2011年美国主要食品安全事件汇总

美国呼吁禁止在食品和饮料容器中添加双酚A（BPA）


鉴于美国对食品和饮料中BPA禁令的呼声越来越强烈，美国代表Edward Markey于近日提出禁止在所有食品和饮料容器中使用双酚A（BPA）的法案，并对其进行了讨论。

该法案包括一年的弃权声明，由食品和药品管理局（FDA）监管，给予制造商充分的时间寻求新的替代材料。同时，还要求制造商在收到声明后提交计划书，表明未来如何遵守声明，以及在容器上添加标签，以告知消费者是否使用BPA作为材料。

此外，法案还要求FDA对允许制造商在食品和饮料容器中使用的替代物质进行审查，并根据最新的科学数据对可能存在健康风险的物质进行限制。

美国农业部提议对肉禽制品实施“检测并扣留”的检验程序


据美国农业部官方网站4月5日消息，美国农业部已提议对肉禽制品实施"检测并扣留"（test-and-hold）的检验程序，此举旨在减少市场上"不安全"食品的数量。

在该提议框架下，美国农业部食品安全与检查服务局（FSIS）将有权在产品测试结果被公布之前对相关产品实施扣留。然而目前，当美国农业部食品安全与检查服务局对产品进行取样测试时，并未要求对相关产品实施扣留，若要实施扣留则需等到检测结果被公布以后。

美国农业部长汤姆·维尔萨克称："目前许多机构已拥有类似的检验程序，该提议将有助于政府提供额外的食品安全保障，""在检验人员对检测结果充分评估之前，肉禽制品将被禁止出售。该措施将有助于改善食品供应的安全保障措施，减少召回事件的发生，保证消费者能买到尽可能安全的食品。"

原文链接：<http://www.usda.gov/wps/portal/usda/usdahome?contentidonly=true&contentid=2011/04/0148.xml>

美国FDA公布两份食品安全现代化法案框架下的法规并征求公众意见


据美国FDA官方网站5月4日消息，FDA最新公布了两份食品安全现代化法案框架下的法规，其中一项法规公布了"对供应人或动物消费的食品实施行政扣留的标准",另一项法规则要求食品进口商将出口国相关食品的被拒绝情况事先通知FDA.

更多详见：<http://www.fda.gov/NewsEvents/Newsroom/PressAnnouncements/ucm253983.htm>

法规链接： FederalRegister Notice for Interim Final Rule on Criteria Used to OrderAdministrative Detention of Food for Human or Animal Consumption

Federal Register Notice for Interim Final Rule on Information Required in Prior Notice of Imported Food

苯乙烯、甲醛等8种化学物质上美国"致癌名单"

美国卫生部11日晨发布最新报告显示，政府正式将苯乙烯和其他七种化学物质列入可能导致人体患癌的物质名单。而苯乙烯广泛运用于塑料包装、一次性纸杯、食物容器和建筑材料中。

由于遭到制造商的强烈游说，美国政府数年来迟迟未将这些有害物质列入"致癌清单",直到11日晨才最终发布报告正式提出警告。

在此次列入的名单中还有甲醛。报告进一步强调了甲醛的危害性，报告称甲醛是被公认的能够导致某种类型白血病的致癌物质。在胶合板、纸板，甚至一些头发护理产品中存在。

报告指出，此次对所列致癌物质发出的警告来自于工业环境中工作人员的研究报告。大部分工作人员在工作中均接触到这些物质。

纽约西奈山医学院全球卫生院院长菲利普 ·兰德里根建议人们，特别是怀孕的妇女和儿童，应该避免使用聚苯乙烯容器，以及使用苯乙烯的其他产品。

此次发出的警告是基于美国国家毒理学和部分国家卫生院关于致癌物的报告得出。此次已经是12次发布报告，而上次发布报告的时间为2005年。

此消息一出，制造商表示，企业将联合起来向公布致癌物名单的美国卫生部提起上诉。美国复合材料制造商协会发言人汤姆·多宾斯指出，此报告可以说是在"吓唬"工人，对工厂附近的居民和企业开发新产品将产生不利的影响。而很多涉及的企业均是中小企业，将影响人们的就业和当地的经济。

11日上午，北京化工大学材料学院丁雪佳教授对这8种禁用品做出了解读，认为这些工业用品都有较大的毒性。

甲醛是一种重要的有机原料，主要用于塑料工业、合成纤维、皮革工业、医药、染料等行业。甲醛能引发人体过敏，还可诱发癌症。厂家使用含甲醛的染色助剂，特别是一些生产厂家为降低成本，使用甲醛含量极高的廉价助剂，对人体十分有害。

苯乙烯主要用于合成树脂、离子交换树脂及合成橡胶等单体。聚苯乙烯主要用于生产包装容器、日用品及电器、电子三大行业，国内也用于建筑墙体的保温材料。如果超标使用会对眼和上呼吸道黏膜有刺激和麻醉作用。

马兜铃酸可用于治疗支气管炎、鼻窦炎、扁桃体炎、肾盂肾炎、肾炎、前列腺炎等疾病，多与抗生素等配合使用以加速痊愈。敌菌丹是一种杀菌剂，过量使用对神经系统有刺激性影响，毒性较大。

玻璃纤维通常用做复合材料中的增强材料、电绝缘材料和绝热保温材料、电路基板等国民经济各个领域。

新入榜的八种化学物质

马兜铃酸

敌菌丹

某些玻璃棉纤维

钴钨硬质合金

邻硝基甲苯

黄樟素

苯乙烯

甲醛

美国FDA推出新的全球战略确保进口产品质量安全

6月20日（美国东部时间）FDA正式发布消息，推出新的全球战略报告《全球产品质量安全途径》，确保进口产品质量安全。

在过去的10年中，FDA负责管理的产品飞速增长。例如，从2000年到2010年，FDA管理的进口产品业务已经翻了两翻。正如FDA局长玛格丽特.汉博格博士所描述的情况，"在进口制成品增长的同时，来料加工国内生产方式也呈快速增长趋势。原有的按照进口产品、国内产品管理模式，已经无法胜任今天的管理局面。"在意识到所面临的挑战同时，FDA必须通过主动与国外（出口）产品监管部门合作的方式，才能完成FDA的工作任务。" （鉴于涉及）更多产品、更多生产商、更多国家及更多途径情况，必须实施有显着变化的战略。" 玛格丽特说。

《全球产品质量安全途径》报告主要从四个方面阐述新形势下工作内容，即从全球化的角度开展工作，实现提升和保护美国消费者健康目的。

1.FDA将通过与各国食品安全管理者合作的方式，组建确保和提升全球产品安全质量安全为目标的全球化管理合作联盟；

2.全球化管理联盟将通过建立国际化信息数据库系统及网络方式，使得相关管理方能够在全球市场体系中主动、正常共享数据资源；

3.FDA将构建专门针对风险分析和信息技术为主的信息搜集分析能力；

4.FDA将在风险基础上努力协调各方（利益）并分配FDA的相关资源。

原文链接：http://www.fda.gov/NewsEvents/Newsroom/PressAnnouncements/ucm259848.htm

美国审计总署要求FDA加强进口海产品监管


美国审计总局称，美国食品及药物管理局定期发布及更新进口警报，以防止未能符合《联邦食品、药物及化妆品法》规定的食品、药物、生物制品、化妆品、医疗仪器以及释放辐射电子产品进口美国，当中涉及来自多个国家的众多产品。举例来说，进口食品必须符合若干与纯净、卫生、安全及标签等相关的标准。假如产品未能符合上述标准或其他法例规定，则会在边境被扣留，不得进入美国。食品及药物管理局可以使用多种手段确保进口食品安全，包括发布进口警报以指示该局职员在边境扣留有关食品及其他受规管产品，事前毋须对产品进行实际检查。进口警报的目的在于确保未能符合规定的受规管产品不能进口美国。除非进口商可以提出证据，证明产品符合规定，如第三方化验所的分析结果，或进口产品能通过检测证明安全及符合所有适用规定。

食品及药物管理局针对众多来自香港及中国内地的产品发出了进口警报，其中现行的香港产品警报有45项，中国内地产品有70项。美国对中国内地产品发出的进口警报最多，其后是加拿大（61项）、墨西哥（59项）、泰国（47项）、香港（45项）、台湾（43项）、印度（41项）、日本（39项）及英国（37项）。

近年，食品及药物管理局高调发出多项进口警报，令美国消费者对中国内地食品产生负面印象，也促使美国当局于2011年1月4日颁布《食品安全现代化法》。最受关注的出口警报于2007年4月发出，当中涉及植物蛋白产品。当时食品及药物管理局指若干类宠物食品含有有害物质三聚氰胺。其后，三聚氰胺污染事件牵连其他中国内地产品及供应商。因此，美国当局再发出两项出口警报，涉及所有奶类产品、奶类成份、含有来自内地11家企业的朱古力/可可粉、果冻粉、若干类奶类/黄油产品、汽水、糖果及烘焙食品。

美国食品及药物管理局现有6项针对海产的进口警报，当中4项与残留药物有关，其余两项则涉及违反HACCP食品安全管理体系。纵使美国联邦政府已采取上述及其他行动以确保进口海产的安全，但美国审计总署在近期的调查发现，海产进口量急升，但食品及药物管理局的监督计划未能配合，必须加以改善，确保含有有害物质的海产不会进入美国。该署亦发现，食品及药物管理局难以透过每年对外国海产加工商及进口商进行的检查，有效执行HACCP的规定。

食品及药物管理局的检查员只查核记录，确保加工商及进口商注意从养鱼场购入的海产是否含有有害物质，包括残留药物。一般而言，检查员不会到养鱼场进行实地检查，以评估药物的使用，或负责化验有关海产的化验所的检测能力及品质控制。此外，食品及药物管理局对5个外国供应地（中国内地、智利、印度、印度尼西亚及越南）进行评估，收集这些供应地的水产养殖计划资料。不过，由于食品及药物管理局缺乏相关程序、准则及标准，令评估工作受限制。

审计总署的报告指出，食品及药物管理局的抽样计划存在多项问题，例如不会检测美国多个主要海产贸易伙伴国批准在水产养殖上使用但未获美国政府批准的药物。因此，若干海产含有未获美国政府批准使用的残留药物仍可进口到美国。再者，报告亦表示，食品及药物管理局未能有效执行抽样计划。由2006至2009的财政年度，该局未能达到收集30%进口样本的原定目标；于2009年财政年度，检测样本仅占所有进口海产的0.1%.此外，该局共有13家化验室，但仅使用其中7家进行海产残留药物检测，未能善用资源。

相比之下，美国审计总署表示，欧盟会检视外国政府架构、食品安全规例及外国的养鱼场检测计划，并会到养鱼场实地视察，确保进口海产来源地的海产食品安全系统与欧盟相符。所以，美国审计总署的报告认为，美国可参考欧盟有关制度以作改善，包括要求希望向美国进口海产的国家制订残留物监测计划，藉此控制水产养殖业的药物使用。报告建议，食品及药物管理局更有效使用其化验室资源并参照其他国家的做法，藉此制订更周详的进口抽样检验计划。此外，美国审计总署认为，食品及药物管理局应制订计划，加强与商务部国家海洋渔业局合作，尽量利用后者的检查资源。

美国审计总署文件见：http://www.gao.gov/new.items/d11286.pdf

美国环保组织担忧中国苹果汁砷含量过高 呼吁FDA进行监管


据美国食品安全网站报道，近日美国食品和水关注组织（F&WW）担心大量进口自中国的苹果汁砷含量过高，呼吁美国FDA制定苹果产品中砷的允许限量，同时该组织还请求FDA对进口食品加强监管。

该组织表示，目前美国消费的苹果汁70%以上来自中国，并且含砷农药在中国农场中普遍使用。

该组织在给FDA的信中指出，苹果汁这种产品尤其应该引起关注，因为该产品的消费群体一般为儿童，然而FDA还没有制定部分食品中砷与其它重金属的允许限量，尤其是儿童所吃的食物。

据了解，美国环保局（EPA）规定居民饮用水中的砷含量不能超过10ppb,为此许多社区不得不花费数百万元来减少饮用水中的砷含量。

从上月开始，该组织便开始关注进口自中国的食品，尤其美国儿童所吃的果汁、糖果、水果罐头。该组织称，在过去的十年里中国出口到美国的食品量增长了3倍，2010年出口食品总量接近40亿磅，出口总金额约50亿美元，然而仅有少于2%的进口食品被FDA所检查。

原文链接：<http://www.foodsafetynews.com/2011/07/arsenic-laced-apple-juice-flowing-from-china/>

美国农业部拟将非O157大肠杆菌列入肉类产品检测项目


据美国食品安全网站消息，8月3日美国农业部长维尔萨克表示，十分有必要对肉类进行非O157大肠杆菌检测。

在近期于美国密尔沃基召回的国际食品保护协会会议上，农业部长维尔萨克同与会科学家与行业成员座谈时称，美国农业部拟将大肠杆菌检测的范围扩展至非O157大肠杆菌，将其它的产志贺毒素大肠杆菌纳入检测项目。

据了解，六大类非O157大肠杆菌包括：大肠杆菌O26、O45、O103、O111、O121、O145,美国疾控中心表示，这六大类大肠杆菌是美国三分之二大肠杆菌感染事件的元凶。

据了解，今年1月份美国农业部向白宫管理与预算办公室（OMB）提交了一份将非O157大肠杆菌列为"有害掺入物"的提议草案，根据该项提案，肉禽产品如果含有非O157大肠杆菌将被视为违法。目前该项提议草案正待批准。

原文链接：<http://www.foodsafetynews.com/2011/08/vilsack-call-for-action-on-non-o157-testing/>

3600万磅火鸡绞肉疑含“海德堡”沙门氏菌　美国嘉吉公司宣布召回

据美国食品安全网站报道，8月3日美国嘉吉公司宣布，该公司正在召回3600万磅火鸡绞肉产品，因为这些产品可能感染了能耐受多种抗生素的"海德堡"沙门氏菌，这种病菌被认为跟致全美76人感染、加州一人死亡的疫情相关联。

受召回的肉来自阿肯色州一家肉类加工厂，在那里火鸡绞肉被加工成多款品牌的产品售至全国，这些品牌包括"Honeysuckle White"、"Shady Brook Farms"、"Riverside"等。

受召回产品的生产日期介于2011年2月20日至8月2日之间，目前嘉吉公司已暂停阿肯色厂区火鸡绞肉产品的生产，直至查明感染源头为止。产品的美国农业部检疫码为 "P-963".

嘉吉公司火鸡肉加工业务主管维拉德森称，任何一名消费者如果因食用了火鸡绞肉产品而染病，那么嘉吉对此感到十分抱歉。

7月29日美国农业部针对火鸡绞肉产品发布了全国公共健康预警，之后嘉吉公司发布了产品召回公告。美国农业部在健康预警中告诫民众，在处理火鸡绞肉产品时应谨慎，并保证烹饪时火鸡肉产品的中心温度达到165度。

在5月初与7月末，美国疾控中心同样发现零售的火鸡绞肉样本"海德堡"沙门氏菌阳性，然而美国疾控中心曾表示，尚未发现火鸡绞肉与沙门氏菌疫情相关。

原文链接：