限额标准

近日，哈尔滨市财政局印发《哈尔滨市2017年度政府采购集中采购目录和采购限额标准》(哈财采[2016]581号)(简称《新目录及标准》)，同时也贯彻《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《黑龙江省(省级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知》。　　少量品目增减　　记者在《新目录及标准》中发现，对比2016年的政府集中采购目录，服务类新增云服务一品目 同时，删除了食品加工专用设备、粮食作物和饲料的设备及造纸和印刷机械三个品目。另外，取消了气象仪器与文艺设备两种品目的集中采购限额标准。　　增加说明信息　　《新目录及标准》规定，政府和社会资本合作(PPP)项目，项目实施机构应当根据政府和社会资本合作(PPP)项目的采购需求特点，依据财政部《关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》(财库〔2014〕215号)等相关规定，依法选择采购方式和采购代理机构组织实施，按政府集中采购计划申报程序执行。　　《新目录及标准》明晰高校或科研院所经自行组织论证确认用于科研项目的仪器设备后，依据财政部《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(财库〔2016〕194号)等相关规定，可根据采购需求自行决定采购方式，并自行组织或委托采购代理机构依法采购。　　另外，《新目录及标准》规定根据《政府采购法》规定，对因严重自然灾害和其它不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不属于政府采购范围，由采购人按有关规定自行组织实施采购。　　采购限额标准未变　　《新目录及标准》规定政府集中采购目录以外，单项品目年预算金额10万元以上的货物类、单项品目年预算金额20万元以上的服务类、单项品目年预算金额50万元以上工程类项目，实行分散采购。达到预算金额100万元以上的各类货物及预算金额50万元以上的各类服务，应采用公开招标方式，国家对公开招标数额标准有新规定的应从其规定。

云南省政府办公厅近日出台《云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）》（以下简称《目录》）。其中针对高校、科研院所科研仪器设备采购单设了分散采购限额标准。《目录》明确，分散采购限额标准为60万元。集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，单项或批量金额在60万元及以上的项目，属于政府采购范围。高校、科研院所科研仪器设备的分散采购限额标准为100万元。参数规格统一、明确的货物设备采购，不允许采用竞争性磋商方式采购，服务类项目不允许使用询价方式采购。货物和服务类公开招标数额标准为200万元。对于公开招标数额标准以下的货物和服务项目，《目录》明确，采购人可根据采购需求，按照政府采购法及其实施条例、财政部74号令等有关规定合理选择非招标方式进行采购，提高采购效率。对于达到招标数额标准的工程项目，采购单位应严格按照招标投标法及其实施条例、《国务院关于〈必须招标的工程项目规定〉的批复》等文件的要求执行。政府采购限额标准以上（60万元及以上）、工程招标限额标准以下（工程建设项目400万元，与工程建设有关的货物200万元，与工程建设有关的服务100万元）的政府采购工程项目，不属于依法必须进行招标的项目，采购单位采购此类项目时，应当按照政府采购法实施条例第二十五条的规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式进行采购。在一个财政年度内，采购单位不得将同一品目的货物、服务，以化整为零方式，在不执行政府采购程序的情况下，自行采购。据悉，为保证政策的延续性，今后云南省不再按年印发政府集中采购目录，待财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引》发生变化后，再按有关新要求制订政府集中采购目录。

公立医院乙类大型医疗设备新形势：进口产品需要经省主管单位批量论证乙类医疗设备是由三部委(卫生部、国家发改委、财政部)发布的设备。乙类医疗设备包括：1. X线电子计算机断层扫描装置（CT）。2. 医用核磁共振成像设备（MRI）。3. 数字减影血管造影X线机（DSA）。4. 医用电子直线加速器（LA）。5. 单光子发射型电子计算机断层扫描装置（SPECT）。山西省财政厅近日发布的《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》（以下简称新目录），较上期集采目录有诸多新变化。　　新目录中的货物、服务和工程项目品类共36种，其中新增了“会议服务”项目。同时，新目录规定，多频次、小额度采购集采目录内品目的，采用框架协议采购方式实施采购。其中，新目录对相关项目以框架协议采购的限额标准作了明确，即全省货物类项目和除了物业管理服务之外的服务类项目，50万元以下的以框架协议采购；全省100万元以下的物业管理服务项目等以框架协议方式采购。　　新目录还将以框架协议采购的货物和服务类项目，进行二次竞价的限额标准由10万元提升至20万元。其中规定，货物、服务达到20万元的项目应当按照框架协议确定的规则、方式进行二次竞争，对已纳入山西省政府采购电子卖场的，可以电子形式进行竞争采购。　　根据新目录，目录内的服务类项目进行区域或全省联动框架协议采购。其中，互联网接入服务、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、会议服务、印刷服务、物业管理服务、云计算服务进行区域联动框架协议采购，机动车保险服务进行全省联动框架协议采购。对此，新目录指出，需求标准一致、服务区域相近的框架协议项目可积极采用联合采购形式确定协议价格，减少重复采购，提高采购集中度。据了解，联合采购将尽可能由省级或市级牵头组织，县级不再单独进行。　　新目录还规定，对于涉及国家安全或公共服务的政府采购项目，由“省市级”主管预算部门确定，县级主管预算部门不再确认；同时，新目录还将“公立医院乙类大型医疗设备项目”纳入了涉及公共服务的政府采购项目范畴。此外，对于确需采购进口产品的，新目录要求由省级主管预算单位集中管理和批量论证，经省级财政部门核准后实施采购，市级主管预算单位不再进行审核。　　新目录强调，各采购单位要按照“谁采购、谁尽职、谁负责”原则，以采购需求拟定、采购合同履行、采购绩效评价为重点，落实好主体责任；要健全政府采购需求管理制度，加强对采购需求和采购实施计划如合同订立、履约验收和支付等各环节的管理；应当进行政府采购意向公开，于部门预算批复(确定)后60日内公开，并按季度进行更新，政府采购项目采购意向公开原则上不得晚于采购活动开始前 30日。　　新目录还进一步细化了政府采购工程的相关要求。政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务应当执行编列采购预算、公开采购意向、编报采购需求和采购实施计划、执行采购政策功能、和公示采购合同、履约验收、资金支付、绩效评价等政府采购规定，并纳入政府采购统计范围。政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务，依法不进行招标投标的，应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源政府采购方式采购，由财政部门依法实施全过程监管；依据招标投标法规定采用招标方式的，按照工程招标投标活动监管有关职责分工，由相应行业主管部门监管。　　分散限额标准和公开招标限额标准与上期保持一致，即省级以及设县(区)的市级货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元；省级、市级和县级工程项目分散采购限额标准为60万元；政府采购货物和服务类公开招标数额标准为400万元，采购单位采购货物、服务项目单项或批量采购预算金额达到400万元以上的，采用公开招标方式。山西省财政厅关于印发《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》的通知.pdf