【讨论】乳制品含三聚氰胺事件升级，检测应向更广的范围扩大吗？！！

在我国目前这种监管模式及经济条件下，可以说三聚氰胺事件的出现是必然的。这种涉及面宽广、性质恶劣的食品安全事故对我国食品行业是一个沉重的打击，直接的经济损失还在其次，更主要的是因这次事件而造成的间接损失。总结一下，我觉得出现问题的主要原因应该在以下几个方面：
1：企业疏于管理。由于我国市场经济的深入，打破了以前原先的地域性品牌、企业，各占一方的局面。一些实力较强的企业，靠兼并、入股其他企业的手段，开拓自己的市场。这样，也给企业管理带来一定的难度。再加上对兼并后的企业，缺乏技术、设备上的投入。这样难免会产生这些被兼并后的企业，在技术、设备、管理等方面，与母公司有较大的差距！

2：企业缺乏自律。由于我国打破了以往计划经济的局面，在市场竞争越加激烈的，生产型企业的技术、规模参差不齐。为了应对市场竞争，价格路线，似乎成了各企业获取市场的一种必不可少的手段。此时，就难免会出现用一些不法手段，去降低其成本，以应对价格之战，去获取更大的市场。还有，由于暴利的存在，也是企业走出道的底线的另一大诱因！

3：缺乏一部对这样不法行为，有强大震慑力的一部法律。有法可依；有法必依；执法必严；违法必究，关键是要有一部健全的法律。试想：能去举手表决一部法律产生的人。不会是咱普通的老百姓，更多的是那些国内企业的老总，在维护消费者权益的法律的问题上，他们更多的是考虑自身利益。智者玩法；愚者守法：这是他们在背后操控，并阻碍一部真正以全面维护消费者权益的法律的产生！我国涉及到食品安全的法规目前有产品质量法、食品卫生法、《食品添加剂使用标准》等。令人遗憾的是，这些法规和标准由于多头管理，存在严重的交叉冲突，同时又都不全面。比如：作为保障食品安全的核心大法食品卫生法，已无法实现从农田到餐桌的全程管理；动物防疫法和生猪屠宰管理条例只对动物疫病的检疫作出相关规定，对瘦肉精类等有毒有害化学物质则只字未提；兽药管理条例对兽药的生产、流通和销售等有所规定，但对广大饲养户的用药环节则没有任何规定；饲料和饲料添加剂管理条例明文禁止在饲料生产加工过程中添加违禁药物，但对众多养殖户在自配饲料中掺入违禁药却没有相关规定，为违法行为留下空隙。
4：监管不得力，各部门之间无法有效协调。我国食品相关管理部门涉及农业、卫生、质检、工商、食品药品等众多部门。2004年9月，国务院下发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，按照分段监管，一个环节有一个部门负责的原则，决定食品的原料种植养殖环节由农业部门负责，生产加工环节由质检部门负责，将原由卫生部门承担的生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门，流通领域由工商部门负责。另外，餐饮、食堂这些公共食品环境卫生由卫生部门负责，同时国家食品药品监督管理局还有实施综合协调查处重大事故的职能。据了解，在理论上，关于食品监管职能划分还有其他两种模式。其一是单一部门管理模式，但由于食品种类过多，涉及行业太多，由任何一个部门管理都会“力不从心”；其二是综合管理模式，即由一个部门牵头立法、预警，其他部门各司其职。现行分段监管模式在我国比较可行，但也存在一定问题：尽管分工明确，责任明晰，但食品链条长且复杂，既可能出现交叉，又可能形成空白。所以，必须有一个有效的协调机制才能真正形成齐抓共管的局面。这就要求从立法的层面上保证政府监管能严密覆盖整个食品链条。”

事物都有两面性，假如通过这次三聚氰胺事件能促进政府部门健全食品安全相关的法律法规，健全食品安全监管体系，总结食品安全突发事故的应急处理经验，对食品行业及广大消费者来讲也未尝不是一件好事。