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有多少明修栈道，暗度陈仓——论行业潜规则，科研经费去了哪！！！！！（27楼有精彩回复！）

比克曼

2013/09/10

综合仪器采购

2012年我国社会研发投入超过万亿元，增速超过20%，这让中国科技界摆脱了研究经费不足的时代，而如何分配经费成为管理者面前的难题。

在美国、日本、欧洲等国国立研究机构的研究经费中，大头是用来养人的。而我国科研经费90%左右被用来购买仪器设备和支付材料费、会议费、出差费，而真正用在人身上的，只有劳务费和专家咨询费。

这其中各个环节又有多少行业潜规则，比如仪器的采购环节，欢迎曝光内幕！

何时才能真正把钱用到该用的地方？

怎样才能使科研更透明？

欢迎大家踊跃讨论！~~~

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科技部日前公布的数据显示，2012年我国全社会研发支出突破万亿元，占国内生产总值的比重达1.97%。纵观近几年，这一数据一直以年均高于23%的速度增长。随着科研经费总量的与日俱增，中国科技界走出了“粮草”短缺的时代。钱袋鼓了，投入多了，“分蛋糕”成为摆在决策者与管理者面前的一道难题。

　　科研经费分配问题

　　“不患贫而患不均”。近年来，“富教授”与“穷教授”的争论，数次引发关于科研经费分配的讨论与反思。与此同时，“富者愈富、贫者愈贫”的马太效应也在上演。不容否认的是，科研经费分配中出现的种种问题，已开始阻碍中国科技界的创新步伐。

　　基础研究是科技发展的最重要基石，但投入偏低也是不争的事实。我国基础研究经费支出占研发经费的比例一直徘徊在5%左右，甚至与一些发展中国家相比也没有优势。与之形成鲜明对比的是，该支出在发达国家一般都超过10%，有的甚至高于20%。科研经费使用中“见物不见人”，在美国、日本、欧洲等国国立研究机构的研究经费中，大头是用来养人的。而我国科研经费90%左右被用来购买仪器设备和支付材料费、会议费、出差费，而真正用在人身上的，只有劳务费和专家咨询费。

　　中国科协决策咨询委员会主任齐让曾表示，过多的经费分配口袋，使从项目的申报、评审到验收花费大量的精力，以基础研究为例，就有科技部、中科院、自然基金委、教育部、地方等多个“口袋”。科研经费口袋过多，导致重复立项、设备重复购置现象频发。

　　跑项目不应比研究更重要

　　有学者直言，一些科研人员为了获得大量的项目经费，认为“与有权势的官员以及他们钟爱的少数强势科学家拉关系，比做好研究更重要”。这种靠“跑关系”、“主抓人脉”争取项目的现象，偏离了科学研究的本质与科研立项的初衷，致使科研经费申请与审批过程呈现“优不胜，劣不汰”的坏局面。

　　虽然说，没有钱搞不了科研，但如果掉进钱眼里也搞不好科研。曾经，段振豪事件打开的有关科研经费使用和管理的漏洞至今难以闭合;曾经，浙大教授被控侵吞千万元科研经费的消息，让一位在美华人科学家感慨国内的科学家“真是好当”。

　　中国工程院院士李国杰曾表示，完善科研经费的投入分配机制，与增加科研经费投入总量同等重要。因此，实现“创新型国家”的建设目标，真正让创新驱动经济发展、国富民强，必须完善我国科研经费分配体系，避免万亿元科研经费沦为“硕鼠的围城”。

　　完善科研经费分配，需要增加基础研究投入，逐步弥补历史欠账。加大对基础研究的持续性投入，将国家发展引入到拥有核心科学技术、拥有核心原创能力层面上来;制定每年增加基础研究投入比例的目标，逐步实现到2018年基础研究经费比例达到10%;继续支持中科院开展知识创新试点工程、国家重点基础研究发展计划等研究项目，结合基础研究的长期性、积累性和结果的难以预见性等特点，优化投入结构。

　　完善科研经费分配，需要建立“以人为本”模式，扭转“重物轻人”误区。引领科学潮流的大师固然需要科研经费来锦上添花，但初入科学殿堂的科学新兵更需要“及时雨”的滋润。应将人才建设置于科研活动的重要位置，使科学研究与人才培养相互结合，增加项目资助中对人才培养部分的支出，同时尊重科技工作者在经费使用中的自主权。

　　完善科研经费分配，需要完善竞争体制机制，让项目申请回归科研本位。科技管理体系要从国家需求、科学规律出发，通过体制机制改革避免少数人对科技立项有实质性决定权，压缩权力寻租空间，彻底移除“大项目不审，中项目小审，小项目大审”的恶象。科学的“颜色”是诚信。美国很多大学开设科研职业道德课程，芬兰、挪威等国也特别注重科研项目批准时对团队诚信程度的考量。一个团队或者个人一经发现以科研经费自肥，便在同行中身败名裂，吃不上“科学饭”。这值得我们借鉴。

　　数以万亿元计的科研经费，汇集了国家和民族的创新梦想，而经过严格的制度设计，外加科学人伦的自我约束，科研经费就很难沦为“唐僧肉”。只有让这些宝贵的经费经过科学的决策、透明的分配、合理的使用和严格的监管，使纳税人的“每一分钱都花在刀刃上”，创新驱动战略才能扎实推进，建设“创新型国家”的梦想才会美丽绽放。

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水星

第1楼2013/09/10

科研经费都花在请客吃饭上了，或者旅游考察，那还有剩余哦

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比克曼

第2楼2013/09/10

现在注重的是如何申请下来，至于申下来之后哎还什么科研不科研的
水星(woshibengburen) 发表:科研经费都花在请客吃饭上了，或者旅游考察，那还有剩余哦

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wenxiang1998

第3楼2013/09/10

这已经是公开的秘密了。我的挚友也是我大学老师，至今都属于穷教授类别，他是实心眼人，不跑不拉关系，也死要面子，不肯去企业走穴搞研发，手里没经费也就没课题了。

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比克曼

第4楼2013/09/10

我在想现在到底有没有什么好的办法可以帮助这类老师
wenxiang1998(wenxiang1998) 发表:这已经是公开的秘密了。我的挚友也是我大学老师，至今都属于穷教授类别，他是实心眼人，不跑不拉关系，也死要面子，不肯去企业走穴搞研发，手里没经费也就没课题了。

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zyl3367898

第5楼2013/09/10

应助达人

想搞科研的人拉不来经费，能拉来经费的人不去搞科研。

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比克曼

第6楼2013/09/10

就应该把这两类人结合，弄一帮人专门帮忙拉经费，然后专家教授只负责出技术
zyl3367898(zyl3367898) 发表:想搞科研的人拉不来经费，能拉来经费的人不去搞科研。

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光哥

第7楼2013/09/10

应助工程师

就现在这样的大环境下，不是很现实啊。天朝不是德国佬，人家的攻城狮薪资可以比总经理还高的。
比克曼(v2685866) 发表:就应该把这两类人结合，弄一帮人专门帮忙拉经费，然后专家教授只负责出技术

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比克曼

第8楼2013/09/11

没有办法，打根上理念就不一样，也不知道需要多久这种局面才能扭转过来
光哥(xsh1234567) 发表:就现在这样的大环境下，不是很现实啊。天朝不是德国佬，人家的攻城狮薪资可以比总经理还高的。

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阿峰

第9楼2013/09/11

制度影响环境，环境影响所有行业人的活动。人人都认可并真正这样做的法制社会的建立才是王道呀。

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比克曼

第10楼2013/09/11

在人无法自觉做到的情况下只能通过制定严格的法律才能矫正人的行为，还是先法治社会再人文社会吧。

法律太不健全了，唉。。。
阿峰(zhyan) 发表:制度影响环境，环境影响所有行业人的活动。人人都认可并真正这样做的法制社会的建立才是王道呀。

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