新增环境标准

p style=" text-align: justify line-height: 1.5em margin-bottom: 10px margin-top: 5px " 　　 span style=" color: rgb(0, 0, 0) " 我国目前已形成 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 两级五类 /strong /span 的环保标准体系，分别为国家级和地方级标准，类别包括环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测类标准、环境管理规范类标准和环境基础类标准。 /span /p p style=" text-align: justify line-height: 1.5em margin-bottom: 10px margin-top: 5px " span style=" line-height: 1.5em " span style=" line-height: 24px text-align: justify " 　　 /span 截至“十二五”末期，累计发布国家环保标准1941项(其中“十二五”期间发布493 项)，废止标准244 项，现行标准1697 项。在现行环保标准中，环境质量标准16 项，污染物排放(控制)标准161 项，环境监测类标准1001 项，管理规范类标准481 项，环境基础类标准38 项。 /span /p p style=" text-align: justify line-height: 1.5em margin-bottom: 10px margin-top: 5px " 　　《国家环境保护标准“十三五”发展规划》指出，未来将发布约800 项环保标准，包括质量标准和污染物排放(控制)标准约100 项，环境监测类标准约400 项，环境基础类标准和管理规范类标准约300 项，支持环境管理重点工作。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 2017上半年环境保护部发布新标准、规范汇总如下： /strong /span /p p style=" text-align: center margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/wycimg/56815293-17f0-4510-b30d-a08b45f7df3d.jpg" title=" 微信截图_20170615180242.png" width=" 600" height=" 423" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 423px " / /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 环境监测类标准 /strong /span /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　根据《大气十条》《水十条》《土十条》环境管理需求和监测技术进展，“十三五”期间将着力构建支撑质量标准、排放标准实施的环境监测类标准体系，贯彻《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56 号)中建立统一的环境质量监测网络的要求。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　“十三五”期间，水、大气、土壤环境监测方面将着重修订重金属、农药、持久性有机污染物、挥发性有机物、恶臭污染物等环境监测分析方法标准；完善地表水与污水、空气与废气、土壤环境监测技术规范体系，开展生态环境、生物、环境振动、环境噪声等监测技术规范制修订；加强主要污染物及重金属、挥发性有机物的监测监控，制修订环境自动监测系统技术要求；重点加强挥发性有机物、多氯联苯、多溴联苯醚、农药类、重金属类等环境监测和科研急需的标准样品研制，健全环境标准样品体系。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　 strong VOCs排放控制标准 /strong /span /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　近年来，VOCs作为新型大气污染物逐渐进入公众视野。2013年以来，国家陆续发布了《挥发性有机物污染防治技术政策》、《重点行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有机物排污收费试点办法》等多项政策措施。此外，“十三五”规划纲要首次将VOCs新纳入总量控制指标，提出在重点区域、重点行业推进VOCs排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　截至2016年底，已有15个省市开展VOCs排放收费，北京、上海、安徽、江苏、河北、湖南、四川、辽宁、天津、浙江等已建立明确VOCs排污收费标准。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　4月12日，为推动京津冀区域大气环境质量改善，北京、天津、河北三地共同制定了《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》，并将于9月1日起同步实施。这是京津冀三地在环保领域发布的首个统一标准。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2016年12月30日批准了《儿童房装饰用水性木器涂料》国家标准,明确将于今年7月1日开始实施。儿童漆标准严格限定了VOC、游离甲醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯总量等有害物质的限定值。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " 　　北京、江苏、河北、河南、陕西等多省发布挥发性有机物排放控制标准。《陕西省挥发性有机物排放控制标准》(DB61/T1061-2017)自2018年2月10日起执行，江苏省《化学工业挥发性有机物排放标准》(DB32/3151-2016)、《表面涂装(家具制造业)挥发性有机物排放标准》(DB32/3152-2016) 自2017年2月1日起实施。 /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: justify line-height: 1.5em " a href=" http://www.woyaoce.cn/news/212824.html" target=" _self" title=" " style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 当前全国多地各行业VOCs排放最新标准一览 /span /a br/ /p p style=" margin-bottom: 10px text-align: right line-height: 1.5em " 编辑：我要测网 徐娜娜 /p

环境标准是评价环境质量优劣程度和企业环境污染治理好坏程度的标尺，是环保部门和相关行业环境保护主管单位进行环境管理、监督执法和环境监测的基础依据，也是我国环境保护法规的具体化、指标化。由于水的特殊性和重要性以及管水、涉水部门较多，水的环境标准显得更为重要和复杂。 　　根据不同的功能和目标，水环境标准可分为水环境质量标准、水污染物排放标准、水环境基础标准、水环境监测分析方法标准、水环境标准样品(标准物质)标准和水环境卫生标准。 　　目前水环境管理监测与标准化存在哪些问题? 　　管理方面:我国水环境管理长期处于“多家管水”状态，相应的管水部门有环保部门、水利部门、国土资源部门和城市建设部门等，其管理职责互为交叉。水环境管理的职能交叉、分工不明确导致了管理上的混乱，造成实际工作中资源的浪费。 　　监测方面:水环境监测经过几十年的发展，相对于其他领域，无论在分析方法、布点采样，还是在质量控制等方面都相对成熟，体系也比较完整，已经形成了环保系统以国控网站为骨干的水环境监测网络体系和水利系统以3000多个各类水质监测站点为基础、覆盖全国江河湖库的水质监测网络体系。尽管如此，仍存在着一些不够完善之处。主要有:缺乏统一规范全国的水环境监测工作的法律法规、水中有机污染物监测没有引起足够重视、水质监测分析方法与现行的水环境质量标准和污水排放标准不配套及现行水质监测项目不适应水环境状况等。 　　标准化方面:除环境保护部主管的水环境国家和行业标准外，事实上制定水环境国家和行业标准的还有其他相关部门，如水利部、卫生部等，以及各工业产业部门，如电力、煤炭等部门。由于部分卫生标准的制定同样是以保护人体健康为目的的且与环境标准并无矛盾，其制定的原则和方法也基本上是一致的，无大的矛盾。这两类标准经常相互引用，是相辅相承和互为补充的。因此，它们无法也不可能完全割裂开来。从广义上讲，这部分卫生标准也应属水环境标准的范畴，将其完全排斥在水环境标准体系之外是欠妥的。具体到水环境标准方面，环保系统有一套水环境监测规范，水利系统也有一套。目前存在的两个系统的3种监测规范，既存在重复的地方，也有互补之处。 　　除此之外，制订水环境监测方法的环境监测标准化技术委员会，一是成立得较晚(2005年成立)，二是其成员仍是以环保系统为主。因此，水环境标准的制修订没能充分发挥标准化技术委员会的作用，仍是环保和水利系统各自为政，分别制定各自的行业标准，未能形成合力统一制定国家标准。 　　国家水环境标准体系构建的设想 　　综上所述，现行水环境标准体系的内涵和覆盖面应有所拓宽，应把与水环境及其保护密切相关的标准也纳入国家水环境标准体系，并理顺它们之间的协调配套关系。建议在水环境标准的5种类型标准中增加水环境卫生标准，构建“六类三级”的水环境标准体系。在这个体系中以水环境质量标准、水污染物排放标准、水环境卫生标准为强制性标准，其他的水环境标准为推荐性标准。 　　此外，国家水环境标准体系还应扩大行业标准的范围，不应仅是环境保护行业标准(HJ)，还应包括水利行业(SL)、城建行业(CJ)、卫生行业(WS)等与水环境相关的标准。 　　怎样有效构建水环境标准体系? 　　(1)开展水环境标准体系的建设、标准的制修订工作，环保与水利等部门必须站在国家层面上，经常性地开展跨部门、跨行业、跨地区设计单位、科研单位和生产企业及环境管理部门之间的环境标准学术研讨活动，并广泛推动公众参与，集思广益、博采众家之长，以进一步提高我国水环境标准的科学性、可行性、合理性、社会性、适用性和实用性。建议水环境标准制、修订工作，由环境保护部牵头，并组织协调相关涉水部门共同开展，拟订水环境标准的长远规划，整合资源。 　　(2)整合水环境监测规范，将环保系统与水利系统的水环境监测相关规范进行整合，上升为国家级的水环境监测规范。对常规的监测项目，如pH值、硫酸盐、钾等的测定，不应制订行业标准，应统一规范并制订国家标准。根据需要监测的不同水体，国家可以制订不同的前处理标准，如可以参照ISO标准，对不同水体的取样制订一定的标准。但是在监测分析方面，建议将其整合，使常规监测项目有统一的分析方法，使用统一的标准。 　　(3)加强生物监测研究，充实我国水环境监测分析方法中的生物分析方法。生物监测比理化监测有优越性，如可以发现一般理化监测无法发现的一些问题，能够对水中微量有机有毒物及时进行预警等。目前在生物毒理学研究方面，我国仍然落后于世界发达国家水平。可以对我国目前的生物监测方法进行总结，结合国外一些较为先进的监测分析方法，提出我国需要参考并增加的分析方法。 　　(4)通过利用新闻媒体等多种渠道向全社会广泛宣传水环境标准在人类社会发展、保障人体健康以及维持生态平衡方面的重要意义和积极作用，增强公众的环境标准意识。 　　(5)修订环境标准管理办法，涉及水环境的部分由环境保护部主起草，多家涉水部门共同参与，联合发布。

11月30日，生态环境部召开11月例行新闻发布会。发布会上，生态环境部法规与标准司司长赵柯就环境标准方面相关问题回答记者提问。赵柯介绍，1973年11月17日发布了我国第一个环境标准《工业三废排放试行标准》。这个来由是，1972年联合国召开了人类环境会议，在周恩来总理的关心支持下，我国派代表团参加了会议。回来以后感受很深，1973年的时候开始筹备我们国家第一次环境保护工作会议。在这次筹备会议的时候，会议筹备领导小组里面设立了标准编制组，开始了我们国家标准的编制工作。当时是1973年1月8日，此前都没有标准。这个标准也很特殊，是在8月份召开的第一次全国环境保护工作会议上审议通过，11月由国家计委、国家基建委、卫生部联合发布，当时没有生态环境部甚至没有国家环保局，我们机构还没有“出生”。这个标准是1973年11月17日发布，这是它的生日，到今天应该是50岁13天，年过半百。从第一项标准发布到现在，我们的标准工作已经走过了50年的历程，虽然年过半百，但是对于标准工作来说还非常年轻，是正青春的状态。赵柯表示，回顾这50年，有几方面进展：第一，标准的数量大幅增加。从1件到2882件，这是我们发布的标准总数。中间还有修订废止，现行有效的有2357件，从1件到2000多件，这个数量的提升是非常大的。第二，标准体系的扩充。由单一的标准发展成现在的两级六类，两级就是国家级和地方级，六类就是生态环境的质量标准、风险管控标准、污染物排放标准、监测标准、基础标准、管理技术规范，一共六类标准。这六类标准当中，质量标准（由于土壤的特殊性，它是风险管控标准）是核心，工作重点就是围绕着生态环境质量的改善来做工作，相应标准体系核心也就是质量标准。污染物排放标准是实现环境质量标准的一个途径。其他的标准，监测标准、技术标准等，都是为前面提到的质量标准和污染物排放标准提供支撑、提供服务，为保障这些标准落实提供基础支撑。现行标准体系，已经覆盖了各类环境要素和管理领域，体系结构比较完整，跟我国经济社会发展水平相适应，支撑污染防治攻坚战的标准体系基本建成。第三，技术水平的提升。目前，强制性标准规定的项目种类，与国外同类的技术法规基本相当。标准的技术内容、途径也与国际接轨，限值指标已经达到了国际中等先进水平。其中，有一些达到了国际领先，比如机动车大气污染物排放标准，已经达到了国际领先水平。赵柯介绍，这50年来，标准作用是非常大的，引领了生态环境保护的战略转型，倒逼了技术经济的进步和产业结构的优化升级，支撑了精准、科学、依法治污，助力了生态文明建设历史性、转折性、全局性变化。在经济快速发展的同时，实现了环境质量的大幅度改善，其中，标准有重要贡献。赵柯表示，下一步，我们将围绕贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以更高站位、更宽视野、更大的力度来谋划推进下一步标准工作。一是要强化与重大政策法律制度的配套衔接。标准不能自说自话，必须要与政策法律制度联系起来，找准标准实施的途径和作用的节点。尤其是现在发展绿色低碳，推动经济社会的高质量发展，标准要在其中发挥重要引领作用。二是要推动标准体系的优化升级，补齐缺项和短板，扩大覆盖的领域，增强协调性和兼容性，提升技术水平，强化风险的防控。三是要大力支持地方标准的发展，提升地方标准对各地精准、科学、依法治污的支撑水平。四是要夯实标准的科学基础，深入研究解决标准一些共性的技术问题，全面提升标准体系的完整性、科学性、系统性和适用性。