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【仪采论】一眼看穿“暗标”

检测老菜鸟

2019/10/24
Science

原创大赛公告

【仪采论】一眼看穿“暗标”

很多人都明白“暗标”的含义，在中国，这是一个大家都知道，但不能提的话题，写这篇文章的起因是2019年9月的一次无意间的接待，
区领导来某公司视察，因为有一个检测的标书正准备面向社会进行招标，这些大家基本都明白，一个检测行业要发展，业务是重头戏，
而其中大部分检测行业业务的大客户始终是政府单位，所以没有政府关系的检测公司发展壮大的机会要比有关系的公司要小，这些先略过不表。
领导视察完后指出：你们高工人数、资质、CMA\CNAS资格都远远符合，
但现在要做的事情是把你们的特色拿出来，你们有而其他检测公司没有的，我们才好处理。
没办法，这种已是常态，因为不是我们公司，所以提及的时候不用这么小心翼翼。
不是自家公司的，听的时候很愤慨，但如果是自家公司，又感觉关系到位很厉害。

接下来，讲一讲所谓暗标主要在文字上体现的三点。
第一，资格.一般最初在竞价人资格会有以下几条：
1、竞价人应具备《政府采购法》第二十二条的规定的条件；
2、竞价人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能独立承担民事责任，具有从事本项目的服务能力；
3、竞价人须具有CMA和/或CNAS资质认证证书；‘

如果资质认证这一块，出现了除CMA和CNAS以外的其他证书，无论用的是和还是或，基本上可以断定，这里面有文章。
然后我们可以看下一个评分项就知道了，还有一种情况，这种情况不多见，但一般出现这种就需要注意了，无行贿犯罪档案记录。不一定每一个磋商文件上有这个都是暗标，但大多数情况下会是个引子，
还有就是含蓄的在附件提及需要提供完成所属地（一般为省、市）类似项目的证明，
如果是没问题的磋商文件，里面只会提到有完成类似项目的证明。

第二项，检测方法和检测项目。
刚才的资格是卡入场，检测方法和检测项目的资质也是在卡入场。
这个在农产品检测中有太多太多可以利用的点了，比如增加一个不常测的检测项目，
或者将其中一个项目的检测方法改成新方法或者不常用的行标等等。
因为没有一个检测单位可以将所有检测项目和方法申请到位，总有竞价人不熟悉的检测方法。
如果以这种方式卡入场的话，还有一个特点是，每次的竞价成功的公司会改变，但是参与竞价的公司不会变，总是那几家公司。
这种现在不常用，或者用的比较隐晦，总之就是限制入场，让你连入场的资格都没有。

第三项，评分项。
前两个是卡入场，评分项是卡价格。
评分项一般分为三种，第一是技术部分，第二是商务部分，第三才是价格。比重每个标书都不同，这个不容易看出关联。
但当技术部分出现其他技术服务指标不好达到而且比分很重的情况，检测设备的具体参数是某一种仪器的固定值的时候，当要求参与人员必须取得什么证书的时候，
还有一些比如能够安排特定的专家、组织进行培训辅导的时候，那么恭喜，这份磋商文件就值得商榷了。
投标不怕中不了标，就是怕陪标，浪费精力、金钱，甚至有些检测单位出现超低价竞标的现象，
那么中标后开展的检测活动就很容易出现虚假报告等情况。国情如此，仍需努力啊！

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wccd

第1楼2019/11/02

应助达人

检测设备的招投标不是白菜交易，必要的门槛是应该有的，资格证书，检测报告，特定指标的设置，只要不违反招投标法，是合情合理的。至于所说的暗标、陪标、围标等多是利用规则漏洞的投机行为，如果明知是有问题而不质疑或投诉，那也只能是自己吃哑巴亏。

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