重大技术装备推广

《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014版）》由工业和信息化部会同科技部、环保部共同编制发布。共向全行业570多家企事业单位征集了1200项技术装备，在此基础上，广泛征求相关部门及行业协会、专家、企业的意见，经过两轮评审和公示，最终形成2014年版《目录》。《目录》包括107项技术装备，其中开发类22项，应用类31项，推广类54项；涵盖大气污染防治、水污染防治、固体废物处理、噪声与振动控制、资源综合利用、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理八个领域。普仁仪器研发的“基于离子色谱法的水质在线自动分析仪”和“PM2.5 中阴阳离子及重金属在线三通道分析仪”入选《目录》环境监测专用仪器仪表项，占据了107项技术装备中的2项。同时，普仁仪器成为此两大环保技术装备的依托单位。file:///C:/Documents and Settings/Administrator/Application Data/360se6/Application/User Data/temp/2_094719_1.jpgfile:///C:/Documents and Settings/Administrator/Application Data/360se6/Application/User Data/temp/2_094719_1.jpg

文章来源：经济观察报　发布日期 ：2006-11-17　文章作者：王延春　一批重大技术装备产品将被禁止和限制进口。本报获悉，一份由国家发改委牵头制定的《禁止和限制引进的重大技术装备和重大产业技术目录》已初步成稿，进入首批目录呼声最高的包括石油化工设备、仪器仪表、工程机械等九个行业的相关产品。 这是国家振兴装备制造业一揽子政策的一部分。与此相关的税收优惠政策也在制定中，困扰装备制造业的税收倒挂现象也在解决之列。禁止和限制 本报获悉，这个目录目前已进入意见征求阶段。中国机械工业联合会相关人士说，首批禁止和限制引进的重大装备和重大产业技术目录尚未最终确定，但石油化工设备、仪器仪表、工程机械、农业机械、冶金设备、环保设备、数控机床、煤矿设备、电力设备等9个行业的相关产品业界呼声最高。 这份目录旨在防止盲目和重复引进国外技术和装备。具体目录将以关键单机为主，对于关键零部件，基本采取不限制的政策。 解决装备制造业中存在的税收倒挂现象也是这个目录要解决的问题之一。“调研论证稿都经过了五六轮了，才最后定下这一结果。”中国纺机协会的一位负责人表示，第一批调整的新税目就包括一类纺织机械产品。 所谓“倒挂现象”，即装备制造企业为实现重大技术装备国产化所需要进口的材料和配套零部件，必须全额交纳关税和进口环节增值税，而进口成套设备，则可减免上述两项税收。 “这样一来，企业都愿意进口成套设备，没兴趣搞自主研发。”上述纺机协会的人士表示。 国家发改委财政金融司司长徐林曾经做过机电设备税收扭曲现状分析课题。他说：“实际上，扩大进口机电设备政策与振兴自主装备产业政策是矛盾的。”据悉，进口关税和增值税内外差别政策曾经在1996年取消， 1998年亚洲金融危机后，为了吸收外资，防止经济下滑，又恢复了这一政策。 一位不愿透露姓名的企业人士表示，一些企业为了获得进口设备上的税收优惠，只好到境外注册公司，把注册资本追加到400万美元，以享受外商进口设备的税收优惠，这样进口几台机器可以节省十几万元。 根据现行政策，只有一小部分国家鼓励类产业可享受进口零部件免征进口关税，并且外商投资项目采购国产设备享受增值税退税政策，国内企业不在退税之列。系统方案 在国家明确振兴装备制造业、鼓励自主研发的大环境下，调整相关税收政策已成必然。目前，涉及到装备制造业的税收优惠还包括，企业可按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，允许企业加速研究开发仪器设备折旧等。 国家发改委有关负责人9日也透露，将修订《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，进一步缩小内外资企业进口设备免税待遇差距，最终实行统一的进口设备税收政策。 在财政部财政科学研究所完成的“关于装备制造业税收政策问题研究”的课题中，提出了对装备制造业进行税收调整的系统方案。这份方案已经引起了高层的关注。 课题组成员、财政部财科所税收室副主任张学诞表示，跟国外促进产业发展的税收相比，我国在这方面的税收政策显得非常凌乱，难成体系，税收激励的目标不明确。 财科所的报告建议，在东北地区业已取得增值税转型改革经验的基础上，将这一改革由地区试验扩大为全国范围内的产业行业试验，对装备制造业采用固定资产进项全额抵扣制度。 对企业比较关心的进口货物免税制度，报告提出，对于装备制造业进口的自用设备及配（备）件，国内又无替代品的原材料等，建议参照生产高新技术产品进口自用设备给予免征关税和进口增值税。 报告同时建议，对成套设备引进可只给予免征进口增值税的照顾，对进口关税则不予免征；对于关键零部件、关键技术的引进则同时给予免征增值税和免征关税的照顾，以此调节进口结构，促进国内自主研发。 该报告还建议，对商品铸锻件、模具产品、数控机床产品等装备制造业产品在整个装备制造业全部企业范围内按照企业实际缴纳的增值税额给予全部先征后返。 “但是，先征后返的税款不再直接到达企业的资金账户，而是用全部先征后返的税款建立全国范围内的装备制造业科研开发基金，由这个基金会专项向企业的科研开发提供资助。”课题组人士说。 事实上，东北三省进行的增值税改革，在部分行业中已推广了增值税转型试点，也就是从生产型增值税向消费型增值税的改革，其中包括装备制造在内的八大行业。 国家发改委财政金融司司长徐林说，要根本解决税收上的扭曲，核心问题就是加快增值税转型全国推广进程。

[color=#000000]近日，河南省人民政府印发《河南省重大技术装备攻坚方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。[/color][color=#000000]《方案》明确，到2025年，力争重大技术装备产业营业收入突破3000亿元，占装备制造业比重达到20%，打造6个千亿级装备产业链，争创新型电力（新能源）装备和先进农机装备2个国家级先进制造业集群；重点培育重大技术装备176项，认定省级首台（套）重大技术装备600项，首台（套）重大技术装备服务支撑重点产业链的作用进一步增强；培育制造业“单项冠军”企业20家，专精特新“小巨人”企业100家、省级“专精特新”企业600家，形成大中小企业协同发展格局；[color=#c00000][b]高端仪器应用场景更加丰富，实现部分领域国产化替代等。[/b][/color][/color][color=#000000]《方案》同时明确，[/color][color=#000000]到2035年，力争重大技术装备产业营业收入占装备制造业比重达到40%，累计申报国家首台（套）重大技术装备50项，认定省级首台（套）重大技术装备1500项，政策支持体系更加完善，重点行业研发创新、集成应用水平等进一步提升，有效赋能制造业强省建设和新型工业化发展。[/color][color=#000000]为抢占装备制造产业链高端，《方案》提出了河南省重大技术装备攻坚的四大主攻方向：成套矿山装备、智能掘进装备、新型电力装备等国际领先装备，先进农机装备、高端起重机械、先进节能环保装备、工业母机、机器人等国内领先装备，[color=#c00000][b]氢能装备、储能装备、航空航天装备、高端仪器仪表等前沿装备，[/b][/color]轴承、齿轮及传动装置、液压元器件及密封装置等关键核心部件。[/color][color=#000000]其中，为打好高端仪器仪表攻坚战，《方案》提出强化关键技术攻关，提升自主创新能力，丰富应用场景，加强本地配套，实现部分领域国产化替代。[color=#c00000][b]突破发展智能传感器、智能仪表。创新发展免疫、微生物、生化、分子、凝血等医疗检测设备，增强全面产品解决方案和整体服务提供能力。突破发展超广角血流成像设备、光学相干断层扫描影像设备、电生理标测仪器、三维心脏功能成像仪器和[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp][color=#3333ff]气相色谱仪[/color][/url]、燃气安监系统、矿用多光谱AI（人工智能）视频监测系统。[/b][/color][/color][color=#000000]在氢能装备方面，《方案》提出聚焦制氢、储氢、加氢、用氢等关键环节，提升高端氢能装备供给能力。突破发展高效制氢装备，安全稳定、高效可靠的储氢、加氢装备。研发高端制氢电源关键设备，加快燃料电池系统、车载供氢系统技术攻关，突破发展高效可靠的氢能与燃料电池装备。以国家燃料电池汽车郑州城市群为载体，创新发展氢燃料电池控制与集成装备。[/color][color=#000000]在储能装备方面，《方案》提出推动先进储能技术攻关，加快突破清洁低碳、安全高效的新型储能装备。夯实锂离子电池电解液、锰酸锂材料、三元系材料、磷酸铁锂材料等优势，创新发展长寿命、高效锂离子电池，攻坚高性能钠离子电池，大容量锂离子电池、钠离子电池储能系统。发展储能变流器、电池管理、储能调控装备和稳定可靠的风光储能电源。开展电堆、电解液、电极材料、系统集成等技术攻坚，突破发展百兆瓦级及以上全钒液流储能系统。做优动力电池，做强退役动力电池储能梯级利用装备，[b][color=#c00000]突破发展储能电池及系统在线检测、状态预测和预警技术及装备。[/color][/b][/color][color=#000000]为加快河南省重大技术装备攻坚，《方案》部署了五项重点任务：着力创新突破、示范引领、龙头带动、人才引育、融合发展。[/color][color=#000000]其中，《方案》提出建强研发创新平台。[color=#c00000][b]支持行业龙头企业创建、参建国家级企业技术中心、工业设计中心、检测中心、博士后科研工作站、实验室等重点研发平台[/b][/color]，引领带动省、市级研发创新平台发展。鼓励产学研用组建创新联合体，打造创新中心等行业创新平台，强化联合攻坚，提升装备制造领域关键共性技术研发供给能力、行业服务能力和研发创新整体水平。[/color][来源：仪器信息网] 未经授权不得转载[align=right][/align]