产业振兴

在2009年6月5日举行的第二届中国清洁技术产业投融资峰会上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰透露，国家正在编制环保产业的相关振兴规划，并已经到了出台的好时机。 　　“政策是拉动清洁生产、清洁技术发展的一个重要因素，但政策要适时的出台，过早不好，过晚也不行。”他说。 　　李俊峰透露，有关刺激风电等新能源快速发展的政策，已经包含在正在制定的新能源产业振兴规划中，但是实际预备出台的刺激低碳经济的有关规划远不止一个，“国家对环保产业的发展是支持的，接下来环保、清洁生产、振兴农业、创新文化的低碳经济等行业的振兴规划也会陆续出来。”他说。 　　记者了解到，有关环保产业的振兴规划的全称是《节能与环保产业振兴规划》，由国家环资司编制，已经于2009年5月22日召开了编制座谈会。被邀请参加座谈会的某协会人士告诉记者，发改委已经要求随时将建议或新的想法上报，争取加紧时间出台。 　　相关协会加紧上报政策建议 　　全国工商联环境商会的一位人士告诉记者，目前商会正在要求企业上交可以推广的环境友好型产品和环保服务业发展的重点和政策建议。其中环境友好型产品包括低排放产品、可生物降解产品、替代产品、再生资源产品和再制造产品。 　　上述内容是按照国家发改委的要求搜集上报的。此前5月22日，国家发改委根据国务院提出编制节能和环保规划的要求，已经召集电力行业、石化、钢铁工业协会，以及环保产业协会，全国工商联环境商会等人士，举行了《节能与环保产业振兴规划》的座谈会。其中前三个协会主要谈有关节能方面的建议，后二个协会主要谈环保方面的问题。 　　国家发改委人士指出，出台《节能与环保产业振兴规划》，主要是促进环保服务业和节能市场的快速发展。 　　根据记者了解，目前各个协会已经提出了一些发展意见。比如全国工商联环境商会提出的《关于进一步促进环境产业发展的若干意见》和《关于进一步促进环境产业发展的建议》，就指出，国家应该在一些环保产业的土地、税收等方面给以优惠。 　　“环保产业是公益性产业，不能按照一般的企业征收25%的所得税。”全国工商联环境商会一位人士告诉记者说。 　　该商会此前调查发现，一些地方对环保企业尽管实施了“三免三减”(免除和减少各个税负)，但是都有时间限制，很多环保企业过了这个期限就享受不到优惠了。此外，一些污水处理等环保企业的土地很多不是按照公益性企业性质要求划拨的，相反在转让土地过程中承担了很大的土地费用。 　　“我们建议是环保企业的所得税，可以按照高新技术企业的15%的所得税征收。”上述人士说。 　　根据了解，过去环保指标没有完成，部分污染物排放加重，主要原因与环保政策不力，导致环保领域的投资不足有关。比如从“六五”到“十五”期间，环保投资占GDP的比重一直低于1.5%。中国环境规划院院长邹首民告诉记者，只要经济增幅不加快超过10%，而且国家环保投资到位，主要污染物减排指标是可以到位实现的。 　　引爆数万亿投资市场 　　实施节能与环保产业的振兴计划，预计未来对中国的低碳经济发展带来巨大机遇。 　　国家科学技术部原副部长马颂德在6月5日举行的会议上指出，从长远来看，中国的清洁技术是一个已经存在的，巨大的具有良好盈利空间的市场。影响其发展的主要因素，包括政府政策和发展的商业模式。 　　根据相关部门的预测，2005年至2020年期间我国需要节能等清洁技术领域投资18万亿，潜力巨大。比如以风电按照2020年装机比重修订为1亿千瓦计算，该领域的投资就会达到4千亿余元。 　　马颂德指出，“大量的创新投入和产业发展投资，如果只靠政府投入是低效不可持续的，这里面相当一部分的资金应该采取民间投入，并采取市场化的运作方式。” 　　德同资本中国基金合伙人赵军判断，由于太阳能和风能可能是最接近实际应用和上网发电成本的，所以这些行业“应该说处于市场初始爆发阶段。” 　　不过赵军也感觉，中国节能环保方面的投资的确存在很大问题。 　　比如风电、太阳能发电，我国的发电能设备在国际占据很大市场，但是我国的产业链控制能力不强，自主创新能力不足，产品质量存在问题。 　　“像很多中国的风机装完了最后成了一个摆设，变成了风力资源的浪费。”赵军还指出，中国风电产业链不完善，零部件生产基本上是杂乱无序的，并缺乏核心技术。 　　据了解，《节能与环保产业振兴规划》也针对这些问题，尽快拿出相关的对策办法。

“除了巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳和乳粉等，干酪、奶油等也逐渐走上了大城市居民的餐桌，同时，一些高端产品开始推向市场。”这是中国奶业协会在盘点改革开放30年中国奶业发展时，对当前奶业现状的一个描述。众多乳业专家认为，在经过30年的快速增长、尤其是黄金十年的飞速发展后，中国乳业装备工艺水平和自主创新能力的逐步提高。在《奶业整顿和振兴规划纲要》以及中央一号文件等一系列政策力挺乳业发展的当下，蒙牛等国内乳品企业高度重视自身的技术改造和产业升级。 　　改革开放之初，我国乳制品品种单一，以乳粉等干乳制品为主，仅有少量的巴氏杀菌乳 而今，整个乳业产品线已经扩展为常温液态奶、低温鲜奶、冰淇淋、奶酪、黄油等众多系列，其中，仅蒙牛的五大系列产品，就有三百多个品种。促进产品升级的直接动力，就是企业的技术能力。 　　据了解，为了进一步增强企业的技术实力，蒙牛投资12亿元，汇聚英国剑桥大学、澳大利亚MONASH大学、中国科学院、中国农业大学等16家国际国内乳品技术提供商及科研单位的先进科技，建立了高科技乳品研究院和高智能化生产基地。蒙牛高科技乳品研究院的研究成果直接得到了国际认可，乳品研究院中的中试工厂，以美国FDA和欧盟食品标准为尺度，这一新路径大大缩短了中国乳业参与国际竞争的路线。专家指出，这标志着蒙牛乳业从单纯生产走上集生产、研究、培训于一体的高智能化发展之路。 　　乳业黄金十年期间，我国居民人均乳制品(鲜乳、乳粉、酸乳)消费量显著增加，由1992年的9.23千克年增加至2007年的24.87千克年，牛奶已经从奢侈品转变成了生活必需品，而国人对牛奶品质的关注也越发明显。品质的保障主要来自于工艺水平的不断提升。 　　“9道工序，36个监控点，105项指标检测，这是最终上市的每一包蒙牛牛奶必不可少的出厂经历。” 在蒙牛六期工厂，技术人员对参观者讲解道，“从挤奶、运输、原奶检测、科学智能化生产、自动化送包装、一系列的检测化验、包装保存到最后出厂，每一步都至关重要，稍有差池便会影响整个批次的牛奶质量。”在他看来，一包健康牛奶的背后凝聚的技术含量并不比电脑低。 　　近年来，由于奶牛养殖等相关成本不断上升，行业整体利润下降，如何提高我国奶业的质量和效益受到重视。振兴奶业的一系列文件陆续出台，提出要加大政策扶持力度，保障乳制品质量安全，加快奶业增长方式的转变，使奶业从数量扩张向整体优化、提高素质转变，从传统奶业向现代奶业转变，我国奶业进入转型的关键时期。而在这一时期，科学技术将是奶业发展最根本的推动力。 　　牛奶也有高科技 　　——蒙牛乳业和林生产基地参观记 　　“这是我们研发中心的应用研究小试车间，它是由南半球乳品行业中最大的工程设计公司之一——新西兰默多克公司为我们量身设计建造，全世界仅有这一套，”蒙牛乳业集团胡新宇博士向正在蒙牛乳业乳品研发中心参观的记者介绍，按照生产需求灵活调整管路，这套小试车间既能满足各类乳制品新品研发实验，又能模拟实际生产过程，分析研究关键工艺过程。 　　日前，记者深入到位于乳都核心区和林格尔的蒙牛乳业集团总部进行实地考察参观，亲身体验了蒙牛的整个生产过程，从挤奶、生产到研发、监测，处处蕴涵的科技含量让同行人员不由得发出“牛奶也有高科技”的惊叹。 　　以牛为本的高科技挤奶 　　“这就是全自动的机器人挤奶，在中国只有这一台，在美国也仅有8台。”同行的蒙族讲解员那雪告诉记者。一头奶牛面对我们迟疑了一会儿，走进了机器人挤奶设备。仔细观察发现，这台机器前方在合适的位置放置了优质的草料，是通过食物诱惑将牛吸引了进来。 　　只见机械手臂灵巧地通过红外线感应探测找到奶头，先挤掉了头三把奶。随后机械手臂又自动拿出四个奶杯，分别给奶牛的乳头带上，开始了真正的挤奶工作。那雪介绍，原奶是有细菌的，所以头三把奶并不能要。挤完奶的乳头比较松弛，很容易受到细菌侵入，所以机器人也还会对奶牛乳头进行清洗再消毒，整个挤奶过程完全不需要人工干预。“这台机器人效率并不高，日处理奶牛仅有80-100头，但它代表了乳业科技机械化、自动化与智能化的发展方向。” 　　高度智能的高科技生产 　　在蒙牛投资10亿建设的高智能化生产基地，记者看到，偌大的生产车间，20多条生产线，仅有几个工人操控。那雪指着位于生产车间中心的一个透明房间告诉记者，那就是整个车间的中央控制系统，几个工作人员通过控制系统设定程序，指令机器人操作完成从收奶、杀菌、包装、装箱码垛、出库等各个流程。 　　据悉，这是亚洲最大的单体液态奶加工厂，共有22条生产线，日处理鲜奶能力为2000吨，在能源利用、建筑造型、物流分区、工艺布置等方面都具备了世界乳业领先水准。 　　世界先进的高科技检测 　　“分析中心是集团中心实验室，也是集团的食品安全实验室。”在蒙牛高科技乳品研究院，配置了液相色谱-质谱联用仪、气相色谱-质谱联用仪、高相液相色谱、气相色谱、氨基酸分析仪、重金属检测设备、微生物分析设备、生物工程的相关设备。据悉，这些世界上最先进的仪器和设备，总价值近三千万元，能够对农药残留、兽药残留、致病菌鉴定、营养成分、维生素、添加剂、重金属、微量元素等367个项目进行细致、缜密的分析研究。 　　胡博士介绍，分析中心有硕士以上学历人员27人，全天二十四小时对公司的原料和成品进行相关食品安全项目的检测，切实保证公司出厂的产品全部符合食品安全要求。 　　走出蒙牛高智能化基地，蒙牛先进的生产工艺以及完善的管理和监控措施让记者相信，中国乳业的发展潜力无限，凭借与国际接轨的科技水平，中国乳业振兴产业、规范发展，从而顺利转型的路程并不遥远。

杜占元：今年科技投入增四分之一 优先支持产业振兴 　　新华社北京5月21日电 科技部副部长杜占元日前在出席北京科博会时透露，2009年中央财政科技投入已明确将达到1461亿元，比上年增长25.6%。这些财政投入在保证基础研究的前提下，国家科技计划将优先支持产业振兴和高新技术产业发展的重点任务。 　　杜占元在出席“北京科博会• 中国高新企业国际论坛”时表示，中央财政预算今年将安排328亿元，明年预计安排300亿元左右加速科技重大专项实施，支持有较好市场前景，两三年内能够实现产业化，对当前产业发展和扩大内需具有重要作用的项目，支持对未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和产品开发，培育战略性产业。 　　据悉，国家将重点推动高档数控机床与基础装备制造，大型飞机、新一代宽带无线移动通讯网，核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，极大规模集成电路、制造装备、集成到工艺，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水碓和高温水碓核电站，水体的污染和治理，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大科技专项的实施。 　　杜占元说，为积极营造良好政策环境，将继续落实好企业研发费用加紧扣除、高新技术企业认定政府采购等政策，积极探索与采用多种形式，鼓励使用自主创新和技术的产品，提升金融支撑能力 加快推进多层次资本市场建设，充分发挥新设立的创业板的作用，支持高新技术企业的风险融资 将以实施千人计划为重点，加强高层次创新人才的引进和培养，激励科技人员深入企业开展服务。