RB/T 214要求的人员监督和人员 能力监控是所有人员吗？

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我认为监督对新方法新人员，监控是所有

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评审员教程上关于这两条的解释很清楚，您可以参考理解下。
4.2.5条款

4.2.7条款

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监督是对所有检测人员当然包括实习人员,只是实习人员要强化监督.监控则是指除了监督外,还需对人员的能力持续不断的进行确认,包括考核\授权等.考核可以包括采用质控手段进行等.

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就是人员有没有能力从事所处的工作，比如进行考核，盲样，实验室比对，人员比对，能力验证，都可以证明

我认为是对所有检验检测人员的监督，特别是新上岗、转岗的人的监督，这个点应该和老版要求出入不大

那是不是人员监督和能力监控可以合成一个事情来做？

有种说法是监督偏向于新员工，监控偏向所有员工（老员工更加了）

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对于新员工是可以一起做的

Cnas-CL01-G001:2018 6.2.5.f中有描述 。可以通过质量控制结果的方式对人员能力实施监控。