ztyzb
第1楼2023/06/06
新版《检验检测机构资质认定评审准则》已出,将于2023年12月实施想必大家已经知道了。但是RB/T214-2017怎么办?我记得RB/T214-2017出来时是明确说了替代原有的2016版的评审准则,现在又出个新版的评审准则是要干什么啊?他们是什么关系啊?有没有懂行的释疑一下,怎么感觉这个领域一天到晚就折腾个没完呢?
楼主,RB/T 214-2017肯定是被替代了,后面附件的表格都没提RB/T 214-2017,按理说市场监管局应该会发个文或者做个意见解释的
国家认监委和市场监管局各搞各的吗?
楼主,国家认监委2018年机构改革的时候职能已经划到市场监管总局了
tooshuje
第4楼2023/06/06
主管部门的意图就是,避免使用一个行业标准来作为行政许可的依据。但是又要避免由此带来的“反复折腾”。
大家可以注意到,RB/T 214-2017相对于2016版《评审准则》本身就没有颠覆性的改变,连行文结构都保持了基本的一致,只有个别地方做出了改动。所以,那几年检验检测机构换版体系文件,很多都是只做出一些名词替换、依据文件转换等表面性的工作。
这一次,显然又是想用《评审准则》(以下简称2023版《评审准则》)把RB/T 214给换回去。2023版《评审准则》的第二章,用8~13,一共六个条款阐述了检验检测机构的体系运行要求,附件4的检查表也是用的第二章的8~13条。有一种明显要废掉RB/T 214的意图。但是,即便如此,2023版《评审准则》相对于RB/T 214也没有颠覆性的改变,甚至可以说几乎没有改变。换言之,这次体系文件修订,可能还是只需要换一个依据文件就可以了吧,毕竟内容几乎不需要改动什么。
这背后的原因,有哪些利益集团的此消彼长,就不必乱猜测了。反正就是神仙打架,朝令夕改,但却又极力避免伤及平民百姓的做法吧,起码我们这次不要受到什么影响,算是件好事吧。
en_liujingyu
第5楼2023/06/06
新版《检验检测机构资质认定评审准则》由国家市场监管总局第9次局务会议通过并发布,属于国家行政法规。2017年10月16日国家认监委发布的RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》,属于认证认可行业的行业标准,RB是“认证认可标准”的拼音第一个字母,T是“推荐性”第一个拼音字母,相当于机械行业、化工行业、冶金行业等其他行业的行业标准。
严格意义上来说,行业标准不能违背行政法规的规定,是对行政法规的补充和落实。因此认监委应依据国家行政法规制定认证认可行业标准,而用行业标准RB/T 214-2017替代国家行政法规《检验检测机构资质认定评审准则》是不合适的,无效的,应属于“越权”。
我认为在认证认可行业,《检验检测机构资质认定评审准则》是国家行政法规,规定了“检验检测机构资质认定”的基本方针、政策、原则要求、基本框架,必须执行。认监委为此制定了RB/T 214《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》行业标准,将国家行政法规《检验检测机构资质认定评审准则》在管理上和技术上加以落实和补充。在“检验检测机构资质认定评审”活动中,两者的关系应该是相辅相成的,统一的,国家行政法规和国家行业标准都应该执行,且行政法规高于行业标准,万一有发生矛盾的地方,则应该以行政法规规定的内容为准。
en_liujingyu
第6楼2023/06/06
从时间节点来看,2015年7月29日发布《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》,2016年5月31日国家认监委发布《检验检测机构资质认定评审员管理要求》(国认实〔2016〕33号),均属于国家行政法规,同时还印发了《国家认监委关于印发<检验检测机构资质认定评审准则>及释义》、2017年10月16日国家认监委发布了RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》,这都是正常的管理和工作程序。但应该说RB/T 214是为了落实检验检测机构资质认定评审要求而制定发布,不能说国家行政法规“2019年1月1日过渡期结束后失效,由前述认证认可行业标准替代”。
2023年5月15日国家市场监管总局第9次局务会议通过并公告了《检验检测机构资质认定评审准则》修订版,自2023年12月1日起施行,并宣布旧版《检验检测机构资质认定评审准则》(国认实〔2016〕33号)同时废止,是政府正常行使国家管理职权的体现。因为行政法规修订版发布在2023年5月,晚于RB/T 214的发布时间2017年,很难说两者间是否存在不适应或矛盾,这就要求行业标准RB/T 214的制定与管理机构认真研究和对比分析,如果有,就应该针对与行政法规产生矛盾的地方,及新版行政法规的新要求,组织修改RB/T 214,必要时还应该进行换版处理。
Ins_2909ff1b
第7楼2023/06/06
是这么回事,214与评审准则不一样的要修订一下