜。

膳食、营养与过敏症专家组同时发布了另外两份意见书，一份是解释建立膳食参考值的一般原理，另一份是为决策者提供建议——如何将营养推荐转述成关于食品及食品源膳食指南的信息。食品源膳食指南可以指导消费者作出更加营养和健康的膳食选择。

又可以从“熊猫宝宝”这里学到知识了。谢谢！

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