省部重点实验室
第1楼2012/12/04
成本上涨
在影响企业出口增长的各要素中,原材料价格上涨、用工成本增加是最重要的两个因素。另外,当前中小企业贷款难、用钱贵的问题十分突出,导致出口企业承接订单的能力不断减弱。成本的不断上涨必然导致出口价格的提高,但是面对低迷的市场需求和激烈的市场竞争,提高出口价格显得异常艰难。
由于成本优势丧失,很多产业将被迫退出国际市场。占据中药出口半壁江山的植物提取物上半年就面临严峻的挑战。由于我国植物提取物产品大部分缺乏核心竞争力,能够占领国际市场的主要优势是成本和资源。近几年植物提取物凭借我国的成本和资源优势,很多产品已占领国际主要市场,个别产品全球市场份额超过60%。比如辣椒等色素提取物,我国已经超过印度和西班牙等传统色素出口国,在全球占有重要份额。但在我国成本优势逐渐丧失的情况下,上半年主要竞争对手印度的卢比又大幅贬值,成本优势相比我国更为明显,已开始蚕食我国原有的国际市场,植物提取物国际市场开始面临较大挑战。
中药材价格波动
中药商品的主要原材料是中药材。由于受自然灾害等各种因素的影响,近年来中药材价格持续上涨,部分品种更由于游资炒作因素,价格异常波动严重,完全超出市场预期,给中药生产及出口企业造成很大影响,企业外贸长单合同根本不敢签订。比如人参和三七,由于产地集中,又是很多中成药的必备药材,自然灾害和游资进入都很容易引起价格的异常波动。
上半年,人参价格持续高位,同比环比都呈现大幅增加;而三七价格尽管同比下跌但环比依然涨幅明显,从海关统计数据看,2月份三七的出口平均价格仅为3.9美元/公斤,到6月份出口平均价格就高达24.5美元/公斤。除人参、三七、冬虫夏草等个别药材价格持续上涨外,大部分药材下半年还是呈现下跌态势,很多经营企业因此损失严重。受影响最大的当属药农,去年价格高涨时,药农纷纷盲目扩种种植面积,当下正值收获季节又遭遇价格持续下滑,必将严重挫伤药农种植积极性,损害药农利益,进而影响中药整个产业健康发展。如果不建立透明的中药材市场信息,短期内难改中药材价格大起大落的“过山车式”宿命。
法检目录和海关编码归类调整
上半年对于中药出口,尤其是植物提取物的出口,政策影响因素是一个不容忽视的重要原因。年初,国家质量监督检验检疫总局、海关总署联合对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2012年)》(以下简称《法检目录》)进行调整,引起了植物提取物行业的广泛关注。
新《法检目录》对涉及植物提取物的监管条件作出如下调整:海关HS码为1302199099(其他植物汁液及浸膏),进出口检验检疫局的监管类别在原来的植物产品检疫基础上,新增加出口商品检验(危险化学品)、食品卫生监督检验(食品添加剂)。调整后的监管条件除了使植提产品接受更为严格的标准审查,增加检测时间和费用外,部分缺少标准的产品还被限制出口。上半年植物提取物出口数量下滑,出口额增幅减少的部分原因要归于此。
从今年上半年开始,各地海关对部分植物提取物产品的海关编码归类进行集中调查,对辣椒红为代表的色素类产品和绿茶提取物为代表的普通植物提取物产品认定现有13021990(其他植物汁液及浸膏)归类错误,应分别归类到3203001990(其他植物质着色料及制品)和3824909990(其他编号未列明的化工产品),并对部分企业进行查处。海关编码归类是全行业的问题,很多企业建立之初就以13021990出口产品,突然的调整与处罚,让很多植提企业不知该如何出口,或主动取消订单或者选择退税更低的编码出口,震动整个行业。上半年,对墨西哥、印度、西班牙等色素类目标市场出口大幅下滑,很大程度要归因于海关编码归类问题。
有待全行业呵护
进入新世纪以来,中药出口一直保持蓬勃的发展态势,大部分增幅超过20%,即使是2008~2009年全球金融危机,中药出口仍保持在10%以上的增幅。今年上半年出口额仅有9.6%的增幅不得不引起行业的警惕,下半年中药出口形势仍不容乐观。
为确保出口的稳定增长,在当前外贸出口整体形势不佳的情况下,政府应慎重出台影响外贸出口的相关政策,政策出台前需仔细评估对行业和产业的影响,以免造成误伤行业和企业。
而对于对于海关、商检等监管机构,在确保企业合法合规的情况下,需尽量提供出口便利化服务,保证医药外贸的稳定增长。
同时,中药出口企业应积极与商协会沟通外贸遇到的问题,利用商协会平台,向国家有关部门反映行业诉求,同时获知国家有关政策新规。当下应积极参与商会组织的植物提取物行业国际商务标准制定,应对新《法检目录》对企业造成的影响。