农检站

12月9日，记者从农业部在山东寿光举办的首期县级农产品质检站管理培训班上获悉，农业部将在全国建设1200个县级农产品质检站，目前已投资建设435个。 　　据农业部农产品质量安全监管局副局长程金根介绍，县级质检站主要以开展常规检测、现场快速检测、指导地方农业生产为目的，直接面向广大农业生产者和农产品消费者，重点承担所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作。 　　程金根告诉记者，县级农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的重要组成部分，是政府实施基层农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高基层农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。举办此次培训班，就是要加强县级质检站的建设管理，确保县级质检站建设项目的顺利实施并有效发挥作用，从而确保农产品生产源头安全、推进农业标准化生产、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易。 　　培训班上，专家从我国农产品质量安全监管现状、《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规、县级农产品质检站的定位与建设、县级农产品质检站的机构认可与管理、县级农产品质检项目建设财务管理、农兽药残留及重金属等检测技术和快速检测技术状况等方面对全国部分县级农产品质检站负责人和有关省(市、区)相关管理人员进行了系统培训。

记者从农业部获悉，日前农业部在组织制定农产品质量安全发展“十二五”规划中指出， “十二五”时期，农产品质量安全工作要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，把不断提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标，把加强体系队伍建设、提升监管能力作为主要任务，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，强化政策导向，加大投入力度，夯实工作基础，保障农产品质量安全和农业产业健康发展。 　　规划确定，“十二五”期间，要基本健全农产品质量安全监管体系，显著增强执法监管能力，大幅提高标准化生产水平，不断提升农产品质量安全保障能力，确保主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在96%以上，力争在“十二五”期末实现： 　　(一)农业国家标准和行业标准总数达到1万个，其中农兽药残留限量7000个，新创建国家级农业标准化整体推进示范县200个，园艺作物标准园8000个，奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡标准化养殖示范场3500个，渔业健康养殖示范场3000个，标准化生产示范农场500个 　　(二)新建1个部级水产品质量安全研究中心、16个部级专业质检中心，健全完善32个部级专业质检中心和32个省级质检中心风险监测和信息预警功能，新建329个地(市)级综合质检中心和960个县(场)级综合质检站 　　(三)无公害农产品总数达到70000个，有效使用绿色食品标志的企业总数达到7000家、产品总数达到20000个，绿色食品原料标准化基地达到600个，有机农产品获证企业达到2000家、产品总数达到11000个，新登记保护农业领域地理标志1000个，“三品一标”认定面积达到全国食用农产品生产总面积60% 　　(四)农药、肥料、兽药等主要农资产品质量抽检合格率达到90%以上，全面建立农业投入品销售台账、生产使用档案记录制度，从源头上保障农产品质量安全 　　(五)基本形成部省地县乡农产品质量安全监管、“三品一标”推广、风险评估、应急处置和综合执法紧密衔接配套的农产品质量安全监管体系。 　　规划明确，“十二五”期间，要按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求，全面强化农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。要深入开展执法监管，深化监测检验，健全监管制度机制 要全面推进农业标准化，深入推进标准化示范创建，大力发展“三品一标” 要突出抓好应急管理，加强风险评估预警，强化应急处置 要强化体系队伍能力建设，加快标准体系建设步伐，强化检验检测能力建设 加快执法监管体系建设，在全国范围内构建一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的复合型农产品质量安全执法监管人才队伍。 　　规划强调，“十二五”期间，围绕农产品质量安全监管工作，以最急需、最关键、最薄弱的环节为重点，组织实施农产品质量安全检验检测体系二期建设工程、农产品质量安全执法监管体系建设工程和农产品质量安全追溯建设工程等重大工程，进一步扩大农产品质量安全监测与风险评估财政专项规模，增加农业标准化专项财政投入，设立农产品质量安全应急处置财政专项资金。同时通过加强技术支撑和国际合作，建立健全农产品质量安全科研体系和风险评估队伍，大力开展农产品质量安全产地环境、过程控制、药物残留、检测技术、风险评估和危害评价等科学研究工作，全面夯实工作基础。 　　据悉，“十一五”期间，我国农产品质量安全监管在法律法规、执法监督、标准化生产、体系队伍建设等方面取得了重要进展。农产品质量安全依法监管格局已基本形成，监测预警能力明显增强，执法监管深入推进，农业标准化扎实开展，安全优质品牌农产品快速发展，农产品质量安全水平稳步提升。2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品质量安全抽检合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%。

4年前，海南还不能进行农产品定量检测分析。今天，不仅省农业部门，就是琼海、屯昌等部分市县农业部门，也都具备了这样的能力。 　　有没有农产品定量检测分析能力，是一个地方质量监管水平高低的重要标志。短短4年，海南农产品质量监管水平取得重大突破。省农业厅有关负责人说，这是省委、省政府高度重视的结果，是农业部大力支持的结果，是农业部门创新机制建设项目的结果。 　　保证博鳌亚洲论坛用农产品100%安全 　　博鳌亚洲论坛年会是海南省一年一度的重要外事活动，国内外政商学界精英云集，全球媒体聚焦。以前，每年论坛年会举行期间，农业部门都捏一把汗：因为监管手段不足，总担心供应论坛的农产品质量安全问题。现在，农业部门不再为供应论坛的农产品质量安全提心吊胆了。 　　“去冬今春，琼海市瓜果菜快速(定性)检测样品3031个，定量检测样品371个，合格率99.8% 供应博鳌亚洲论坛年会的农产品，检测300多个样品，100%合格。”琼海市农产品质量安全检验检测站负责人说，现在有信心保证供应论坛的农产品100%安全。 　　信心背后是实力。在农业部、省政府的支持下，2011年琼海市建成农产品质量检验检测站，不仅拥有色谱室、光谱室、分光光度计室、快速检测室等13个专业实验室，还配备8名专业检测分析技术员，其中有3名是硕士研究生学历、1名高级分析员、2名中级分析员。 　　3亿多元建设四级农产品监管体系 　　像琼海市这样的农产品质检站，海南省已经建成4个，除琼海外，还有儋州、屯昌、文昌等3个市县，其他14个市县质检站也都在建设中或即将开工。 　　农产品质检体系建设，全国2006年就开始，而海南省2008年才启动。但海南省后来居上。目前，在全国各省区市中，只有海南省惟一做到所有市县都有质检站建设项目，并且18个市县质检站项目建设都得到农业部支持。 　　农业部支持海南省18个市县建设质检站，不仅因为海南省瓜果菜质量关系到全国人民身体健康，还因为海南省创新机制、加大投入，全面提升农业监管能力。按照农业部要求，质检站项目建设，国家与地方投入资金比例是1:0.25，海南省配套资金远远超过农业部的要求，18个市县质检站建设，中央支持5500多万元，海南省配套资金就超过6700万元。 　　海南省农产品质检项目建设后来居上，一个重要原因是，在省委、省政府支持下，省农业厅创新思路，把农业部历年支持的如农产品检验检测中心、有害生物预警等项目整合起来，设计省现代农业检验检测预警防控中心项目，全面提升农产品监管能力，各市县借鉴此思路整合资金设计项目，使质检站项目快速推进。 　　据统计，过去4年，海南省整合国家、省和市县相关农业项目资金3亿多元，初步建成省现代农业检验检测预警防控中心、市县农产品质检站、乡镇农产品质检室、农产品质量流动检测站四级农产品质量监管体系，并在大田洋、主要收购点、码头港口实现动态监管。 　　为农业绿色崛起提供质量安全支撑 　　“省委、省政府十分重视农产品质量监管体系建设。”省农业厅厅长肖杰说，省第六次党代会提出“加强农产品质量检测与监管”，农业部门将进一步加强农产品质量监管体系建设，为海南农业绿色崛起提供支撑。据了解，海南省投入6000多万元，按照省领导“一流设备、一流环境、一流人才、一流网络”的要求，在省现代农业检验检测预警防控中心启动15个农业专业实验室建设。 　　海南农产品质量检验检测中心单位日前获省编办批复，省编办一次性给予40多个事业单位编制。琼海、陵水、文昌等市县都纷纷成立农产品质检站，全面负责各地农产品质量监管。 　　创新机制引进人才，省农业厅面向全国，统一招聘高层次农产品质量安全专业人才，充实到各市县农产品质量检测岗位。