【分享】中国RoHS：《电子电气产品污染控制管理办法》下半年出台

“但《电子信息产品污染控制管理办法》与国际并未接轨。”工业和信息化部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠表示，在该领域开展的污染控制工作目前仅限于电子信息产品范围，既不适应电子电气产品领域节能减排的工作需要，也不能与国际上开展的电子电气领域有害物质控制工作接轨。因此，针对国内的实际情况，并为更好地与国际接轨，2010年工业和信息化部正式启动《电子信息产品污染控制管理办法》修订工作。新修订的管理办法将控制范围进一步扩大，从电子信息产品扩展到了电子电气产品，即工作电压在直流电1500伏特、交流电1000伏特以下的设备及配套产品，增加了电器、电气产品作为控制对象。

管理目录突出“绿色”

新《管理办法》规定，对于电子电气产品的污染控制主要分两步走：第一步，进入中国市场的电子电气信息产品应当做好“自我声明”，对产品中的有害物质进行相应标注；第二步，努力做到有害物质替代减量化，陆续将“技术上成熟，经济上可行”的产品列入《电子信息产品污染控制重点管理目录》，严格限制该类产品使用有毒有害物质。

新《管理办法》出台以后，《电子信息产品污染控制重点管理目录》将更名为《电子电气产品污染控制达标管理目录》，这将是一个“绿色产品目录”，将根据企业对电子信息产品中有害物质的替代与减量化实际情况，按照“技术上成熟、经济上可行”和“成熟一个、放入一个”的原则来制定。首批目录将锁定移动用户终端、电话机（包括固定电话终端、无绳电话终端）和与计算机相连的打印设备等，这批产品已经基本上做到了有害物质替代减量化。

除此之外，在产品认证方面也会有明显改变。在此之前，进入管理目录的产品都需经过国家的强制性产品认证，即3C认证之后才能进入市场。新《管理办法》实施之后，认证制度将会比较灵活，可以采取自愿与强制认证相结合，承认多种认证方式的存在，“产品不一定非要做3C认证，可以做 别的资格证明，也可以做一些合格的判定或者一些认证的组合。”

2010年5月，国家认监委、工业和信息化部发布了《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见》，明确提出将建立国推污染控制认证并予以监督管理。对满足国推污染控制自愿性认证要求的产品及获证企业，国家认监委与工业和信息化部将争取财税部门对其给予各种扶持鼓励政策，并争取对该产品优先进行政府采购。

三大核心标准护航

在《管理办法》酝酿出台之时，相应的配套标准也将一一亮相，即《电子电气产品污染防治标识及要求》、《电子电气产品中限用物质的检测方法》和《电子电气产品中有害物质的限量要求》。

这些标准多是借鉴原有管理办法的配套标准，后两者都已修订完毕，上报国家标准化管理委员会，将努力由行业标准上升为国家标准。除此之外，还会有其他的配套标准如材料声明标准、废 弃产品回收标准、环境意识设计标准等。

同时，在相应的实施管理方面也将会有部际工作协调机制。新《管理办法》仍将由工业 和信息化部、国家发改委、科技部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署以及国家工商总局和国家质检总局共同进行相应的修订、协商、发布和执行工作。

绿色，环保应该成为永恒的主题，要不然，我们为我们的后代留下的就不是财富，而是烂摊子

请问有没有进一步的消息?

日前，被业内人士称为“中国RoHS”的《电子电气产品污染控制管理办法》下称《管理办法》开始公开征求社会意见。与修订前的《管理办法》相比，新《管理办法》最大的不同是扩大了产品调整范围，增加了电器、电气产品，这意味着未来白色家电的污染控制将有章可循。
　　
　　工业和信息化部节能与综合利用司综合利用处处长黄建忠对《中国电子报》记者透露，新的《管理办法》目前正处于各部门会签阶段，预计将于年内正式实施。届时，白色家电企业将在一年的过渡期后，陆续完成在产品设计及生产过程中有害物质的替代与减量化使用。今后白电企业将对上游零配件及材料供应商提出更加严格的环保要求，但对于成本增加这一问题，企业反应不一。
自愿与强制认证相结合
　　
　　我国是电子电器产品生产和出口大国，但之前在该领域开展的污染控制工作仅限于电子信息产品。近年来，随着家电下乡、家电以旧换新等政策的实施，我国家电升级换代的步伐明显加速。
　　
　　国家发改委的统计数据显示，当前我国已进入家用电器报废的高峰期，每年的报废量超过5000万台，年均增长约20%。预计到“十二五”末，家用电器年报废量将达到1.6亿多台。据了解，这些废弃的电子电器产品含有铅、汞、镉、多溴联苯、多溴二苯醚等多种有毒有害物质，一旦处理不当，会对环境造成严重污染。因此，2010年6月，工业和信息化部节能与综合利用司启动了《电子信息产品污染控制管理办法》的修订工作。“新《管理办法》最大的调整是将产品控制范围从电子信息产品扩大到了电器、电气产品。”黄建忠告诉《中国电子报》记者。这也标志着一直游离于“中国版RoHS”之外的白色家电也被纳入了管辖范围。黄建忠认为，控制范围扩大既顺应了电子电气产品领域节能减排工作的需要，也实现了与国际上开展的电子电气领域有害物质控制工作的接轨。
　　
　　《管理办法》修订完毕后，《电子信息产品污染控制重点管理目录》将更名为《电子电气产品污染控制达标管理目录》下称《管理目录》。在企业对产品中的有害物质进行相应标注，完成“自我声明”后，主管部门会陆续将“技术上成熟，经济上可行”的产品列入《管理目录》中，并严格限制该类产品使用有毒有害物质。与此同时，黄建忠透露，新《管理办法》在产品认证方面会更加灵活，将采取自愿与强制认证相结合的方式。
　　
　　白电控污有1年过渡期
　　
　　《管理目录》将根据企业对电子电器产品中有害物质的替代与减量化实际情况，按照“成熟一个、放入一个”的原则来推进。据黄建忠透露，首批目录将锁定移动用户终端、电话机包括固定电话终端、无绳电话终端和与计算机相连的打印设备等。由于对白电行业的相关评估和目录出台仍需要一段时间，再加上实施后企业仍有1年的过渡期，因此黄建忠认为，与黑电相比，《管理办法》短期内对白电行业影响不大。
　　
　　白电污染物控制主要涉及两方面，一是生产环节中，要尽量减少《管理办法》中规定的6种有害物质在电镀焊接、塑料添加剂中的使用，并从技术成熟和市场应用两个方面逐步完成替代工作。二是拆解回收中，如何在酸泡、火烧等处理环节中提取出稀有金属的同时，尽量减小上述有害物质对环境的破坏。因此黄建中强调，生产和使用环节只是存在潜在污染，为处理环节中的污染控制打下基础才是《管理办法》的最终目的。
　　
　　为了提高家电的绿色制造水平，近年来相关部门陆续出台了多项法规和标准。再加上为了应对欧盟RoHS指令，很多企业在设计和生产环节都早有准备，如对原材料化学成分进行鉴定、取得第三方机构的认证等。