限制名单

日前，欧洲化学品管理署(ECHA)继2008年将15种物质被列入首批REACH高关注名单(SVHC)后，公布了首批需ECHA授权才能使用的物质名单草案。根据该草案，7种物质首先被列入了清单(附件XIV)。 　　被列入清单的7种物质分别为：5-叔丁基-2，4，6-三硝基间二甲苯(二甲苯麝香)、短链氯化石蜡(SCCPs，C10～C13)、六溴环十二烷(HBCDD)和所有有关联的主要非对应异构体、邻苯二甲酸双(2-乙基己)酯(DEHP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)以及4，4'-二氨基二苯甲烷(MDA)。 　　根据REACH法规，企业如果要使用进入授权名单的物质，就必须申请许可。申请者必须论证物质使用风险可以充分控制，或是社会经济利益超过使用风险，且没有替代物和相应的替代技术。 　　ECHA表示，他们是根据产品的固有特性、用途和批准用量来评估是否将这些化学品列入REACH限制清单的。各利益相关方必须于2009年4月14日对磋商做出回应，ECHA将于2009年6月1日之前确定优先列表。ECHA还建议，授权申请应当在以上物质进入REACH附件XIV后24～30个月期间提交。这些物质进入名单之后，42～48个月后将不再继续使用。 　　ECHA还建议，76/769/EEC指令中特殊条件下允许使用的豁免类物质，也应加入评估当中。ECHA表示，将参考协商期间所收到的评论及成员国委员会的意见，可能会对草案进行修改，并将该提议提交到欧盟委员会审议。对于是否对蒽、氯化钴、五氧化二砷、三氧化二砷、重铬酸钠二水合物、氧化双三丁基锡、酸式砷酸铅、三乙基砷酸酯等8种物质进入SVHC名单的物质进行授权，ECHA表示将在晚些时候再做考虑。 　　ECHA建议下游企业应尽快排查是否正在使用被列入SVHC的原料，定期审核供应商(必要时向原料供应商提供安全数据表)，并在规定期限内逐步替代SVHC原料。

在近期对服装行业限制物质清单(RSL)进行更新后，国际服装和鞋类限用物质名单管理集团(AFIRM)发布了第二版的RSL供应商实施工具包。 　　更新的工具包里涵盖了一些关于在服装和鞋类产品中发现限制物质的新案例和去除这些限制物质的正确行为，从而可以在化学品指南文件(含有服装和鞋产品生产过程中限制物质的详细技术信息)之外进一步帮助工业界避免限制物质。

俄罗斯卫星网援引德新社消息，德国改变了对中国投资的立场，对外国购买德国企业行为进行限制。受到限制的主要对象是中国，特别是限制中国收购德国的技术型企业。　　然而，德国的决定或并不是独立做出的，而是受到美国的巨大压力。美国情报部门甚至给出“建议”：要求德国不要向中国出售一家公司。　　此前德国副总理曾表示，打算对外国购买行为和投资进行限制。而受到限制的主要对象是中国，特别是限制中国收购德国的技术型企业。他表示，“我们应该清楚，德国与欧洲有义务建立一些机制来保护我们的技术安全。”　　此外，西格玛尔?加布里尔还指责中国实行保护关税政策，并强调德国希望为自己的公司获得一些平等的权利。西格玛尔?加布里尔列举了中国公司所获得的一系列成果。　　今年，中国电子设备生产商--美的集团以45亿美元收购了德国机器人技术企业Kuka公司95%的股份。德国经济部上周在没有解释和说明原因的情况下收回了出售机器制造联合企业Aixtrom公司的决定，且推出了第二轮申请审理程序。　　据媒体指出，这家德国企业拥有独一无二的仪器制造技术，其中包括军事方面的制造技术，而放弃出售该公司的“建议”是由美国情报部门给出的。　　中方强势回应：外交部召见德外交官　　德国经济与能源部长、德国副总理西格玛尔?加布里尔将于11月1–4日访问中国，在此前夕，中国外交部召见了德国驻北京参赞公使。　　据德新社消息，中国在与德国使馆二等外交官的谈话中表示不满，因德国在美国的压力之下反悔，不允许出售中国方面投资者感兴趣的企业。　　德部长访华前炮轰中国：指责中企“犯规”　　据《参考消息》报答，德国经济部长西格马加布里尔在访华前不久宣布将对中国采取更严厉的措施，以保护德国和欧洲的技术。加布里尔在为《世界报》撰写的一篇文章中说：“没人可以认定欧洲会容忍贸易伙伴的犯规。”　　据德国《世界报》网站10月29日报道，德国是世界上最开放的经济体之一。“中国一再加大欧洲企业对华直接投资的难度而且这些企业只有同意歧视性的条件才会获得允许，可中国自己却带着长长的感兴趣企业名单在我们这里展开购物之旅，这对我们来说就愈发困难了，”加布里尔说。　　报道称，上周经济部叫停了原本已被列为没有疑问的中国投资者对芯片设备制造商爱思强公司的收购，以便对收购计划进行重新审查，加布里尔计划未来找到一个更好的依据来阻止来自欧洲以外的任意收购。　　“同时也必须清楚，德国和欧洲未来将建立起保护与安全有关的技术的手段，”加布里尔在文章中说，“我们也将继续欢迎真正在经济方面感兴趣的外国投资者。但是我们将学着将以下这种案例区别对待，那就是国家控制下的企业把对技术的获取与地缘政治影响力的扩大联系起来。”　　与此同时，加布里尔批评了中国的保护主义态度，它单方面地设置壁垒，加大了德国和欧洲产品及投资进入中国的难度。他说：“希望在世界其他地区投资的人不能在自己的国家阻挠来自这些国家的投资。”　　据德国《法兰克福汇报》网站10月29日报道，德国经济部长西格马加布里尔31日将偕同约60名企业代表登上飞机前往中国，此次访问是在他最近不断出手干预中资收购的背景下进行的：经济部撤回了对中国投资者收购爱思强公司的许可，此后不久又宣布将对欧司朗的子公司被卖给中国进行深入审查。　　报道称，德国与它在欧盟以外的第二大贸易伙伴中国之间的气氛变得紧张。长期以来，市场准入等方面的平等伙伴关系一直是德国经济和政治界关注的核心。自从中国人加大在欧洲的收购力度以来，这个问题变得更加迫切了。经济界因为近期的骚动而感到不安。将随同加布里尔访华的德国工商总会主席埃里克施魏策尔说：“从企业角度作出的投资决策不应遭到政界的质疑，只要它在法律框架内。”他指出中国转型为以消费和科技为基础的、具有环保意识的经济带来了机遇。德国联邦批发和外贸协会主席安东伯尔纳同样对干预提出了批评，他说：“德国恰恰依赖自由的市场准入。只有我们也具备这种开放性，我们才能这么要求我们的伙伴。”　　据经济部称，争取公平竞争是加布里尔此行的目标。