【分享】监管食品添加剂各国法律有侧重

美国：要求申请人提供添加剂检测方法

在美国，食品添加剂分为直接食品添加剂、次级直接食品添加剂和间接食品添加剂，由食品药品监督管理局负责监管。有意添加到食品中并在终产品中起特定功能的食品添加剂为直接添加剂；在食品的生产加工过程中加入，但不在终产品中发挥功能作用的食品添加剂系次级直接添加剂；不通过直接添加，而是通过迁移进入食品的食品添加剂系间接添加剂。

美国添加剂监管以法律体系完善、严格而著称。美国《食品和药品管理法》第402款（a）（2）（c）规定，只有经过评价和公布的食品添加剂才能生产和应用，否则会被认定为不安全。含有不安全食品添加剂的食品则"不宜食用",不宜食用的食品禁止销售。

在添加剂审批监管方面，《食品和药品管理法》规定：在添加剂使用之前，使用人必须提出申请。申请书应该包括食品添加剂的名称与独有特征的信息；生产工艺资料，包括所用试剂、溶剂、催化剂、加工助剂、净化剂和特殊设备的清单，并对加工过程本身进行详细的描述；食品添加剂的特征和纯度质量规格标准，包括食品添加剂的稳定性，尤其是当食品添加剂对水分、空气或者温度等环境条件敏感时或者稳定性不好时尤为重要；对食品添加剂的预期用途和使用量的描述；食品中食品添加剂的分析方法等。

如果需要通过限定食品中含有的食品添加剂的限量才能保证食品添加剂的使用安全，那么应该提供食品中该物质定量的检验方法，以保证不会超过限量规定。对食品中的物质进行定量的可行性分析方法是经过培训的人员在恰当装备的实验室能够很容易操作的方法。方法必须具体、准确、精确、可靠。

美国要求申请人提供检测方法的做法值得我国学习。目前国家允许在食品中使用的添加剂并不是每一种都有相应的检测手段，某些添加剂无法检测出来。我国已公布的47种"违法添加的非食用物质"中，有25种物质无检测方法，22种"易滥用食品添加剂品种"中，有12种物质无检测方法。

欧盟：添加剂必须被证明无害才能使用

根据欧盟指令89/107/EEC,食品添加剂是指通常本身不作为食品，也不用作食品的特征配料的物质，而是为技术目的在食品的生产、加工、制备、处理、包装、运输或储存过程中特意添加到该食品中从而导致该物质本身或其副产品成为食品的直接或间接成分。目前欧盟许可使用的食品添加剂有312种，食用香料2668种。

欧盟食品添加剂监管有如下特点：1、食品添加剂产品一旦进入某一欧盟成员国市场，原则上即可在其他成员国自由销售；2、食品中只能含有欧盟允许使用的食品添加剂和成员国允许使用的香料，即使用食品添加剂必须符合欧盟的相关规定和一般卫生法规的要求；3、欧盟食品添加剂立法采取"混合体系",即通过科学评价和协商，制定出能为全体成员国接受的食品添加剂监管法规，最终以肯定的形式公布允许使用的食品添加剂名单、使用的特定条件及使用限量等；4、"预警原则",即只有那些已经被证明无害的食品添加剂才能够使用。换言之，即使某食品添加剂是无害的，但在被证明无害之前禁止使用。

这一点对我国具有极其重要的借鉴意义。目前，我国有少数业内人士认为，只要食品添加剂没有证明是有害的就可以使用。

不错的资料分享

各个国家其侧重点都不一样