CNAS更换徽标和认可标识解读(转载)

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2015/09/30

私聊

实验室管理/LIMS

9月1日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可规则文件——《认可标识使用和认可状态声明规则》（CNAS-R01:2015）正式实施，CNAS的徽标、各类认可标识和认可证书面目一新。这不仅意味着CNAS徽标、认可标识、国际互认联合认可标识、认可证书等实现了更换和提升，还意味着CNAS对标识管理方式进行了变化和简化。《认可标识使用和认可状态声明规则》的实施，是CNAS提升品牌效果的具体行动，也是认可工作不断推进深化改革的一项举措。
从9月1日起，获准认可的合格评定机构须依据修订后的《认可标识使用和认可状态声明规则》使用CNAS认可标识、国际互认联合认可标识、认可证书。CNAS徽标和各类认可标识发生了哪些变化？这些变化将对获认可合格评定机构带来哪些影响？下面我们从六个方面进行解读：

一、更换徽标和认可标识的背景

一是CNAS开展文化建设、提升品牌形象的要求。
标识是品牌的重要组成部分，是视觉传送的有效手段。2011年以来，CNAS从梳理自身发展脉络入手，开展了一系列文化建设工作。其中，树立视觉品牌形象是一项重要内容。为此，CNAS启动了CNAS徽标的设计提升工作。经过广泛调查征集意见，确定了徽标的提升方案。新的CNAS徽标仍以蓝色为主色，整体色彩稳重、大气、现代又不失活跃，体现了中国文化、国际特点和时代特色。新徽标更好地诠释了中国认可证实能力、传递信任的历史使命，同时也更加准确地传递了中国认可“科学、公正、诚信、责任”的核心价值观。

二是加强认可宣传和沟通，促进认可结果采信的需求。
认可标识是认可工作与合格评定机构、最终用户甚至普通消费者联系的桥梁。认可本身是一项专业性很强的工作。之前各类认可标识含有图形、文字、数字等信息，没有明确的文字表达，因此在一定程度上限制了大家对认可标识的解读，进而对认可标识的接受程度、认可工作的社会认知度等等造成了一定影响。这次更换徽标和标识，希望能在更广程度上提升认可工作的社会认知度，促进认可结果的采信。

二、更换徽标和认可标识的过程
CNAS徽标及认可标识的更换涉及到各个方面，因此经过了长时间充分的准备。CNAS于2012年初步提出了《徽标提升方案》。在对相关方充分征求意见的基础上，确定了徽标的最终设计方案。2013年年初，CNAS正式着手对CNAS认可规则文件——《认可标识和认可状态声明管理规则》进行修订。2015年3月，CNAS全体委员会批准了新版《认可标识使用和认可状态声明规则》。6月，CNAS发布了《中国合格评定国家认可委员会关于新版认可标识及证书使用转换过渡的通知》。9月1日，新版《认可标识使用和认可状态声明规则》正式实施。

三、CNAS的徽标和认可标识主要有哪些变动
变动主要有如下几个方面：

一是徽标变动。徽标是代表CNAS机构的图形。其他一系列的认可标识都围绕徽标相应变化。CNAS徽标形象得到提升，有助于凸显认可工作的特征。在保留原有徽标创意的基础上，新徽标进一步增加了稳重和国际化元素，更加彰显了CNAS“证实能力，传递信任”的使命，凸显了认可工作国际化、全球化、公正性和权威性的特征。

二是CNAS认可标识的变动。CNAS认可标识是CNAS授予、供获准认可的合格评定机构使用、表示其特定认可资格的图形，通常由CNAS徽标和标明认可制度的文字、注册号组成。换标后，CNAS认可标识增加了“中国认可”的文字表述，表明合格评定机构是由中国认可机构认可的，认可标识含义一目了然，有助于提高认可工作的认知度。旧版标识仅包含了认可制度的文字表述和证书号，过于专业；而新版标识不仅标明了认可制度中英文、相关信息中英文和数字，还清晰标明了“中国认可”和“国际互认”字样。对于普通公众而言，新版本认可标识一目了然，辨识度更高。

三是国际互认联合认可标识的变动。这个是指由国际互认标志和CNAS认可标识共同组成的图形，包括IAF-MLA/CNAS标识和ILAC-MRA/CNAS标识。新的国际互认联合认可标识增加了“中国认可”和“国际互认”的文字表述，不仅表明合格评定机构是由中国认可机构认可的，还表明其合格评定结果可得到国际上有关方面的承认。

四是认可标识统一为一种版本。中英文合璧，不再分为中文版和英文版，方便了合格评定机构。

四、CNAS对标识管理有哪些变化
新版《认可标识使用和认可状态声明规则》的制定融入了国际认可论坛（IAF）和国际实验室合作组织（ILAC）的最新要求，同时适应在认证认可行业治理新秩序中积极发挥认可作用的要求，对认可标识的管理重点有以下几方面的变化：

一是进一步明确了合格评定对其签发证书或报告负主体责任。
二是检验机构可使用ILAC-MRA/CNAS标识，促进我国检验机构结果的国际互认。
三是在实验室认可方面，增加了良好实验室规范认可标识，该标识的启用将对促进我国试验机构的研究报告获得相关方的承认发挥积极作用。
四是在认证机构认可方面，调整为以基本认可制度为基础设置认可标识，认证机构认可标识原来的30种调整为4种。
五是在实验室、检验机构方面，取消了使用ILAC-MRA/CNAS标识必须签署协议的规定，调整了认可标识章的发放方式，方便相关方及时快捷使用认可标识。
六是在实验室认可方面明确规定：“根据检测或校准结果，与规范或客户的规定限量做出的符合性判断，不属于本规则所规定的‘意见和解释’。实验室签发的报告或证书中仅包含判定标准（无具体的检测或校准方法）时，不得在报告或证书上使用认可标识或声明认可状态。”这不仅规避了认可风险，也为下一步认可制度的改革奠定了基础。

五、徽标和标识变动为获认可合格评定机构带来的影响

一是认可标识将更加易于使用。据了解，个别获认可实验室在取得认可资格后，为了让公众明白认可标识的意思，在认可标识上通过加注文字的形式自行更改，说明“认可标识”的含义，这违反了CNAS认可标识管理的规定。新版认可标识实施后，认可制度的中英文，以及“中国认可”和“国际互认”字样均清晰标示，标识释义一目了然，将会避免个别合格评定机构私自加注文字的不当做法。

二是认可标识和认可证书将进一步简化。认可标识由30种调整为4种，认可证书也将由30种调整为8种，认证机构的认可管理工作将实施相应的改变，这将进一步优化程序、合并或减少工作环节，进一步方便认证机构。

六、新版认可标识和证书转换过渡的政策是怎样的
从9月1日起，对于初次获得认可的合格评定机构，CNAS将按基本认可制度颁发新版认可证书及附件。自2015年9月1日至2016年12月31日为认可证书转换过渡期。
在过渡期内，对获认可认证机构而言，过渡期结束前原颁发的旧版认可证书继续有效。在认可证书转换过渡期内，CNAS将结合最近一次的评审，统一每个基本认可制度内的认可范围，按照基本认可制度，以复评形式为认证机构换发新版认可证书及其附件。CNAS将以某一分项认可制度（认证领域）的最长截止时间作为新版认可证书的有效期，以此统一原颁发的各分项认可制度（认证领域）的认可证书有效期。
在过渡期内，对实验室、检验机构及相关机构而言，CNAS将通过定期评审换发新证书或可自愿申请换发认可证书，证书附件依据情况可暂不换发，依然有效。
从2017年1月1日起，旧版认可证书将废止。

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