〓疯子哥〓
第1楼2010/02/26
“问题豇豆”再次拷问监管体制惰性
在之前武汉率先检出“问题豇豆”之后,公众还在为广州“暂未发现‘问题豇豆’”而暗自庆幸。可惜,令人遗憾的是,公众的良善愿望又一次在瞬间被残酷无奈的现实所撕裂。
对于在年前刚刚经历了“问题奶粉”的广州相关责任部门来说,我们完全可以想象,现在其身上所背负的压力和战战兢兢。也必须客观承认,无论基于何种动机,在此次“问题豇豆”事件的整个过程中,广州的相关责任部门的表现确有值得称道的地方:广州市农业部门严阵以待,并在日前检测出两个豇豆样本含有禁用农药,而对于有媒体报道称“2吨有毒豇豆流向市场”,广州市食安办前天迅速会同市农业局等部门对此进行了紧急追查,最终查明流入市场的2吨豇豆是经检测合格后售出的。昨天晚上,广州市食安办发布了对江南果蔬批发市场送检的21个海南豇豆的抽检结果,再度检出11个毒豇豆样品,目前涉及的豇豆已全部销毁。
相关部门对食品安全事故危机处理的进步,也许值得欣慰。然而,事后监管的滞后和疲于奔命,只会加剧公众对食品安全的惊恐和担忧。毕竟,在经历了2008年“奶粉事件”的冲击之后,食品安全法律体系不够完整、食品安全保障制度的立法空白乃至于现有法律法规难以概括目前的食品安全问题等都宣称得到了解决,然而,面对着这些频发的食品安全事故,公众依然看到的是管理检测职责不清晰以及混乱的管理检测主体的乱象、依然是种植者利欲熏心、企业章法错乱甚至置公众健康于不顾积重难返的狰狞面目,依然是职能部门在怪圈中打转的尴尬。
对这次“问题豇豆”而言,细心的读者也许会发现,有报道称,事实上,“问题豇豆”早在春节之前就在武汉被查出,武汉农业部门并未向社会公开,只是做了销毁,理由是“怕节日期间引起市民恐慌”,甚至称向海南发出协查函禁售豇豆是“冒了点风险”。
这样的“故事”情节,也许能勾起我们的某些回忆——2008年的“奶粉事件”事发后,至少经过两个月的发酵,才最终“纸包不住火”。这样的事态发展逻辑与以往有惊人的相似:在某些职能部门看来,市场、市民的“稳定”才是没有风险的,公众每天吸入违禁农药、慢性中毒,对于他们来说,是不需要“冒点险”的——这种根深蒂固的思维惯性令人惊讶和愤怒。“奶粉事件”殷鉴不远,相关部门非但没有按照行政话语所言的“总结经验,吸取教训”,公众生命健康依然让位于行政部门所凭空想象出来的“恐慌”,基于想象出来的“稳定”以及营造节日盛世欢乐的需要,公众的生命健康权、知情权就可以被随意蔑视、被肆意践踏。
换句话说,尽管在经历了多次的食品安全事故、尽管《中华人民共和国食品安全法》已经正式付诸实施、尽管公众和舆论不断提醒,相关责任部门必须完善食品卫生各个环节监测监控效率,彻底厘清权责,然而,体制的惯性和惰性却依然存在并成为主导力量,它在助长食品安全悲剧的同时,也成为了下一个食品安全事故的重要根源。
当在立法层面仍然无法有效对食品安全问题进行检讨和反省时,也许公众只有寄希望刚刚成立的国务院食品安全委员会能成为最后一根救命稻草。
〓疯子哥〓
第2楼2010/02/26
三个问题质疑“豇豆事件”缘何发生
疑问1
高毒农药检不出?
批发市场的22个常规检测项目不包括水胺硫磷
目前,由于本地豆角还没有到上市的时候,广州市面上售卖的豆角几乎都来自海南。继武汉查出海南豆角有问题后,广州也通过精密仪器检测发现了有毒样品。为什么之前在市场流通环节没有发现问题呢?业内人士表示,水胺硫磷是禁用高毒农药,不在市场常规抽检范围之内。
记者了解到,外地菜进入广州后,一般先进入批发市场。记者在江南果蔬批发市场看见,蔬菜进入后要由市场建立的检测中心随机抽样检测。先用速测仪,发现有问题才使用更为精确的色谱分析仪。但是无论何种检测仪器,检测项目只有常规的22个。这22个项目符合国家要求的自检范围,由于没有“标样”,像水胺硫磷这样的国家禁止使用的农药,批发市场是不能检验出来的。散户蔬菜就少了批发市场的检测环节,只接受零售市场的抽检。
进入零售市场后,要接受工商部门的抽检和市场的自检。不过,记者了解到,有些零售市场的抽检并没有严格按照规定执行。
“因为涉及到成本问题,每个品种的检测费每天需要1块钱,而且还要人工成本,所以有些市场并没有坚持每天抽检。”知情人士透露。
疑问2
合格凭证由谁发?
肉菜市场档主多提供不了有说服力的检验合格证明
广州市食安办今年的1号食品安全预警提醒市民,购买豆角要查看检验合格证明。但记者昨日走访市场,发现多家肉菜市场的蔬菜档口都未能提供相关单证。在惠福市场的蔬菜档口,记者问蔬菜的产地,档主表示,是跟农户直接拿货的,没有从批发市场进货。而至于单证,档主称:“拿货的时候对方给了一张纸,写着数量多少,不过早被我扔了。”
在一些市场,记者看到较为正规的单证,写着菜名、数量、商品产地、质量情况等内容,但都是手写的,而且产地只写批发市场的名字,并没有真正体现产地。相关人士告诉记者,这些单证都是市场自己手写的。
有市民也提出疑问:这样的单证难以信服,检验合格证明就应该是政府有关部门来发证,怎么可以让市场发呢?
疑问3
仪器何不高级点?
高精检测成本高耗时长难以大规模使用
有市民认为,市场的自检是靠商家的自觉,有关部门应该对农产品进行严密监控。
工商部门有关人士表示,目前工商部门都有不定期对市场上流通的农产品进行检测,一旦验出农产品农药残留超标,会将样品送往权威机构进一步检测,以确定哪种农药超标,但工商检测对于具体哪个项目、哪种农药超标则无法检测。
对于一些市民“为何不全面采用大型仪器,而是用速测先检测”的问题,有关人士表示,用大型仪器的时间成本比较高,检测一个样品动辄要几个小时,有的还要等到隔日才能有结果,不适用于赶着上市的新鲜农产品。“现在全面检测一个样品,要做完48个指标,不仔细检测做不出来。”