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十一届全国人大常委会第四次会议29日表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》,国家主席胡锦涛签署第4号主席令予以公布,新华社受权全文播发这部法律。 循环经济促进法共分7章59条,分别为总则;基本管理制度;减量化;再利用和资源化;激励措施;法律责任;附则。 法律规定,从事工艺、设备、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物产生的要求,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并应当符合有关国家标准的强制性要求;工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备,制定并实施节水计划,加强节水管理,对生产用水进行全过程控制;国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。 法律规定,企业应当按照国家规定,对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用;企业应当发展串联用水系统和循环用水系统,提高水的重复利用率,并采用先进技术、工艺和设备,对生产过程中产生的废水进行再生利用;企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备,对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。 国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠,并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品;县级以上人民政府及其有关部门应当对在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和鼓励,企业事业单位应当对在循环经济发展中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。 循环经济促进法自2009年1月1日起施行。
CPSIA消费品安全促进法美国消费品安全委员会召开测试和认证公开会议2008年10月2日,美国消费品安全委员会(CPSC)在位于马里兰州贝塞斯达市的总部如开公开会议,讨论于今年11月生效的,由CPSC负责管的法规所适用的一般符合性证书要求。这此会议跟进了CPSC在2008年9月4日召开的CPSIA关于第三方测试实验室合格评定的事宜。另外,委员会还就第三方测试的法规要求、涉及产品以及这些认证要求何时生效等提供了指引。会议的主要内容:一般性符合证书http://www.cpsc.gov/about/cpsia/conformity.pdf主讲人:John “Gib”Mullan 合规和现场调查部总监证书类型--一般符合性证书(相当于合格声明) 2008年11月12日或之后生产的产品需要出示一般符合性证书。--第三方认证(根据CPSC认可的第三方实验室的测试结果提供合格声明)--没有证书或使用伪造证书的产品将被销毁需要一般性认证的产品--受《消费品安全法》(CPSA)或“委员会实施的其它法规中相似条例、禁令或标准”管制的所有产品。--受标准或禁令管制的产品通常在法规中有明确规定,如16CFR 1303-含铅涂料禁令,是对儿童产品和家具表面涂层以及涂料中的铅含量进行限制。--某此受标准管制但有豁免不必测试的产品仍需要认证,例如16CFR 1610 厚纤维与CPSA相似的法规、禁令、标准或条例:--被委员会采用的FHSA禁令和要求---不仅限于法令规定的禁令--被委员会采用的FHSA标签法规--《易燃织物法》(FFA)标准--《防毒包装法》(PPPA)要求--《电冰箱安全法》(RSA)标准--自原标准不要求一般性合格认证,除非委员会将其正式定为强制标准未来可能需要“一般符合性证书”的类似法规--分阶段实施的新的铅含量限制--委员会将采用婴幼儿耐用品的新标准--ASTM F963-07的部分强制实施的内容--在生效日开始实施的邻苯二甲酸盐禁令证书的签发人--测试报告不等同于证书--测试实验室不可以签发证书--证书必须由“制造商”根据消费品安全法,或类似的法规、禁令、标准或条例签发,其产品应为“用于消费或库存而进口”或“用于商业销售”--按CPSA第14部份的规定,符事性证书为第一方出具的证明--制造商一词包括进口商,以及国内外的制造商--如果产品是贴牌生产的,则贴牌商也必须出具证书--例如,当一种产品进口时,制造商和进口商都必须出具证明--如果进口产品属于贴牌,则制造商、进口商和贴牌商都必须出具证明--豁免:如果进口产品并非用于商业销售,而是用于测试或贸易展览,则这些产品不需要证书证书内容--证书必须用英文详细列出:*出具证书的制造商或贴牌商的名称、地址和电话,以及出具证书所依据的测试结果的第三方机构的名称、地址和电话*产品生产的日期和地点,以及测试的日期和地点*测试记录保管人员的联络方式*适用于该产品的标准或禁令等*证书还可包含其它信息和/或其它语言的相同信息证书应用--每件产吕或整批货品必须附有相关证书--如果一批货品含有多种类型或款式的产品,那么每款产品必须附有一份证书。例如,如果一个大箱内有四个小箱(每个小箱内有两款产品),则大箱内一共应有8份证书实验室合格评定http://www.cpsc.gov/about/cpsia/labaccreditation.pdf主讲人: Robeert Jay Howell 危害鉴定和防御办公室代理主任以第三方实验室测试为基础的证书要求适用于受“儿童产品安全法规”管制的所有儿童产品, CPSC网站上已公布获得认可的实验室的清单。“儿童产品安全法规”的定义较为广泛,包括CPSA下的所有标准和禁令,或CPSC负责实施的其它法规项下的“类似法规、条例、标准或禁令”,包括宣布某类消费品为受限制使用的有毒物质的法规。实验室合格评定的基本要求:--实验室必须为ILAC成员根据ISO/IEC 17025认可--认可的测试的范围必须包括CPSC法规要求的项目--完成在线注册后,CPSC网站将公布获得认可的实验室--目前,在线注册仅适用于16CFR1303的测试--根据美国《联邦公报》最新公布的儿童产品安全规则第三方合格评定指引,实验室需针对每项法规条例进行注册合格评定流程--在线申请:http://www.cpsc.gov/cgibin/labapp.aspx--将需要提交的资料和文件发送到:labaccred@cpsc.gov--CPSC人员审查文件--CPSC网站公布评定合格的结果后,通知申请人--对于非官方的实验室,CPSC注册过程需要4-5个工作日(假定已提交所有必需的文件)--对于官方实验室,首项安全规则(16CFR1303)的注册过程可能比非官方实验室所需时间更长一些合格评定/CPSC认可的撤销--可能导致撤销的行为:*不正当干预*干预测试过程--需要考虑的因素*行为结果*这些行为发生的频率*整改行动未来将颁布的法规要求--10个月内将颁布审核规范--15个月之后将颁布更多法规:*标签体系*定期测试要求*随机测试要求*符合性验证*避免实验室受到不正当干预的措施强制性第三方测试http://www.cpsc.gov/about/cpsia/childprodtest.pdf主讲人:Cheryl Falvey CPSC总法律顾问儿童产品的第三方测试方法--第三方测试方法视适用于儿童产品的标准、禁令或类似的法规规定--对于未规定具体方法的法规,CPSC将提供补充指引第三方测试的时间表示例:-- 2008年12月22日生产:含铅涂料禁令--2009年4月4日生产:含铅涂料禁令和小物件规则--2009年8月29日生产:含铅涂料禁令、小物件规则、基材铅含量--2009年10 月2日生产:所有适用于儿童产品的安全法规----包括以上所列,以及邻苯二甲酸盐,ASTM F963和声学指标测试关键问题解答:问:什么是合理测试程序?答:过去CPSC并未就CPSIA相关产的“合理测试程序”提供具体要求,但今后CPSC可能提供指引,并将其纳入“合理测试程序”问:是否允许进行混合测试(铅和邻苯二甲酸盐)答:邻苯二甲酸盐、表面涂层中的铅以及基础材料中的铅不允许进行混合测试。在11月6日如开的公开会议上,CPSC将就此进行进一步确认问:是否接受次部件(如YKK 拉链)证书?答:不接受由零部件生产商提供的符合性证书。根据CPSIA的规定,合格证书必须基于对最终产品/成品的测试。CPSIA 11月6日公开会议内容meeting.pdf
近日,挪威KLIF在其网站公布了针对挪威某大型连锁商的执法结果,在确认该企业销售含有害物质的产品,处以53,734欧元罚款并没收销售所得67,172欧元,同时责令该企业召回已出售的问题产品。抽查的8款产品,在进行检测后发现灯饰等三款产品分别含高浓度的铅,DEHP及SCCP。大家应该要引起重视http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09511.gif,相信此次的挪威处罚有害物质超标企业,在法规执行方面能起到很大的促进作用。