【四季风】
第1楼2011/06/30
八条建议促进食品安全
针对本次执法检查的情况,路甬祥代表检查组提出八点建议:
一是进一步理顺监管体制,明确细化监管责任。检查组建议国务院食品安全委员会办公室要督促指导地方完善食品安全综合协调体制机制建设,健全相关工作制度,充分发挥各级负责综合协调职能的机构的作用。
二是进一步强化地方政府的责任,加强基层监管能力建设。建议国务院进一步研究解决好条条监管和块块监管的统筹协调,加强地方政府的责任,使其切实担负起法律要求的“负总责”的责任。国务院要加强对地方政府食品安全工作的考核评估,并逐步建立和完善食品安全责任体系。
三是进一步强化源头管理,加强综合治理食品安全问题的科学研究。要进一步加大在食品安全基础研究方面的投入,推进食品市场的现代化和标准化管理,加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来食品安全隐患的研究,加强科学有效的检验检测。
四是进一步整合检验检测资源。可考虑在三个层次上配备检验检测资源:一是快速检测,用于监管人员日常的监督抽检。二是专业检验检测机构,独立对食品特别是对日常监督中发现问题的食品作进一步检测,并出具检验数据和结论。三是风险监测和评估机构,按照食品安全法的规定设置和运行。
五是进一步抓好配套法规和标准体系建设。建议进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设,建立监测资源和数据共享机制,尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题。
六是加强宣传教育,提高食品生产经营者法律意识和责任意识。
七是进一步加强对食品安全违法行为的惩处力度。要加大对食品安全监管部门及其责任人的责任追究力度,对监管执法人员的违法行为也要加大惩处力度。
八是进一步加强全社会的监督。