监督检查时专家提出手册和程序文件的发布和实施日期间隔3到6个月，这个依据是什么呢？

　　尚不清楚专家提出的“手册和程序文件的发布和实施日期间隔3到6个月”含义是什么意思。
　　第一种，可理解为管理文件（包括手册和程序文件）的“发布和实施日期间隔3到6个月”，似乎没有这种规定，包括国家法律法规、国家标准的发布和实施日期的间隔也没有这种强制规定，有时候往往也可以“同时”，往往使用“自发布之日起实施”的语言。
　　第二种，可理解为程序文件的发布与实施日期滞后于管理手册，滞后发布与实施时间间隔为3到6个月，似乎也没有法律法规或标准规范对此作强制规定。因为每一个程序文件是独立的文件，管理手册也是一个独立的文件，相当于各自都是独立的“管理标准”，理论上各自均可独立制定、修改、换版、发布与实施，相互之间没有时间上的制约关系。但因为管理手册相当于某项管理体系的“宪法”，程序文件相当于各项管理工作的“子法”，管理手册是程序文件的框架和纲领性文件，管理程序不能违背管理手册的规定，因此，很多单位往往程序文件的发布实施日期会比管理手册的发布实施日期略微滞后。但，至于滞后的时间间隔也并没有哪个法律法规或标准规范作具体规定，因此，应由各单位根据自己的实际情况自行决定，审核专家可以提出建议，但不能强制，不能开具不符合项报告。