【求助】急求Proposition 65提案（加州65号提案）

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Cali. 65

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California Prop 65

65号文件关于玻璃器皿和陶瓷品的要求

1986年颁布的安全饮用水和有毒物执行法，即65号文件，要求在加州任何会排出致癌或再生毒性的化学物质的商品上标有警告。列出的化学物质中包括铅和镉。

法院对最近一起65号文件提出的诉讼做出了一项新的试行判决，判定被告必须重新制作那些外部装饰含有铅和镉的玻璃器皿和陶瓷品。达到再制作标准的产品可以在加州出售而无需标有65号文件所要求的警告。

产品包括：

•    用于食物或饮料储存、盛放的玻璃和陶瓷制品
•    非食物或饮料用玻璃和陶瓷制品（日用品）

外部装饰是指产品外部表面上着色的图形、设计及制作。外部装饰包括延伸到边缘区的设计只能使用符合关于铅和镉的再制作标准的材料。儿童产品必须符合一系列更严格的再制作标准。

对于不能达到再制作标准的产品，需在产品上标有65号文件要求的警告。



下面列出的是一项已达成共识的关于玻璃器皿和陶瓷器皿警告标识的的指导方针。

玻璃器皿

所有儿童产品：

外部装饰，包括边缘区，只能使用含有少于0.06的铅和 0.48镉的装饰材料。

食品/饮料产品（边缘装饰过的）

外部装饰，包括边缘区，只能使用含有少于0.06的铅和 0.48镉的装饰材料。

所有延伸至边缘区的外部装饰只能使用无可检测的铅或镉的装饰材料（≤ 0.02%铅, ≤ 0.08%镉）。

非食品/饮料产品：

在进行擦拭试验时（美国国立卫生研究所测试方法第9100号），外部装饰的铅必须少于1.0μg或镉少于8.0μg。或者

外部装饰，包括边缘区，只能使用含有少于0.06的铅和 0.48镉的装饰材料。或者

在进行擦拭试验时（美国国立卫生研究所测试方法第9100号），所有表面的装饰部分都必须只含有低于4.0μg的铅或是32.0μg的镉。

美国加利福尼亚州最近收紧1986年前通过的《第65号提案（Proposition 65）》，引起各地区供应商关注。条例把700多种化学物质列为“已知可致癌”或“已知可导致生殖系统受损”的物质，其中包括铅和镉等常见金属；并规定商家须于可能释出该等物质的消费品附上“清晰和合理”的警告标签。
根据《第65号提案》，营运过程所牵涉的任何人士，包括零售商、进口商、分销商以及海外出口商、贸易商和生产商等均须遵守有关规定。假若有关人士违规，市民或环保团体可以代表公众提出诉讼，法庭可就过去1年每种售予加州消费者的问题产品判处最高2,500美元的罚款。如果控方获胜，代表市民提出起诉的律师除收取律师费外，亦可索回调查费用，总额往往高达100万美元或以上。
陶瓷餐具是《第65号提案》针对的对象之一。《第65号提案》最近一次的重大修订是在1993年。据专营餐具有关商家表示，以前只有接触食品的餐具表面受到管制，现在条文修订了有关定义，他们必须遵守。2005年8月，条例涵盖的新订产品范围获法庭批准，新增对玻璃及陶瓷器具外部非食物接触面的有色装饰部分(包括颜料及装饰)加以管制。
就饰花玻璃器具来说，用来装饰外部“边唇”范围(即顶部20毫米)的物料，最多只能含有200ppm的铅或800ppm的镉。边唇范围以下，器具外部的装饰最多只可含有600ppm 的铅或4,800ppm的镉，未超标者毋须附上《第65号提案》规定的警告标签。此外，如果边唇范围并无装饰，以及对所有装饰面进行NIOSH 9100拭抹测试，显示释铅量不足1微克，释镉量不足8微克，则毋须附上警告标签。
条例规定，根据24小时醋酸铅溶液测试结果，扁平陶瓷餐具(例如碟子)的食物接触面所释出的铅，浓度不得超过百万分之0.226 (0.226 ppm)，陶瓷空心餐具(例如茶杯和水杯)内部食物接触面所释出的铅，浓度不得超过0.100ppm。陶瓷餐具方面，假若根据醋酸铅溶液测试结果，扁平陶瓷餐具的食物接触面所释出的铅，浓度不超过0.226ppm，陶瓷空心餐具内部食物接触面所释出的铅，浓度不超过0.100ppm，同时达到适用于玻璃器具的标准，则可毋须附上关于外部装饰的警告字句。根据ASTM C-927测试结果，产品的边唇范围所释出的铅和镉亦分别不得超过每毫升 0.050微克及每毫升4.00微克。
根据《第65号提案》，假若陶瓷餐具所含物质超标，供应商必须加上警告标签。例如，含有已知可致癌化学物质的消费品，须附上「Warning: this product contains a chemical known to the State of California to cause cancer」(警告：本产品含有加州当局已知可致癌的化学物质) 的警告字句。假若产品含有已知可损害生殖系统的化学物质，则须加上「Warning: This product contains a chemical known to the State of California to cause defects or other reproductive harm」(警告：本产品含有加州当局已知可导致生殖系统受损的化学物质) 的警告字句。

提醒出口美国加州有关企业，尽早进行技术评估和准备，确保有装饰的玻璃及陶瓷器具符合《第65号提案》的规定，以免造成不必要损失.

根 據 《 第 65 號 提 案 》，假 若 陶 瓷 餐 具 所 含 物 質 超 標，供 應 商 必 須 加 上 警 告 標 籤。例 如，含 有 已 知 可 致 癌 化 學 物 質 的 消 費 品，須 附 上「Warning: this product contains a chemical known to the State of California to cause cancer」( 警 告：本 產 品 含 有 加 州 當 局 已 知 可 致 癌 的 化 學 物 質 ) 的 警 告 字 句。

假 若 產 品 含 有 已 知 可 損 害 生 殖 系 統 的 化 學 物 質，則 須 加 上「Warning: This product contains a chemical known to the State of California to cause defects or other reproductive harm」( 警 告：本 產 品 含 有 加 州 當 局 已 知 可 導 致 生 殖 系 統 受 損 的 化 學 物 質 ) 的 警 告 字 句。

儘 管 所 有 餐 具 均 須 通 過 聯 邦 食 品 及 藥 物 管 理 署 的 測 試，才 能 在 美 國 銷 售，但 這 類 警 告 標 籤 卻 往 往 令 顧 客 望 而 生 畏。此 外，生 產 商 為 配 合 《 第 65 號 提 案 》 規 定，設 計 產 品 時 亦 須 克 服 不 少 技 術 困 難。

新 釋 義 由 2005 年 8 月 起 生 效

由 於 引 用 《 第 65 號 提 案 》 的 個 案 與 日 俱 增，零 售 商 經 常 要 求 陶 瓷 餐 具 供 應 商 提 供 合 乎 有 關 規 定 的 產 品。2005 年 8 月，條 例 涵 蓋 的 新 訂 產 品 範 圍 獲 法 庭 批 准。條 例 規 定，根 據 24 小 時 醋 酸 鉛 溶 濾 測 試 結 果，扁 身 陶 瓷 餐 具 ( 例 如 碟 子 ) 的 食 物 接 觸 面 所 釋 出 的 鉛，濃 度 不 得 超 過 百 萬 分 之 0.226 (0.226 ppm)，陶 瓷 中 空 餐 具 ( 例 如 茶 杯 和 水 杯 ) 內 部 食 物 接 觸 面 所 釋 出 的 鉛，濃 度 不 得 超 過 0.100ppm。

三 藩 市 Morrison and Foerster LLP 律 師 事 務 所 合 夥 人 Robert L Falk 解 釋 修 例 內 容，表 示 加 州 高 級 法 院 已 批 准 了 《 第 65 號 提 案 》 的 新 增 規 定，對 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 外 部 非 食 物 接 觸 面 的 有 色 裝 飾 部 分 ( 包 括 顏 料 及 裝 飾 ) 加 以 管 制。

Falk 表 示，這 些 新 準 則 擴 大 了 《 第 65 號 提 案 》 的 適 用 範 圍，補 充 了 加 州 當 局 對 有 關 測 試 的 詮 釋。以 往 符 合 規 定 的 產 品，現 在 可 能 不 符 合 部 分 標 準，供 應 商 或 會 遭 到 當 局 警 告，甚 至 招 惹 官 非。為 此，廠 商 或 須 進 行 額 外 的 技 術 評 估，以 確 保 有 裝 飾 的 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 現 在 亦 符 合 《 第 65 號 提 案 》 的 規 定。

他 說，被 狀 告 的 客 戶 或 會 向 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 供 應 商 索 償，指 他 們 的 產 品 並 未 符 合 《 第 65 號 提 案 》 所 有 規 定，其 中 包 括 器 具 外 部 非 食 物 接 觸 面 的 有 色 裝 飾 部 分 的 新 增 規 定。

就 飾 花 玻 璃 器 具 來 說，用 來 裝 飾 外 部「邊 唇」範 圍 ( 即 頂 部 20 毫 米 ) 的 物 料，最 多 只 能 含 有 200 ppm 的 鉛 或 800 ppm 的 鎘。邊 唇 範 圍 以 下，器 具 外 部 的 裝 飾 最 多 只 可 含 有 600 ppm 的 鉛 或 4,800 ppm 的 鎘，未 超 標 者 毋 須 附 上 《 第 65 號 提 案 》 規 定 的 警 告 標 籤。

此 外，如 果 邊 唇 範 圍 並 無 裝 飾，以 及 對 所 有 裝 飾 面 進 行 NIOSH 9100 拭 抹 測 試，顯 示 釋 鉛 量 不 足 1 微 克，釋 鎘 量 不 足 8 微 克，則 毋 須 附 上 警 告 標 籤。

陶 瓷 餐 具 方 面，假 若 根 據 醋 酸 鉛 溶 濾 測 試 結 果，扁 身 陶 瓷 餐 具 的 食 物 接 觸 面 所 釋 出 的 鉛，濃 度 不 超 過 0.226ppm，陶 瓷 中 空 餐 具 內 部 食 物 接 觸 面 所 釋 出 的 鉛，濃 度 不 超 過 0.100ppm，同 時 達 到 適 用 於 玻 璃 器 具 的 標 準，則 可 毋 須 附 上 關 於 外 部 裝 飾 的 警 告 字 句。

陶 瓷 餐 具 供 應 商 亦 可 以 只 進 行 24 小 時 醋 酸 鉛 溶 濾 測 試，以 證 明 產 品 合 乎 《 第 65 號 提 案 》 規 定。不 過，除 了 扁 身 及 中 空 陶 瓷 餐 具 的 食 物 接 觸 面 所 釋 出 的 鉛，濃 度 分 別 不 得 超 過 0.226ppm 和 0.100ppm 外，根 據 ASTM C-927 測 試 結 果，產 品 的 邊 唇 範 圍 所 釋 出 的 鉛 和 鎘 亦 分 別 不 得 超 過 每 毫 升 0.050 微 克 及 每 毫 升 4.00 微 克。

此 外，產 品 亦 須 進 行 24 小 時 醋 酸 完 全 浸 沒 測 試 (ASTM C-927)，證 明 釋 出 的 鉛 不 超 過 0.99ppm，鎘 不 超 過 7.92ppm。測 試 結 果 會 按 照 器 具 ( 例 如 茶 杯、水 杯 或 碗 ) 的 內 部 容 積 而 調 整。

免 責 機 制 為 供 應 商 提 供 保 障

過 去 1 年 曾 向 美 國 進 口 商 及 零 售 商 銷 售 玻 璃 及 陶 瓷 器 具，或 協 助 銷 售 該 等 產 品 的 公 司，假 若 當 時 的 產 品 並 不 符 合 《 第 65 號 提 案 》 的 新 增 規 定，則 有 可 能 遭 客 戶 起 訴，或 申 索 《 第 65 號 提 案 》 訴 訟 所 涉 及 的 費 用。即 使 雙 方 決 定 庭 外 和 解，供 應 商 向 客 戶 支 付 的 賠 償 款 額 亦 會 相 當 可 觀。

加 州 高 級 法 院 除 通 過 關 於 飾 花 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 的 新 增 規 定 外，亦 建 議 設 立 機 制，以 協 助 供 應 商 有 效 處 理 因 《 第 65 號 提 案 》 而 招 致 的 法 律 責 任 及 客 戶 索 償 問 題。這 機 制 是 一 項 自 願 參 與 計 劃，一 家 公 司 如 果 願 意 承 諾 遵 照 《 第 65 號 提 案 》 的 鉛 鎘 含 量 標 準，製 造 合 規 格 的 玻 璃 及 陶 瓷 器 具，則 可 就 其 產 品 ( 包 括 過 往 製 造，不 符 合 新 規 定 的 產 品 ) 可 能 招 致 的 索 償 申 請 免 責 擔 保。

據 律 師 解 釋，這 項 擔 保 可 向 下 游 伸 延，為 當 事 人 的 客 戶 提 供 保 障，即 使 客 戶 因 以 前 進 口 或 銷 售 的 玻 璃 及 陶 瓷 產 品 不 符 合 規 定 而 招 致 第 三 方 索 償，該 等 索 償 亦 將 告 无 效

陶 瓷 餐 具 成 为 针 对 目 标。
陶 瓷 餐 具 是 香 港 向 加 州 出 口 的 主 要 产 品，也 是 《 第 65 号 提 案 》 针 对 的 对 象 之 一，加 州 收 紧 条 例，自 然 引 起 香 港 出 口 商 关 注。
《 第 65 号 提 案 》 最 近 一 次 的 重 大 修 订 是 在 1993 年，条 文 列 出 在 什 么 情 况 下，供 应 商 须 于 陶 瓷 餐 具 附 上 警 告 字 句。据 了 解，个 别 陶 瓷 生 产 商 为 对 簿 公 堂 花 费 了 接 近 100 万 美 元。自 此 之 后，业 者 必 须 确 保 产 品 符 合 条 例 订 明 的 准 则，或 是 推 行 一 项 复 杂 繁 琐 的 警 告 标 签 计 划，可 是 这 计 划 却 经 常 被 零 售 商 诟 病。

港 商 积 极 配 合 有 关 条 例

条 例 的 管 制 范 围 较 以 往 扩 大 不 少。据 专 营 餐 具 及 石 制 器 具 的 建 益 ( 香 港 ) 有 限 公 司 总 裁 Alan Yip 表 示，以 前 只 有 接 触 食 品 的 餐 具 表 面 受 到 管 制，现 在 条 文 修 订 了 有 关 定 义，他 们 必 须 遵 守，问 题 是 厂 商 和 客 户 在 沟 通 上 还 有 一 点 混 乱。

他 解 释，客 户 采 购 的 产 品 系 列 很 多，有 些 买 家 还 未 完 全 掌 握 关 于 个 别 产 品 的 具 体 规 定。此 外，每 件 产 品 均 涉 及 美 学、设 计 和 其 他 重 要 的 技 术 因 素，其 制 作 成 本 亦 不 能 超 出 预 算，这 些 都 是 厂 家 需 要 考 虑 的 问 题。

人 手 制 造 陶 锅。
建 益 与 买 家 和 化 验 所 合 作，以 纠 正 所 有 与 产 品 有 关 的 问 题。该 公 司 并 与 中 国 内 地 厂 商 和 物 料 供 应 商 紧 密 联 系，确 保 各 方 遵 照 《 第 65 号 提 案 》 的 规 定。虽 然，建 益 须 特 别 招 聘 熟 悉 有 关 规 定 的 新 员 工，但 此 举 却 可 为 客 户 提 供 所 需 服 务，有 助 公 司 扩 展 业 务。Alan Yip 说，陶 瓷 生 意 不 易 经 营，供 应 商 不 单 要 提 供 价 廉 物 美 的 产 品，还 须 遵 守 多 项 条 例 规 定。
根 据 《 第 65 号 提 案 》，假 若 陶 瓷 餐 具 所 含 物 质 超 标，供 应 商 必 须 加 上 警 告 标 签。例 如，含 有 已 知 可 致 癌 化 学 物 质 的 消 费 品，须 附 上「Warning: this product contains a chemical known to the State of California to cause cancer」( 警 告：本 产 品 含 有 加 州 当 局 已 知 可 致 癌 的 化 学 物 质 ) 的 警 告 字 句。

假 若 产 品 含 有 已 知 可 损 害 生 殖 系 统 的 化 学 物 质，则 须 加 上「Warning: This product contains a chemical known to the State of California to cause defects or other reproductive harm」( 警 告：本 产 品 含 有 加 州 当 局 已 知 可 导 致 生 殖 系 统 受 损 的 化 学 物 质 ) 的 警 告 字 句。

尽 管 所 有 餐 具 均 须 通 过 联 邦 食 品 及 药 物 管 理 署 的 测 试，才 能 在 美 国 销 售，但 这 类 警 告 标 签 却 往 往 令 顾 客 望 而 生 畏。此 外，生 产 商 为 配 合 《 第 65 号 提 案 》 规 定，设 计 产 品 时 亦 须 克 服 不 少 技 术 困 难。

新 释 义 由 2005 年 8 月 起 生 效

为 碟 子 上 色。
由 于 引 用 《 第 65 号 提 案 》 的 个 案 与 日 俱 增，零 售 商 经 常 要 求 陶 瓷 餐 具 供 应 商 提 供 合 乎 有 关 规 定 的 产 品。2005 年 8 月，条 例 涵 盖 的 新 订 产 品 范 围 获 法 庭 批 准。条 例 规 定，根 据 24 小 时 醋 酸 铅 溶 滤 测 试 结 果，扁 身 陶 瓷 餐 具 ( 例 如 碟 子 ) 的 食 物 接 触 面 所 释 出 的 铅，浓 度 不 得 超 过 百 万 分 之 0.226 (0.226 ppm)，陶 瓷 中 空 餐 具 ( 例 如 茶 杯 和 水 杯 ) 内 部 食 物 接 触 面 所 释 出 的 铅，浓 度 不 得 超 过 0.100ppm。
三 藩 市 Morrison and Foerster LLP 律 师 事 务 所 合 伙 人 Robert L Falk 解 释 修 例 内 容，表 示 加 州 高 级 法 院 已 批 准 了 《 第 65 号 提 案 》 的 新 增 规 定，对 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 外 部 非 食 物 接 触 面 的 有 色 装 饰 部 分 ( 包 括 颜 料 及 装 饰 ) 加 以 管 制。

Falk 表 示，这 些 新 准 则 扩 大 了 《 第 65 号 提 案 》 的 适 用 范 围，补 充 了 加 州 当 局 对 有 关 测 试 的 诠 释。以 往 符 合 规 定 的 产 品，现 在 可 能 不 符 合 部 分 标 准，供 应 商 或 会 遭 到 当 局 警 告，甚 至 招 惹 官 非。为 此，厂 商 或 须 进 行 额 外 的 技 术 评 估，以 确 保 有 装 饰 的 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 现 在 亦 符 合 《 第 65 号 提 案 》 的 规 定。




Falk 表 示 供 应 商 可 能 遭 客 户 索 偿。
他 说，被 状 告 的 客 户 或 会 向 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 供 应 商 索 偿，指 他 们 的 产 品 并 未 符 合 《 第 65 号 提 案 》 所 有 规 定，其 中 包 括 器 具 外 部 非 食 物 接 触 面 的 有 色 装 饰 部 分 的 新 增 规 定。
就 饰 花 玻 璃 器 具 来 说，用 来 装 饰 外 部「边 唇」范 围 ( 即 顶 部 20 毫 米 ) 的 物 料，最 多 只 能 含 有 200 ppm 的 铅 或 800 ppm 的 镉。边 唇 范 围 以 下，器 具 外 部 的 装 饰 最 多 只 可 含 有 600 ppm 的 铅 或 4,800 ppm 的 镉，未 超 标 者 毋 须 附 上 《 第 65 号 提 案 》 规 定 的 警 告 标 签。

此 外，如 果 边 唇 范 围 并 无 装 饰，以 及 对 所 有 装 饰 面 进 行 NIOSH 9100 拭 抹 测 试，显 示 释 铅 量 不 足 1 微 克，释 镉 量 不 足 8 微 克，则 毋 须 附 上 警 告 标 签。

陶 瓷 餐 具 方 面，假 若 根 据 醋 酸 铅 溶 滤 测 试 结 果，扁 身 陶 瓷 餐 具 的 食 物 接 触 面 所 释 出 的 铅，浓 度 不 超 过 0.226ppm，陶 瓷 中 空 餐 具 内 部 食 物 接 触 面 所 释 出 的 铅，浓 度 不 超 过 0.100ppm，同 时 达 到 适 用 于 玻 璃 器 具 的 标 准，则 可 毋 须 附 上 关 于 外 部 装 饰 的 警 告 字 句。

陶 瓷 餐 具 供 应 商 亦 可 以 只 进 行 24 小 时 醋 酸 铅 溶 滤 测 试，以 证 明 产 品 合 乎 《 第 65 号 提 案 》 规 定。不 过，除 了 扁 身 及 中 空 陶 瓷 餐 具 的 食 物 接 触 面 所 释 出 的 铅，浓 度 分 别 不 得 超 过 0.226ppm 和 0.100ppm 外，根 据 ASTM C-927 测 试 结 果，产 品 的 边 唇 范 围 所 释 出 的 铅 和 镉 亦 分 别 不 得 超 过 每 毫 升 0.050 微 克 及 每 毫 升 4.00 微 克。

此 外，产 品 亦 须 进 行 24 小 时 醋 酸 完 全 浸 没 测 试 (ASTM C-927)，证 明 释 出 的 铅 不 超 过 0.99ppm，镉 不 超 过 7.92ppm。测 试 结 果 会 按 照 器 具 ( 例 如 茶 杯、水 杯 或 碗 ) 的 内 部 容 积 而 调 整。

免 责 机 制 为 供 应 商 提 供 保 障

过 去 1 年 曾 向 美 国 进 口 商 及 零 售 商 销 售 玻 璃 及 陶 瓷 器 具，或 协 助 销 售 该 等 产 品 的 公 司，假 若 当 时 的 产 品 并 不 符 合 《 第 65 号 提 案 》 的 新 增 规 定，则 有 可 能 遭 客 户 起 诉，或 申 索 《 第 65 号 提 案 》 诉 讼 所 涉 及 的 费 用。即 使 双 方 决 定 庭 外 和 解，供 应 商 向 客 户 支 付 的 赔 偿 款 额 亦 会 相 当 可 观。

加 州 高 级 法 院 除 通 过 关 于 饰 花 玻 璃 及 陶 瓷 器 具 的 新 增 规 定 外，亦 建 议 设 立 机 制，以 协 助 供 应 商 有 效 处 理 因 《 第 65 号 提 案 》 而 招 致 的 法 律 责 任 及 客 户 索 偿 问 题。这 机 制 是 一 项 自 愿 参 与 计 划，一 家 公 司 如 果 愿 意 承 诺 遵 照 《 第 65 号 提 案 》 的 铅 镉 含 量 标 准，制 造 合 规 格 的 玻 璃 及 陶 瓷 器 具，则 可 就 其 产 品 ( 包 括 过 往 制 造，不 符 合 新 规 定 的 产 品 ) 可 能 招 致 的 索 偿 申 请 免 责 担 保。

据 律 师 解 释，这 项 担 保 可 向 下 游 伸 延，为 当 事 人 的 客 户 提 供 保 障，即 使 客 户 因 以 前 进 口 或 销 售 的 玻 璃 及 陶 瓷 产 品 不 符 合 规 定 而 招 致 第 三 方 索 偿，该 等 索 偿 亦 将 告 无 效。

我是想找加州65号提案的原文或译文,主要是证明电线外被中的铅含量最大值为300PPM!

我想知道加州65号法案在检测电线时，需要检测哪些项目，有哪位大哥可以帮帮我的，急需，谢谢