遴选标准

p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 大放开!又一省放宽耗材配送商遴选标准! /span /strong /p p 　　近日，国家药品供应保障综合管理信息平台发布《福建省关于医疗器械(医用耗材)阳光采购配送管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)。 /p p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/d1ef891b-dc3f-436d-bbb3-d8e01f0768e2.jpg" / /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 福建省关于医疗器械(医用耗材)阳光采购配送管理有关事项的通知 /span /strong /p p 　　各设区市、平潭综合实验区医疗保障基金管理中心： /p p 　　目前，各设区市己陆续推进医疗器械(以下统称“医用耗材”)阳光采购工作，鉴于医用耗材交易、流通的复杂性，为保障临床使用和配送及时性，提高配送集中度，经省医保办同意，医用耗材的配送工作可以参照药品“一厂一区一配送”的原则，放宽为一个生产企业在同一片区可以指定不超过2家配送企业配送本企业所有挂网产品。各地在执行过程中,如发现问题，请及时反馈我中心。 /p p style=" text-align: right " 　　福建省药械联合采购中心 /p p style=" text-align: right " 　　2018年5月25日 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 被称史上最严的“一厂一区一配送”硬标准被打破 /span /strong /p p 　　也就是说， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 一度被称为史上最严的耗材配送企业遴选标准的——福建省耗材“两票制”要求的“一厂一区一配送”的原则被打破了! /span /strong 放宽为一个生产企业在同一片区可以指定不超过2家配送企业配送本企业所有挂网产品。即使是只增加1个名额，这已经是很大程度上放宽标准了! /p p 　　此前，福建省就发布《关于进一步打击骗取医疗保障基金和侵害患者权益行为的通知》规定， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 明确对高值耗材执行”两票制“，不执行的企业全部拉入“黑名单”，并于2017年1月1日起执行。 /span /strong /p p 　　紧接着2017年11月，福建省又发布《福建省高值医用耗材联合阳光采购供应链履约管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，明确提高医用耗材集中配送度。 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 执行“一厂一区一配送”的原则，也就是一个生产企业在同一片区只能指定一家配送企业配送本企业挂网高值医用耗材。 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/faab9181-bac0-4c19-992e-668679ff95be.jpg" / /p p 　　这也意味着高值医用耗材生产企业的挑选条件更加苛刻， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 这一遴选标准之下，能够达到要求的高值耗材配送企业可谓是寥寥无几! /span /strong /p p 　　而“一厂一区一配送”的硬标准还被纳入《办法》当中的“履约扣分制度”，对高值医用耗材生产企业及配送企业分别建立履约考核表， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 履约管理定量评价成绩分值在60分以下的企业，视情节轻重给予警告、责令限期整改、暂停挂网等处理。更会被纳入黑名单。 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/938c66eb-666f-4a23-ad54-ed354025ce55.jpg" / /p p 　　而现在这一配送企业遴选的数量要求被放宽，放开“一厂一区一配送”的硬标准，这也是耗材配送的现实情况决定的， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 对于数量众多，种类繁杂而医院科室用量又很大的耗材来说，如此严苛的配送商数量要求，或许在很大程度上很难满足的医院的供应和配送需求! /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 福建之外，另一省也放开配送企业数量限制 /span /strong /p p 　　除了福建省，浙江省“三流合一”医用耗材采购新平台近日发布《关于调整医用耗材交易平台配送企业数量的通知》(以下简称《通知》)。对耗材配送企业数量限制做出调整， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 在要求“配送名额每个设区的市不超过10家”的基础上，调整为“投标企业可以省为单位新增不超过3个配送名额”。 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/233d087a-94b0-4611-8c01-a93bdab5162f.jpg" / /p p 　　而在具体调整原因方面，《通知》明确： strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 浙江省此前发布的医用耗材交易平台规定配送企业数量，落地执行难度大，不能满足医院市级的临床供应需求。 /span /strong /p p 　　对于医用耗材来说，医用耗材数量、种类多且杂，医院把耗材订单都给了少数厂家，并且对厂家的配送企业数量进一步严格限制，对于很多大型厂家来说，产品线多，耗材种类也多，但是对于中国这个庞大的市场，其地方市场的配送网络并未全部覆盖， strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 一次性精简大量的配送商，对其产生的物流压力也会骤增。 /span /strong 在一定程度上，也对医院的耗材供应效率和质量产生影响。 /p p 　　福建省、浙江省都对省级耗材集采投标企业遴选的配送企业数量限制做出调整，并且是进一步放宽数量要求，相信不是巧合。这或许也意味着任何改革都不会一蹴而就，需要根据实际情况做出调整。 /p p /p p /p p /p p /p p /p

p 　　各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)、畜牧、兽医、渔业(水利)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院，各有关国家级、部级农业检验检测机构： /p p 　　近年来，我国农业检验检测体系长足发展，各检验检测机构实验室设施条件大幅改善，检测人员素质能力不断提高，为保障农业产业健康发展和农产品消费安全提供了有力支撑。为贯彻落实2017年中央1号文件精神，围绕农业供给侧结构性改革主线，培育我国农业检验检测领域核心竞争力，引领农业质检体系健康发展，进一步提升我国农业检验检测技术服务水平，强化农产品质量安全监管，推进质量兴农，切实维护公众健康和消费安全，我部拟在现有国家级和部级农业检验检测机构中公开征集、择优遴选一批国家农业检测基准实验室。现就有关事宜通知如下。 /p p 　　一、职责定位 /p p 　　国家农业检测基准实验室是承担农业检验检测领域检测方法研究与技术标准评定、参考物质研制与评价、实验室比对与能力验证、仲裁检测、技术指导与培训交流等方面工作的国家级技术机构。主要承担以下工作任务： /p p 　　(一)承担本专业领域检测方法研究 /p p 　　(二)承担本专业领域新增检测方法验证与评定 /p p 　　(三)承担本专业领域仲裁检测 /p p 　　(四)制备、提供相应的参考标准物质 /p p 　　(五)承担本专业领域检测技术指导与培训交流活动 /p p 　　(六)承担本专业领域实验室比对与能力验证活动 /p p 　　(七)跟踪本专业领域检测方法与技术标准发展动态 /p p 　　(八)为相关突发事件应对处置提供技术支持等。 /p p 　　二、遴选范围和数量 /p p 　　根据农产品质量安全监管工作需要，国家农业检测基准实验室主要在农药残留、生物毒素、重金属、饲料添加剂、水产品、乳及乳制品、转基因生物安全等专业检验检测领域设置，拟从这些领域中具有优势的国家级和部级农业检验检测机构中遴选。其中，农药残留和转基因生物安全检测基准实验室各遴选3家、生物毒素检测基准实验室遴选2家，重金属、饲料添加剂、水产品质量安全、乳及乳制品质量安全检测基准实验室各遴选1家，共计12家。 /p p 　　三、申报条件 /p p 　　(一)具备本专业领域合法资质的国家级或部级农业检验检测机构 /p p 　　(二)具备完善的检测场所、优良的仪器设备与设施以及其他配套的基础保障条件 /p p 　　(三)在本专业领域具备一定的影响力，具有较高水平的检测技术带头人 /p p 　　(四)具备较强的科技研发能力，承担过本专业领域的省部级以上科研项目或已获得成果奖励，主持制订过本专业领域的国家或农业行业检测方法标准 /p p 　　(五)主持过本专业领域实验室比对或能力验证活动，或组织过本专业领域相应技术培训交流活动。 /p p 　　四、申报要求 /p p 　　请各有关国家级、部级农业检验检测机构及其挂靠的法人单位高度重视此项工作，符合申报范围和条件的机构积极申报，并提供以下材料。 /p p 　　(一)《国家农业检测基准实验室申报表》(格式见附件，以下简称《申报表》)，一式三份 /p p 　　(二)下列证明材料，一式二份 /p p 　　1.资质认定、审查认可、农产品质量安全检测机构考核证书(复印件) /p p 　　2.近5年承担过本专业领域省部级以上科研项目 /p p 　　3.近5年主持制订过本专业领域国家或农业行业检测方法标准 /p p 　　4.近5年主持过本专业领域实验室比对或能力验证活动 /p p 　　5.近5年组织过本专业领域相应技术培训交流活动 /p p 　　6.近5年在本专业领域内获得的省部级以上科研成果奖励。 /p p 　　五、遴选程序 /p p 　　(一)自愿申报。符合遴选条件的检测机构按照本通知规定的申报要求，准备有关材料，并确保所提供的材料真实可信，由挂靠法人单位提出申请。属于农业部“三院”的检测机构，经“三院”审查同意，属于地方的检测机构，经所属省级农业行政主管部门审查同意，于2017年6月15日前将有关纸质材料与《申报表》电子版报送农业部农产品质量安全监管局。 /p p 　　(二)专家评议。农业部农产品质量安全监管局委托农业部科技发展中心组织专家对申报材料进行评审，并提出评议意见。必要时，采取答辩形式进行评审。 /p p 　　(三)公布确认。农业部农产品质量安全监管局会同相关业务司局择优确定并发文公布国家农业检测基准实验室。 /p p 　　六、命名方式 /p p 　　国家农业检测基准实验室按照主要从事的检验检测业务范围，结合产品或检测项目的类型命名，命名格式为：国家农业检测基准实验室(检测领域)。 /p p 　　七、后续管理 /p p 　　(一)农业部将定期对国家农业检测基准实验室进行监督与评估，原则上三年一次。 /p p 　　(二)国家农业检测基准实验室的日常运行与管理参照农业部部级产品质量监督检验测试中心的有关规定执行。 /p p 　　(三)国家农业检测基准实验室实行动态管理。发生不按要求履行职责、发生重大责任事故以及监督评估不达标等情况的，农业部将予以通报批评、限期整改直至取消基准实验室资格。 /p p 　　(四)委托农业部科技发展中心承担国家农业检测基准实验室的日常联络及组织协调等工作。 /p p 　　八、联系方式 /p p 　　(一)农业部农产品质量安全监管局(监测处) /p p 　　张艳梅、杨扬，010—59192697、010—59192625 /p p 　　(二)农业部科技发展中心(检测能力评价处) /p p 　　朱玉龙、王艳，010—59199383、010—59199358 /p p 　　电子邮件：nongyezhijian@163.com /p p 　　附件：国家农业检测基准实验室申报表 /p p 　　农业部办公厅 /p p 　　2017年5月8日 /p p strong 附件：& nbsp /strong /p p style=" LINE-HEIGHT: 16px" span style=" COLOR: #00b0f0" strong img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / /strong /span a style=" COLOR: #00b0f0 TEXT-DECORATION: underline" href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201705/ueattachment/ba937aae-191c-4cdb-9af9-8dbe2b95233f.docx" span style=" COLOR: #00b0f0" strong 附件-农业部办公厅关于开展国家农业检测基准实验室遴选工作的通知.docx /strong /span /a /p

国家高层次人才特殊支持计划(又称&ldquo 万人计划&rdquo )第一批入选名单近日正式发布。据新华社、《人民日报》报道，该计划将用10年左右时间遴选支持1万名高层次人才，包括100名&ldquo 具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力&rdquo 的杰出人才。 　　昨天(10月30日)，这一说法引发网友质疑：诺贝尔奖是可以冲击出来的吗?对此&ldquo 万人计划&rdquo 首批杰出人才入选者中国科学院院士周忠和认为，诺贝尔奖不是冲击出来的，希望社会对基础科学研究不要过于急功近利。 　　□计划内容 　　将为科学家设立工作室 部分人才可获百万经费 　　昨天，《人民日报》刊发了&ldquo &lsquo 万人计划&rsquo 首批名单出炉记&rdquo 一文，介绍一项与引进海外高层次人才&ldquo 千人计划&rdquo 并行的国内人才支持计划。该文经网络转载标题改为&ldquo 中央将遴选100名具冲击诺贝尔奖潜力人才&rdquo 后，凭借&ldquo 诺贝尔奖&rdquo 的眼球效应，在网上迅速传播，引起不同观点之争。 　　报道称，计划将遴选3个层次7类人才，第一层次100名，为具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力的杰出人才 第二层次8000名，为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才 第三层次2000名，为35岁以下具有较大发展潜力的青年拔尖人才。 　　其中，计划将为部分国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才安排每人约100万元用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。 　　此外，据新华社消息，首批杰出人才和科技创新领军人才均是&ldquo 863&rdquo 计划、&ldquo 973&rdquo 计划等国家重大科研任务的主持人和高层次 　　创新团队带头人。首批杰出人才入选者、清华大学薛其坤教授率领团队取得重大原创成果，被誉为&ldquo 诺贝尔奖级&rdquo 的重大发现。 　　记者发现，据《中国组织人事报》去年9月刊登的&ldquo 国家高层次人才特殊支持计划&rdquo 显示，计划中并无&ldquo 冲击诺贝尔奖&rdquo 的目标，也无&ldquo 诺贝尔奖&rdquo 相关字眼。 　　计划中提到支持100名杰出人才，每年遴选一批，每批10名左右，具体标准是&ldquo 研究方向处于世界科技前沿领域，基础学科、基础研究有重大发现，具有成长为世界级科学家的潜力，能够坚持全职潜心研究&rdquo ，还强调&ldquo 重视遴选中青年杰出人才&rdquo 。 　　计划提到，中组部、人社部为杰出人才授予&ldquo 国家特殊支持人才&rdquo 称号，颁发证书，将其纳入中央联系的高级专家范围。计划还将为杰出人才设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取&ldquo 一事一议、按需支持&rdquo 方式给予经费保障，支持其开展探索性、原创性研究。 　　■链接 　　首批&ldquo 杰出人才&rdquo 研究领域一半与&ldquo 诺奖&rdquo 无关 　　入选万人计划首批&ldquo 杰出人才&rdquo 的6位科学家中有5位院士，大部分从事基础研究。但按当前诺贝尔奖项的奖项设置(物理学、化学、生理学或医学、文学、经济学、和平奖)看，有3人的研究领域无缘诺奖。 　　☆刘忠范 中国科学院院士，在低维碳材料的控制生长方法等领域取得了一系列重要突破，获中国发明专利24项。 　　☆薛其坤 中国科学院院士，首次在实验上发现量子反常霍尔效应，在扫描隧道显微学、表面物理等研究领域发表文章350余篇，被引用超过6900余次。 　　☆王贻芳 中科院高能物理研究所所长，作为我国粒子物理实验研究的主要学术带头人，做出了许多具有重要国际影响的贡献。 　　☆周忠和 中国科学院院士，带领团队在鸟类的起源和演化等研究领域取得突出发现和成果，使我国逐渐成为当今国际研究该领域最重要的地区之一。 　　☆卢柯 中国科学院院士，发现了纳米孪晶强化效应，开创了金属材料表面纳米化研究方向，发展了系列表面纳米化技术。 　　☆马永生 中国工程院院士，长期从事油气资源勘探理论研究和生产实践工作，发展了海相碳酸盐岩油气勘探理论和技术，取得一系列创新性重大成果。 　　□网友质疑 　　诺奖能够冲击出来? 　　把诺奖当成奥运会金牌来冲击是否有点可笑?诺贝尔奖是能&lsquo 冲击&rsquo 出来的? 　　该消息发布后，网友提出不同看法。有网友认为这体现了国家对科研更大力度的支持，也将发挥集中力量办大事的优势。但更多网友对冲击诺奖的说法表示质疑： 　　&ldquo 诺奖是可遇不可求的，功到自然成&rdquo ，有网友指出，瞄准诺贝尔奖有点剑走偏锋，正如鲁迅所言&ldquo 天才的出现，首先要有天才的土壤&rdquo ，而科学精英的出现，需要的是有大量的&ldquo 科学民众&rdquo ，中国当务之急是培养科学民众。 　　还有网友认为这体现了科技界的浮躁之风，近几年国家出台一系列人才奖励计划的初衷是好，但就像运动员参加奥运会、学生参加奥数比赛，国外大部分来自民间，中国却是举国体制。还有网友引用美籍华人、诺贝尔物理学奖得主丁肇中的话&ldquo 一个做科学家的人,为拿诺贝尔奖来工作是非常危险的&rdquo 。 　　□入选者说 　　周忠和 　　&ldquo 诺贝尔奖不是冲击出来的&rdquo 　　中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员、中科院院士周忠和在首批&ldquo 万人计划&rdquo 杰出人才6人名单中。昨天接受京华时报记者采访时，周忠和对&ldquo 冲击诺贝尔奖潜力人才&rdquo 的提法不大认同，认为&ldquo 诺贝尔奖不是冲击出来的&rdquo 。 　　对于遴选&ldquo 杰出人才&rdquo ，周忠和希望能淡化&ldquo 冲击诺贝尔奖&rdquo 的提法，一者很多学科没有诺贝尔奖，二者做科研不应有急功近利的心态。 　　他觉得，有对获诺贝尔奖的愿望可以理解，但中国基础研究荒废了几十年，最近十多年才条件比较好，慢慢迎头赶上，特别需要积累，需要长期潜心去做，不能拔苗助长。 　　把冲击诺贝尔奖作为一个目标，专门针对一个特定人群，周忠和坦言对此并不赞同，因为这不符合科学规律。科研可能成功，也可能失败，需要鼓励很多人去冒险、探索，国家应积极营造比较公平的学术生态环境，让科研回归本质。 　　周忠和认为，做科研当出于兴趣和爱好，如果科学家有潜力，愿意做某个方向，无论十年二十年都应坚持下去，国家也应支持，让很多人逐渐达到可以拿诺贝尔奖的水平，在这个大环境下也许某个人就冒出来了，得奖了，但与拿诺贝尔奖相比，更重要的是中国科技水平的整体提升。 　　&ldquo 希望社会不要过于急功近利&rdquo 　　根据&ldquo 万人计划&rdquo 的政策，将为杰出人才设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取&ldquo 一事一议、按需支持&rdquo 方式给予经费保障。 　　在周忠和的理解中，所谓&ldquo 按需支持&rdquo 并不是传说中的&ldquo 要多少给多少&rdquo ，而是根据科研实际的需要，通过专家评审，在经费使用上简化程序，少一些干预，多一些稳定和持续性 在人员经费、条件保障等方面多赋予一些新的政策。他提到，尽管目前已经在做一些实际操作，但过程进展有点缓慢，科学家工作室等尚未设立。 　　他希望这个&ldquo 科学家工作室&rdquo 能为中国科技体制改革探索一些思路和经验，给优秀的科研人员有更多稳定性的经费支持，能选择感兴趣的问题潜心研究，不为申请各类经费浪费很多时间，不需应付很多考核与评比，无需为工资发愁，充分享受科研的乐趣。 　　周忠和希望科学评价能回归科学共同体，逐步摆脱行政化约束，也希望社会能对基础科学研究的意义有更多认识，不要过于急功近利，让科研人员受到应有的信任与尊严，觉得做基础研究是体面的、骄傲的工作。 　　□专家观点 　　诺奖在传播中被放大可能会歪曲计划宗旨 　　中国科学院自然科学史研究所副所长王扬宗昨天接受京华时报记者采访时表示，&ldquo 万人计划&rdquo 作为一个中央计划，如果没有一定的具体目标，很可能在执行过程中落空、变形，因此冲击诺贝尔奖也可能作为一个目标提出来，但不会仅限于此，而是着眼于国内人才质量与国际上的差距，通过计划培养高层次人才。但这部分在传播中被放大，可能会歪曲这个计划的宗旨。 　　王扬宗指出，&ldquo 万人计划&rdquo 是一个比较特殊的政策渠道，能够支持的范围有限，国家应当通过制度化的渠道来稳定支持基础研究，&ldquo 不能觉得某些人有希望了就去支持，瞄准诺贝尔奖，这样很可能瞄不准&rdquo 。 　　他认为，不能把获奖做成一个政绩工程，对一个大国来说，即使获个别诺贝尔奖，对科技发展的意义也有限，因为衡量国家科技水平的提升有更全面的指标，非一两个诺贝尔奖就能涵盖。而很多杰出的科研成果都是不太起眼的人在还年轻的时候做出来的。