重拳整治

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  • 盘点2011上半年食品安全事件 政府整治重拳频出
    民以食为天，食以安为先。2011上半年我国食品安全乱象频出，从“瘦肉精”到“染色馒头”，从“毒血旺”到最近的“黑心烤鸭”，此起彼伏的食品安全事件刺痛我们的神经，更拷问我国食品安全监管制度。为保障食品安全，中国政府积极应对重拳频出，出台了一系列整治措施，打响了史上最为严厉的“餐桌保卫战”。 　　2011上半年食品安全事件回顾： 　　瘦肉精猪肉 　　险些拖垮中国最大肉类企业双汇的“瘦肉精事件”，几乎置整个中国于猪肉安全恐慌中。事件的罪魁祸首河南省孟州市等地养猪场，采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，案件虽然最终告破，但该事件暴露出我国食品安全监管的缺失。 　　据了解， “瘦肉精”是一种非常廉价的药品，对于减少脂肪增加瘦肉作用非常好。瘦肉精让养猪的单位经济价值提升不少，但它有很危险的副作用，轻则导致心律不整，严重一点就会导致心脏病。 　　染色馒头 　　染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂做出来的，如加入柠檬黄色素做成玉米面馒头，加入黑色素、工业石蜡做成红薯面馒头(俗称杂粮馒头)。 “染色馒头”对人体最大的危害来源于其中添加的染色剂，这些染色剂可导致多种疾病。如果长期或一次性大量食用柠檬黄、日落黄等色素含量超标的食品，可能会引起过敏、腹泻等症状。当摄入量过大，超过肝脏负荷时，会在体内蓄积，对肾脏、肝脏产生一定伤害。 　　膨大剂西瓜 　　5月8日开始，江苏镇江丹徒区延陵镇大吕村40多亩西瓜大棚，就像布下了“地雷阵”，已结满瓜藤的大小西瓜，还没有成熟就一个个炸裂开来，有的炸得四分五裂，有的炸得像一朵花。其他瓜农的数十亩西瓜同样开始满地“开花”。有瓜农和专家指出，瓜农施用的“膨大增甜剂”是造成爆瓜的原因。 　　膨大剂，化学名称叫细胞集动素，属于激素类化学物质，对植物可产生助长、速长作用，对人体的危害主要是神经系统的危险，能造成儿童脑炎，发育不良，痴呆等。此外，使用膨大剂后的果蔬味道变淡，吃起来口感不好，也不利于长时间储藏。 　　吉林大学军需科技学院食品质量与安全专业教授徐克成认为：膨大剂按规范使用是无毒害作用的，但是如果滥用、大剂量使用膨大剂，是有潜在风险的。我国自引进以来，没有明确的规范剂量。很多农户为了利益大量施用膨大剂。农产品检验机构不会检测这项指标。 　　激素黄瓜 　　2011年5月，据媒体披露，有销售黄瓜的小贩自曝，不少头顶黄花身上带刺的黄瓜，都是抹过激素和避孕药的，以此保持黄花不败，并让黄瓜看着新鲜，这种黄瓜被称为“激素黄瓜”。 　　然而，这种顶花带刺的黄瓜真的是涂抹了避孕药的结果吗?西北农林科技大学园艺学院教师孟焕文在接受记者采访时表示，顶花带刺的黄瓜肯定是用植物激素处理过了，而不是避孕药。正常情况下，黄瓜成熟后，顶部的小黄花会自然枯萎、掉落。而使用了生长素类激素的黄瓜，它的成熟期也会变短，成熟时顶部还留有鲜艳的黄花。 　　据悉，植物生长激素的抽检还没纳入检测范围。 　　毒血旺 　　血旺是鸭血或猪血凝固而成的血块，其制作方法是将干净的血接入盆内搅透，让血冷却凝固成稀稠适当的血块。生血旺混合备好的各种肉料切成碎片炒熟，再加入各类调料即可食用。血旺是重庆人吃火锅的必备食材，而毛血旺更是巴蜀名菜之一。然而一些不良商贩，采用甲醛浸泡过血旺作为食材，从而达到降低成本，牟取暴利的目的。 　　浸泡过甲醛的血旺外观好看，吃起来也更筋道 再加上甲醛具有防腐保鲜作用，但甲醛是一种极强的杀菌剂，具有防腐、灭菌和稳定功效，被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质，食品中禁止添加。 35%-40%的甲醛水溶液俗称“福尔马林”。经过甲醛浸泡过的毒血旺会对人体健康产生危害。 　　染色花椒 　　4月底，重庆警方查获上万斤致癌物“罗丹明B”染色的毒花椒，这些花椒部分被不法商贩用来制成火锅底料。与此同时，北京市场也发现有类似的染色花椒出售。这种花椒用水浸泡后迅速褪色，清水变成红色，明显区别于正常花椒。其背后是一个掺假和制假售假的完整链条。 　　“罗丹明B”，俗称“大红粉”，呈红色粉末状，部分不良商贩将其作为苏丹红替代品，属于非食品原料，会导致人体皮下组织生肉瘤，具有致癌和致突变性。2008年，我国明确规定禁止将其用作食品添加剂。 　　毒豆芽 　　毒豆芽是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含4种违法添加剂 ，尿素超标27倍。2011年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤”。 　　沈阳市农委法规处杨宏介绍：“生产豆芽过程中是不允许使用任何添加剂的。而该黑加工点使用了至少4种添加剂，其中尿素严重超标，恩诺沙星是一种兽用药，6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。加入尿素和6-苄氨基腺嘌呤可使豆芽长得又粗又长，而且可以缩短生产周期，增加黄豆的发芽率。但是人食入后，会在体内产生亚硝酸盐，长期食用可致癌。” 　　黑心北京烤鸭 　　2011年5月份，“北京黑心烤鸭”被曝光，消费者反映在北京前门等地买到的袋装便宜“北京烤鸭”，打开居然是一堆烂肉!随后记者调查发现，黑烤鸭包装上的一切信息都是假的，追查源头成为难题。目前，北京市东城公安、工商通过抓获在北京站地区销售“黑心鸭”的经销商，顺藤摸瓜，牵出其上家以及烤鸭生产地。 　　据了解，之前市场上销售的两个品牌的“黑心烤鸭”均来自河北博野县，记者调查发现，虽然号称“北京烤鸭”，但是这种“黑心烤鸭”却不是烤出来的，而是用酱卤腌制的，原料多为劣质鸭，有的甚至用不明来源的病死鸡肉，放入大量的香辛料掩盖异味。 　　国家各部委重拳出击 　　在统一协调部署下，涉及食品安全的政府部门，上半年在各自管辖领域内频频出招，力图形成强大合力，整治食品安全。 　　卫生部新规：食品标签须明示所有添加剂 　　5月13日，卫生部公布《食品添加剂使用标准》、《预包装食品标签通则》等4项食品安全国家标准。其中规定，所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。 值得注意的是，此次标准明确了食品添加剂的使用原则，使用添加剂不得掩盖食品腐败变质，不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用。同时提出，在达到预期目的前提下，尽可能降低在食品中使用量的原则。 　　公安部将督办食品安全重大案件 　　5月，公安部下发通知要求严办食品安全犯罪案件，涉及食品安全重大案件将由公安部挂牌督办。 　　公安部方面称，各地公安部门应对农村、城乡接合部等重点区域，企业外租的厂房以及城镇临时建筑等重点部位排查是否存在制造、存储非法食品添加物的小作坊，一旦发现，坚决捣毁。 　　全国人大常委会检查组赴7省区市查食品安全 　　4月，全国人大常委会食品安全法执法检查工作全面铺开，检查组分三路完成对四川、上海、湖北的执法检查，接下来还将分赴内蒙古、吉林、江苏、陕西等地进行检查。在执法检查启动前，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国对开展这次执法检查作出批示，提出要求；在执法检查期间，他再次对检查作出批示，要求全面深入地了解有关情况，推动有关部门毫不松懈地抓好食品安全工作。 　　食品安全纳入政绩考核 　　各地政府也纷纷出台具体可行的措施，加强治理食品安全。其中，最受关注的是，北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系，推行了县区长负责制。在一些地方监管不力的背景下，将食品安全纳入政绩考核，实行“一把手”负责制，这不仅是对食品安全政府责任的宣誓，也抓住了落实食品安全监管责任的关键。 　　各地纷纷出招保食品安全 　　除了“食品安全纳入官员政绩考核”，其它地区也纷纷出台新举措以加强食品安全。吉林开通24小时投诉举报热线，聘请上千名食品安全义务监督员，深入各社区摸排食品安全隐患；四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话；广西加大投入力度，为监管部门配备设备，用以快速筛查有可能被添加的非食用物质；江苏、广东、内蒙古、宁夏等地则通过广播、电视、报纸等媒体和广泛张贴公告等方式，向公众广泛宣传食品安全，包括食品安全犯罪的惩治办法等；武汉出台食品安全新政，上黑名单企业将无法贷款；北京将建食品安全信用系统，黑心食品商5年禁入行等。
    时间： 2011-07-20
    作者： 刘玉兰
  • 国务院环保整治出重拳 70%原料药企将遭淘汰
    p 　　8月7日，党中央、国务院决定开启第四批中央环境保护督查工作。据环保网官方消息称，已经组建8个中央环境保护督察组，分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作，实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。此次督察以迅雷不及掩耳之势展开，在今天，中央第五环境保护督察组已经率先进驻四川展开督察工作。根据安排，8个中央环保督察组将于接下来的一周陆续进入各省市。 /p p 　　在此前的督查中，北方药业被树立为典型，对该企业5名监管人员实行监视居住，2名高管人员进行取保候审，并对北方药业采取停产整治措施，明确达不到整改要求不能复产。而这一次依然会在医药行业抓典型。 /p p 　　医药行业向来是被环保督查的重点，而原料药企业则是重中之重。就目前国家层面的对环保的要求是铁拳出击，治污决心空前。据此前的要求，截止6月底，京津冀周边地区28个城市均核查出“散”、“乱”、“污”企业，共约有17.6万家。环保部的要求是，对于无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭。 /p p 　　环保的升级，为医药产业带来的是原料药行业洗牌。时间往前推三五年，原料药企业为了规避环保压力，逐步将生产基地由沿海地区转向了内蒙、甘肃等经济欠发达的西北，但现在环保全国一盘棋，而非各地标准不一的时代，在这轮的环保升级中，一大批小型原料药企业将被彻底踢出局。 /p p 　　浙江台州向来是原料药企业颇为集中的地区，在2001年之前有2000余家制药企业，主要以生产原料药和中间体的中小企业为主，但在今年台州市更换环保部门领导之后，加大环保整治力度，台州关停近千家医药化工厂，截止目前仅剩百余家。台州环保治理对原料药企业的威力可见一斑。 /p p 　　那么，在当前的环保整顿下，全国会有多少家原料药企业出局?未来那些企业会成为真正的赢家? /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 1、环保重拳下，70%的原料药企出局! /strong /span /p p 　　对于环保的整治，除了国家层面排除督察组之外，近期，国务院还下发了《国务院关于修改& lt 建设项目环境保护管理条例& gt 的决定》，该条例将于今年10月1日起施行。其中提到，改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。对未落实防治环境污染措施、未建设相馆配套环境保护措施等制定了明确的罚款条例。新修订的条例中，企业一旦不能达到要求，则是有“责令关闭”的风险。 /p p 　　从整体环保的要求角度而言，决定原料药企业生存与发展的绝非简简单单的产品问题，而是环保，企业污染控制能力决定了原料药企业能否持续的保持良好的发展。 /p p 　　近期价格处于低迷状态的VE和硫氰酸红霉素也正在因为环保显出涨价潜力。我国大部分VE产能集中在浙江地区，而中央环保组近日已经入驻浙江，环保重压必将使得部分浙江地区部分VE厂家停产检修，未来市场将呈现小幅反弹。 /p p 　　再如硫氰酸红霉素，目前国内产能总体供大于求，但因其污染处理成本高，近两年国内外多家企业退出硫氰酸红霉素生产，产业集中度上升，具有国际先进水平环保设备的科伦药业将成为行业领军者。 /p p 　　事实上，环保成本加大带来的行业大洗牌以及龙头凸显的威力在几年前就已经显现。 /p p 　　以原料药代表性企业海正和新和成为例，海正药业2015年环保支出相对2013年增长超过50%，新和成2015年环保支出增幅较2013年增幅超过3倍。环保投入包括前期的设备投入和后期的持续人力、资源投入，收入规模小的企业无法承担，再加上此前原料药门槛低、利润薄，企业应对产品升级开发和环保的动力严重不足，关停是最常见的选择。 /p p 　　在4年前的2013年，随着大宗原料药出口额不断刷新负增长记录，行业人士曾预料原料药下滑颓势无法逆转，企业不转型就是在等死。而早有看到风口的企业在原料药市场风头正盛的2000年左右就开始谋求转型，其中，海正药业联手外资谋求创新药业、华海药业主攻制剂出口、石药集团走向原料药制剂一体化。 /p p 　　“不环保就会死。”中国化学制药工业协会执行会长潘广成曾告诉《E药经理人》，“新环保法实施后，原料药企业环保投入在不断增加。”环保要求提高了原料药行业的技术壁垒，迫使企业通过环保技术和工艺塑造自己的核心竞争力，原料药行业正在摆脱散乱无序、低价竞争的状态，在这个过程中，原料药品种迎来涨价潮，企业一旦能跨过环保门槛，也将迎来有别于转型的新一轮发展良机。 /p p 　　此前，科伦药业在新疆构建自己的抗生素中间体生产基地，就是因为环保的要求，致使其深陷其中，慢于盈利预期，至今在环保方面投入已经超过20亿元，这个数据对于任何一家原料药企业来说绝非小数目，尤其是那些小型原料药企业。 /p p 　　现在，不仅仅是台州一个区域内加大环保整治力度，而是全国整治。 /p p 　　根据公开数据显示，中国原料药企业，小型企业占比为77.04%，但收入却仅占40%。而大型企业以4.17%的数量规模，却占整个原料药总收入的33%。所以，从全国整治力度，以及台州案例所呈现的数据，至少原料药市场中77.04%的小型企业将被首先淘汰出局，这绝非危言耸听，在国家大力整顿环保的当下，或许出局的企业会大于这个数字。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/d6f5d7b9-4412-43b9-9dfd-394390784199.jpg" title=" 2017-08-07_235642.jpg" / /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 2、洗牌之后的赢家是谁? /strong /span /p p 　　对于原料药行业而言，往前推三五年，那一定是一个不转型必死的年代。石药集团、华海药业等一大批企业被称之为原料药企业中转型的典范，但是现在毫不讳言地说，不转型也会活得很好，不过，这得分是谁。 /p p 　　此次环保部督查的山东、浙江等地是我国维生素原料药企业密集分布的区域，随着环保标准的再次趋严，许多维生素原料生产厂商不得不停产检修，使部分维生素品种供应吃紧，部分厂家已经停止报价密切观望，也有部分供应商纷纷囤货，捂货待涨，不断抬高维生素报价。实际上，有业内人士曾表示，自2016年11月武汉国际原料药展会以来，各龙头企业纷纷上调产品价格，或停止报价，捂盘待涨。 /p p 　　2016年11月1日以来，哈药集团制药总厂上调青霉素工业盐价格至50元/BOU 国内维生素B1厂家停止对外报价，维生素B1涨价预期增强 中化帝斯曼制药将统一上调头孢类原料药价格 华北制药河北华民药业上调口服头孢原料药价格，头孢氨苄最新报价300元/公斤 头孢拉啶价格稳定390元~395元/公斤 头孢羟氨苄价格430元~440元/公斤。 /p p 　　很明显，环保整治力度的加大，必然会淘汰一大批中小型，无力于环保升级的企业，这批企业将在接下来的一两年内被清除出局，他们留下来的市场则会被那些现在手握重金、大力提升自己对环保能力的企业抢夺。 /p p 　　这种因环保问题而使得优秀企业胜出、行业集中度提升的例子，在过去也数见不鲜。以林可霉素为例，林可霉素国内历史产量在1500-4000吨之间，主要生产厂家包括南阳普康药业、河南天方药业两家，产能均在1000吨以上。受前期环保事件影响，南阳市政府责令南阳普康药业在2014年12月31日前停产。停产的南阳普康药业是的之后林可霉素供给下降，2015年林可霉素价格便大幅上涨，让河南天方药业赚得盆满钵满。 /p p 　　其实，现在一大批原料药龙头企业已经享受到了环保整治带来的红利。根据工信部发布的《2016年医药工业主要经济指标完成情况》，2016年我国医药工业规上企业利润总额增长15.6%，而原料药行业增长了25.9%。在主营业务收入增速低于行业整体的情况下，原料药企业的利润增速却跑在了行业前头，显然，价格因素功不可没。 /p p 　　数据显示，目前新三板共有63家主营业务为化学药品原料药制造的企业，其中以中间体(原料药的上游)为主营业务的有31家，以原料药为主的32家。从几家原料药企业的年报中可以看出，从2016年开始的这波原料药涨价潮让他们迎来了新的赚钱潮。 /p p 　　其实，未来怎样的原料药企业会赚钱，已经一目了然。随着环保压力的进一步增大，一些环保不达标的产能将逐步退出，而一些龙头企业，其治污水平较高，环保因素对其影响相对较小，随着小产能的逐渐退出，维生素行业集中度有望进一步提高，龙头企业则有望持续受益。 /p
    时间： 2017-08-07
    作者： weidy
  • 水污染事故每年1700起以上，今年将出重拳治理
    水体污染治理方面将出“重拳”。《经济参考报》日前从环保部相关人士处获悉，环保部正在编制“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则，预计今年出台。值得注意的是，问责制将进一步细化落实，环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书，地方若治理不力将面临强力问责。 　　“和大气污染治理相类似，各个地方根据‘水十条’中设定的总体治理目标，结合当地实际情况，来和环保部签订责任状，就是把治理水污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。这是一条红线。如果治理出现不作为的情况，相关部门及其主管领导将面临问责。”上述人士说。 　　据其透露，让“水十条”落地，通过在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管，铁腕治污将进入“新常态”。环保部将陆续出台配套措施、考核办法和实施细则，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。 　　上述人士表示，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。下一步，环保部将全面落实“水十条”，源头治理将成为重点，特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染，实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。 　　“此外，环保部还要严格环境执法，启动强力问责机制，使环境违法者受到应有的处罚。”他说。 　　一位地方环保部官员透露，目前各省(区、市)都在抓紧出台水污染防治工作方案，“水十条”明确的2016年目标任务有6条，要确保完成。其中，南京市已开展以国务院“水十条”为核心的水污染防治行动计划的编制，近期有望出台，其中会有100项具体的工作分类推进计划，包括根治工业废水污染，淘汰落后产能，全面开展工业废水达标行动计划等。 　　记者同时获悉，为了更好地解决我国水污染难题，环保部还将出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差10个城市名单，继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。不仅如此，2016年环保部还将会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限 编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。 　　重拳治理的背后是我国水资源污染日益严峻的现状。来自监察部的数据显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。 　　水利部近期公布的数据也显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。 　　《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。 　　公众与环境研究中心主任马军在接受《经济参考报》记者采访时表示，这几年水源地污染情况比比皆是，基本上都是污染企业的一些违规排放造成的。一旦水源受到污染，往往会在后续处理环节层层加码，从而形成更多有害物质，造成恶性循环。 　　“究其原因，一方面，很多地方政府只顾及经济发展，却忽略了水源地的保护和安全 另一方面，国内的环境监管不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫，不少企业都在超标排放。”马军说。 　　我国居民饮水安全情况同样不容乐观。环保部数据显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。 　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受《经济参考报》记者采访时坦言，随着我国经济的发展，各种工业废料、农业化学物质大量排放，造成水资源严重污染。在水源地水质下降、自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，自来水厂出厂水质符合检测标准，并不意味着居民能够喝上安全水。文章来源于《经济参考报》记者 杨烨/北京报道；
    时间： 2016-01-26
    作者： 连华科技
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    [b][font=等线][color=#222222][font=等线]总局重拳整治检验检测市场乱象！[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]市说新语[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI] [/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#576b95][font=Microsoft YaHei UI]计量论坛[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI] [/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]2022-04-01 09:13[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]收录于话题[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#576b95][font=Microsoft YaHei UI]#虚假报告[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]5个[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]3月31日，市场监管总局以“整治检验检测报告造假行为”为主题召开专题新闻发布会。[/font][/color][/font][font=宋体] [/font][b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平：[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！欢迎各位参加市场监管总局专题新闻发布会。今天发布会的主题是：[/font][font=Microsoft YaHei UI]“整治检验检测报告造假行为”。质量安全是产品的生命，检验检测是质量安全的有力保障，营造公平有序的检验检测市场环境意义重大。今天，我们邀请到市场监管总局认可检测司一级巡视员乔东先生，请他为大家介绍相关情况。同时，我们还邀请到总局执法稽查局副局长南军先生，请他和乔东先生共同回答大家关心的问题。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]首先请乔东先生介绍相关情况。[/font][/color][/font][img=,690,465]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2022/04/202204041332237964_3214_1626275_3.png!w690x465.jpg[/img][align=center][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][/align][b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]市场监管总局认可检测司一级巡视员乔东：[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]女士们、先生们、新闻界的朋友们，上午好！今天邀请大家来，是通报市场监管总局[/font][font=Microsoft YaHei UI]“整治检验检测报告造假行为”的工作情况，本次通报分三个部分。第一，通报2021年检验检测机构监督抽查结果；第二，公布典型检验检测报告造假违法案例；第三，发布我局针对检验检测机构违规问题部署的专项整治行动。[/font][/color][/font][font=宋体] [/font][b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]一、通报[/font][font=Microsoft YaHei UI]2021年检验检测机构监督抽查结果[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]近年来，市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立[/font][font=Microsoft YaHei UI]“大市场、大质量、大监管”理念，以勇于担当的精神，高度重视检验检测监管工作，采取了一系列举措，强化检验检测市场秩序的综合治理，严厉打击检验检测报告造假等严重违法违规行为。下面从制度建设、联动监管、平台查处、联合惩戒、创新监管等五方面通报相关信息。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]首先在强化监管制度体系建设方面。近期，我局集中制定出台了《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》《市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》《认可机构监督管理办法》等[/font][font=Microsoft YaHei UI]5个部门规章和规范性文件，落实“放管服”改革要求，进一步完善检验检测行业准入、事中事后监管及行业退出机制等多方位的监管制度基础。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]第二在加大监管力度方面。我局强化多部门联动监管，连续四年与自然资源部、生态环境部、水利部、药监局等部门联合开展对检验检测机构的[/font][font=Microsoft YaHei UI]“双随机、一公开”监督抽查。2021年联合相关部门重点在食品、医疗器械、生态环境监测、机动车检验等领域开展专项整治，全国共检查检验检测机构1.93万家次，查处违法违规案件4620起，撤销、注销167家检验检测机构资质。总局成立四年来，全国累计检查检验检测机构6.4万家次，查处违法违规案件1.1万起，撤销、注销1043家检验检测机构资质。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]第三在加强线上监管方面。[/font][font=Microsoft YaHei UI]2021年，针对部分网络商户未经资质许可、以“不送样出报告”“检验检测包过”名义实施检验检测报告造假的乱象问题，我局部署开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动，集中整治利用网络交易平台违法售卖假冒检验检测报告等违法违规行为。共督促1886家网络交易平台核验48万家平台内经营者资质，核查商品信息1000余万条，处置违规平台的经营者5023家，立案调查相关违法违规案件31起，发布《市场监管总局公布7起严打网售假冒检验检测报告违法行为典型案例》，加大了以案释法力度。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]第四在加强失信联合惩戒方面。我局组织各地市场监管部门依法公布检验检测机构监督抽查结果和行政处罚结果，将出具虚假检验检测报告的违法机构依法列入严重违法失信企业名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示。会同自然资源部、生态环境部、水利部、药监局连续四年通报共[/font][font=Microsoft YaHei UI]1030家次国家级资质认定检验检测机构监督抽查结果，会同公安部交管部门通报2019年以来全国各地依法查处的2100多家违规机动车安检机构、曝光典型违法案件7起，有力震慑违法违规行为。加强行刑衔接，四年来共向公安司法机关移送37起相关刑事案件线索。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]第五在监管方式创新方面。我局委托专业机构开展明察暗访，对[/font][font=Microsoft YaHei UI]3000余家检验检测机构、网络商户等开展查访，主动出击查找检验检测报告造假的违法案源线索，摸清行业风险问题。优化完善检验检测报告编号查询平台，汇集2016年以来全国检验检测机构对社会出具的18亿份检验检测报告编号信息，平台累计访问量已突破150万人次。组织万家检验检测机构公开诚信守法承诺行动，主动接受社会监督。[/font][/color][/font][font=宋体] [/font][b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]二、公布典型检验检测报告造假违法案例[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]经过持续整治，检验检测市场秩序取得好转，检验检测行业营商环境得到了进一步优化提升。截至[/font][font=Microsoft YaHei UI]2021年底，全国检验检测机构数量已突破5万家，营业收入超过4000亿元，年均机构数量增长超过10%，营业收入增长超过12%，我国成为全球增长速度最快、最具潜力的检验检测市场。但检验检测市场秩序不尽规范的问题也依然存在。根据目前监管中掌握的情况，检验检测报告造假问题主要表现为两大类别，分别由两类不同的市场主体造成：一类是获得国家有关部门检验检测许可资质的检验检测机构违法出具虚假或者不实的检验检测报告，进行低价恶意竞争。另一类是不具备检验检测资质的企业和人员假冒资质证书、伪造检验检测报告，甚至在网络交易平台进行兜售，侵害合法从业机构权益，严重扰乱市场秩序。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]对此，市场监管部门不断加大检验检测监管力度，持续保持对检验检测市场乱象的高压监管态势，对检验检测报告造假行为保持[/font][font=Microsoft YaHei UI]“零容忍”态度，对各类违法违规行为依法进行严格惩处，该整改的整改，该撤证的撤证，该通报的通报。本次新闻发布会从2021年度各级市场监管部门已经查处的检验检测违法违规案件中，选取了17个涉及检验检测报告造假的典型案例进行集中曝光。其中既有有许可资质的检验检测机构违法出具虚假或者不实检验检测报告的案例，也有无检验检测资质的生产企业、网络商户假冒检验检测报告的案例。具体的案例我们会前已发至现场媒体记者朋友手中，会后我们将统一向社会进行公布。[/font][/color][/font][font=宋体] [/font][b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]三、发布我局针对检验检测机构违规问题部署的专项整治行动[/font][/color][/font][/b][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]根据近期舆情信息、投诉举报及有关省份查处通报的案件，为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，打击不法行为，净化检验检测市场环境。市场监管总局决定于[/font][font=Microsoft YaHei UI]2022年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。部署各地市场监管部门集中力量对辖区内涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构进行全面排查、全数检查、严格整顿，坚决防止和查处检验检测造假问题，切实保障人民群众生命健康财产安全。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]我局还将继续联合公安、自然资源、生态环境、水利、海关、药监等部门部署开展年度[/font][font=Microsoft YaHei UI]“双随机、一公开”检验检测机构监督抽查工作，加大机动车检验、生态环境监测、进出口商品检验、化妆品检验等重点领域的抽查比例，实现专项整治与日常监管的无缝衔接。加强跨部门联动监管，发挥系统监管合力，推动检验检测行业牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，坚决破除检验检测市场乱象，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。[/font][/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222] [/color][/font][font='Microsoft YaHei UI'][color=#222222][font=Microsoft YaHei UI]我就介绍到这里，谢谢大家！[/font][/color][/font]

  • CCAA继续出重拳治理认证乱象

    [color=#222222] 10月30日，中国认证认可协会三届三次理事会扩大会议暨三届四次常务理事会在京召开，协会常务副会长、秘书长生飞作工作报告。报告公布了协会响应国家市场监督管理总局“出重拳治理认证乱象”行动的部分成果，并对协会下一步人员治理工作进行了部署。[/color][color=#222222] 今年，市场监管总局决定“出重拳治理认证乱象”，协会积极响应，通过以往积累的数据信息，发现了一批涉嫌虚假认证、编造认证记录、个人诚信缺失的违规行为线索，锁定了一批违规的认证机构和认证人员。[/color][color=#222222] 在此次专项治理行动中，协会以问题多发、频发、行业内反映强烈的认证机构、领域和地区为重点，清查认证机构147家，占比31%（147/470），清查认证人员7235人，占比12.8%（7235/ 57804），形成问题线索共涉及72家认证机构，423名认证人员。清查出问题主要分为两类：一类涉嫌虚假认证、审核记录造假、未到现场；另一类是个人诚信缺失，注册过程造假，编造学历、工作经历和审核经历。[/color][color=#222222] 10月中旬，协会派出5组人员，赴5个省的6个市、2个直辖市，对23家认证机构的194个案卷进行了封档调查。经过最终核验比对，核实违规人员189人，涉及21家认证机构。其中，学历、工作经历造假25人；虚假认证、审核记录造假、未到现场164人。协会将在得到上级批复后，适时向全行业公布。[/color][color=#222222] 在开展专项治理行动的同时，协会发出通知《开展认证人员诚信规范执业专项治理行动》，以认证机构自查和协会重点检查的方式在全行业开展普查工作。接到通知后，各认证机构纷纷开展自查工作，取得了一定的效果。协会将按照《通知》要求继续开展后续工作。[/color][color=#222222] 在下一步的工作中，协会将坚决贯彻落实市场监管总局和唐军副局长的要求，持续开展认证人员治理工作。对虚假认证、编造认证记录、个人诚信缺失等行为毫不手软，发现一起，处理一起。协会将继续运用大数据监管方式，不断清查违规线索，形成常压和高压的态势。对在治理工作中发现的系统性问题，认真分析，提出建议，向市场监管总局报告。[/color][color=#222222] 报告公布了此次专项清查行动中的部分典型案例：[/color][color=#222222]1、青岛某机构，涉嫌虚假认证、审核记录造假、审核不到现场64人，约占该机构认证人员总数的32%，涉及企业数量1000家左右，认证证书数量2000张左右。[/color][color=#222222]2、北京某机构发现涉嫌虚假认证、审核记录造假、审核不到现场85人，约占该机构认证人员总数的20%。涉及企业数量1400家左右，认证证书数量3000张左右。[/color][color=#222222]3、北京某机构，审核中技术专家未到现场46人次，涉及认证企业19家，认证证书34张。[/color]

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    道路积尘负荷走航监测随着经济的高速发展，环境问题越发突出，面对日益突出的环境问题，政府、企业需要投入大量的人力、物力去治理，而随着城市快速发展集中整治点多、量大、面广的大气降尘、道路遗撒、车轮带泥、非铺装道路风蚀水蚀等污染情况也逐步成为继工地扬尘的颗粒物污染问题，对重拳治霾道路的前行增加阻力。而随着我市工业点源治理力度加大，大规模点源的贡献逐渐降低，而面源中的机动车和扬尘源贡献逐渐升高。为进一步改善大气环境，各个地区明确要求加强道路扬尘综合整治，出台道路尘负荷标准，明确监测项目、限值等内容。产品介绍：车载移动监测系统包括前端监测车辆和系统平台两部分组成，前端监测车辆是由颗粒物采集单元、颗粒物监测单元、数据采集和传输单元、供电单元、车辆定位系统及辅助单元等部分组成，辅助单元包括气象参数测试仪、视频监控设备和校准设备等。系统平台基于GIS地理信息技术依据前端监测车辆移动监测采集的数据分析得出巡航轨迹及走航监测结果，精确找出污染严重道路区域。系统功能：数据分析：对道路积尘进行实时监测，并根据路表与空气中的扬尘数据进行分析，计算出路面积尘情况；智能物联：物联网+云端数据平台，多点移动监测，云数据处理平台，数据实时呈现； 移动监测：可通过简单改装，将设备安装在任何车型，在车辆行驶过程中，实时获取路表积尘数据；数据分布：获取路面积尘分布数据，可为环保环卫的作业提供指导、规划和考核，也可为雾霾预警及防治指南提供精细化解决方案。
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