2013年09月19日14:54中国广播网
【导读】媒体报道高端奶粉国家队名单出炉，五家企业获得重点支持。
央广网北京9月19日消息，据经济之声《央广财经评论》报道，体育运动有国家队，报收争议的奶粉行业也将诞生国家队了，根据媒体的最新报道，行业人士透露经过严密的挑选之后有五家乳制品企业成为国家重点扶植的对象，伊利股份、蒙牛乳业、飞鹤、完达山和高原之宝五家企业入围，可以说这五家企业将成为乳制品的国家队，这五家企业中前四家大家比较熟悉，一军突起的高原之宝大家听的就比较少了，这是一家来自西藏的企业，旗下共有五个系列的产品，包括液态奶、奶粉、酸奶、乳饮料和酥油系列，使用的原料都是来自于牦牛奶。
之前工信部起草了推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案，这份方案目的在于通过重组兼并收购让一批中小企业就此退出，根据媒体报道这份方案已经上报国务院等待审批。工信部的发言人朱宏任之前也曾经表示，兼并重组的力度和方向是要形成一批具有品牌质量，能让群众放心的生产企业，兼并重组的目标是到2018年年底培育形成3-5家收入销售超过50亿元的大型婴幼儿配方奶粉企业，让前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。精挑细选确定一批优质的乳制品企业的确可以起到奖勤罚懒的作用，同时也可以告诉老百姓哪些乳制品才是好的，这种方式的确有其可取之处，既然是国家队我们就不仅要让这些企业获得认可，同时也必须要让企业接受更多的监督，同时也要建立一种优胜劣汰的机制，这样才能选出真正的优秀的乳制品企业带领整个行业健康的发展。
商务部研究院消费经济研究部副主任研究员赵萍女士将就此评论。
现在如果谈到中国的乳制品在质量和声誉上，大家都会觉得存在着一定的问题，而管理部门根据已有的工作思路选择了五家乳制品企业，这会给整个行业树立一个标杆，这种标杆是不是有利于乳制品行业的良性发展？
赵萍：我认为从长远来说，应该说还是非常有利的，因为培养行业的龙头企业是我们国家管理行业，然后促进企业不断成长的一个惯常的做法，特别是对那些规模比较大，竞争力比较强的，具有一定市场地位的企业，在它们现有的基础上提升它们的规模，并进一步提升它们的产品质量，使消费者能够买到放心的产品。在企业规模做大的同时，产品质量也明显提升，这个对于整个行业发展都是非常有利的。因为这些大企业它总体的市场份额占比是比较高的，如果这些大企业整个的产品质量明显提升了，竞争力上去了，整个行业的竞争力也就被带动起来了。
大家对于这五家企业寄予了很高的希望，像伊利、蒙牛、飞鹤、完达山和高原之宝，大家称之为高端奶粉国家队，那么您觉得国家队能不能够代表和带领本土的乳制品企业和国外的品牌进行一个势均力敌的竞争？另外有没有可能存在一些潜在的问题？
赵萍：我觉得能不能使国家队成为中国竞争实力的代表与外资或者是外国的品牌进行强有力的竞争，我觉得还要看这些培养的效果到底怎么样，也是我们拭目以待的，而我想这个政策有它有利的一面，就是促进行业发展，会实现一个比较快速的、可持续的发展，但是也会有一些负面的影响，比如说对国内的一些企业进行补贴，可能会引发其他的国家品牌对我们这些产品集体反补贴和贸易相关的一些举措，特别是当我们国内这些企业它的产品出口以后，在其他国家市场上可能会遭到反补贴调查。另外一个就是培育的都是国家队，都是大企业，对于中小企业来说它们目前本来就处于市的弱势地位，可能对于大企业，倾注更多国家的政策和资源来支持，就会对于小企业产生不公平的竞争环境。
一方面对于大企业来说，您觉得在选择这些优秀的乳制品作为国家队的同时，怎么样来对这些企业进行更加全面的要求和监督，另外您谈到了大的乳制品和小的乳制品企业之间的竞争关系，怎么我们能建立一种乳制品国家队的这种优胜劣汰的机制，确保最优秀的乳制品企业才能够享受到国家队的待遇？
赵萍：我认为要从两个方面来把这个工作落实到实处，第一是要有准入的标准，为什么这五家企业入选了，其他企业为什么没入选其实应该给出一个明确的标准，比如说是不是能够通过这些企业它的硬件基础设施的投资规模，市场份额的大小以及品牌知名度的高低来确定一个系统的评价指标体系，符合这个标准的才能成为国家队，同时即便进入了国家队之后也不是一劳永逸的，对这个名单要动态管理，要有一些相应的考评指标，对于预计要达到的这些指标是不是近期考核已经达到了，如果达到了继续保留在名单里，如果没达到，可能就要从名单里剔除。同时根据这个考评的结果来决定下一个年度或者下一个财政年度是不是继续支持，是不是继续享有国家给予的各种优惠政策。
大家也有另外一个担心是如果由这些企业来主导整合市场，会不会造成一家独大的结果？
赵萍：我想这种风险或者说这种可能其实是存在的，因此在执行这项政策的时候可能要关注两个方面的问题，第一就是对于大企业在培养过程当中所形成的各种的示范和经验，我们要及时对于其他企业进行推广，使其他企业能够通过国家队的集训和培养的过程当中，获得的各种经验让更多的企业受益，这样才是我们仅仅培养五家企业能够让行业受益必然的一条路。另外一个就是在扶持大企业的时候，一定要注意培育中小企业，那么中小企业在资金、人才、技术和管理方面也要建立起一个国家级的培育体制。通过这样的培育体制使很多中小企业能够在很好的政策体制机制当中，在这样一个摇篮当中不断的成长，这样大企业不断上升了，小企业它的规模也不断做大，竞争力也不断增强，才能最终形成大的是强的，小的是美的，这样整个行业的竞争力才能真正提升起来，否则如果大的和小的差距拉大了，大的企业跑快了，后续企业跟不上的话，行业竞争力也不能真正提升。
综合来看这次国家队重组方案是近期管理部门整顿乳制品企业第三次大的动作了，目前来看这些规范是不是已经重组？另外下一步管理部门还有可能会从哪些方面入手来进行管理？
赵萍：我认为这些规范就是前期主要工作都做了，但是还有一些工作我们还需要在今后的过程当中进一步落实，比如说在收购兼并重组，相应的工作方案当中提及到了，对于上游奶源控制的问题，对于硬件设施投入以及管理规范的不断提升等等这些措施，可能在今后的工作当中也需要进一步的加强落实，然后最终我们的培育效果才能够真正的体现出来。但是我认为其中最重要的就是现在我们提出了这些措施更多关注的是扩大企业的规模，使企业能够达到比如50亿元以上的营业额，但是实际上在整个的政策超支过程当中也需要注意的一条是，我们要关注企业是不是真正有社会责任感，是把国家支持政策仅仅当做一个项目来追求，还是说想借助国家支持这个政策要把企业做大做强，要真正把产品质量安全问题落实到实处，让老百姓真正吃上放心的乳制品，我想这一条是应该在落实这个政策当中最应该值得关注的这一方面。
（原标题：高端奶粉国家队名单出炉 评：重振乳品企业信心）
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