协作平台

近日，福建省科学技术厅组织召开由福建省测试技术研究所承担的科技创新平台建设计划项目《福建省大型科学仪器设备协作共用平台建设》研究课题验收会，并通过专家组验收。 　　该课题是福建省科技厅为提高全省大型科学仪器设备利用率，减少重复购置，合理配置科技资源而安排的专项课题。专家组成员在听取汇报、审核资料、比对合同、现场测验后，高度评价课题组的工作。自平台建设研究工作开展以来，在福建省大型科学仪器设备协作共用领导小组支持帮助下，福建省测试技术研究所根据平台建设内容和建设目标，按计划逐步建立了科学的协作共用运行管理和考核机制，完成了大型仪器资源数据库和门户网站的建设，有效提升了省内部分大型仪器设备资源的利用率，推动了省内大型科学仪器设备协作共用工作，并实现了本省与泛珠三角以及全国大型仪器信息资源的交换和共享。平台运行后，已收录福建省470余台大型仪器信息，35家单位入网，网站累计点击超过50万次，为人才培养、科学研究和产业技术创新提供了一个合作与交流的平台，取得了较好的经济效益和显著的社会效益，超额完成合同规定的任务。 　　根据省科技厅领导决策部署，为进一步提高全省大型科学仪器设备协作共用平台服务于社会科技创新的能力和水平，将在已建成平台的基础上，进一步建立分析测试专家库，实现高水平分析测试人员以及应用专家等人才共享，逐步建立利用入网大型仪器开展测试、研发的机制，引导各单位特别是中小型企业利用平台资源优势开展科技创新工作。

12月24日，由全国20多个省、直辖市特种设备检验检测机构组成的中国特种设备科技协作平台在北京成立。 　　据介绍，建立中国特种设备科技协作平台是国家质检总局特种设备局在年初深入学习实践科学发展观活动中提出的16个特种设备科学发展任务目标之一，是在特种设备局和中国特检院精心组织和共同努力下完成的。该平台由多家特种设备检验检测机构按照自觉自愿、平等互利的原则参与组成。特种设备局对平台实施业务领导和管理，中国特检院担任理事长单位，其他6家地方特种设备检验检测机构担任副理事长单位。 　　中国特种设备科技协作平台将瞄准世界先进水平，整合特检行业科研资源，提高特种设备安全和节能的整体科研水平，构建国家科技创新平台并开展有针对性的研究和应用。主要任务包括构建我国特种设备行业大科技平台的资金、人才和实验设备保障模式、提出我国特种设备行业科研项目指南、形成科研成果共享与推广应用机制、培养高水平的专业化科研人才队伍等。 　　特种设备局有关负责人表示，中国特种设备科技协作平台的成立，是提升特种设备安全监察与节能监管水平的迫切需要，是落实科学发展观学习成果的具体体现。它既能解决国家级检验机构有课题、有人才但科研资金相对不足的难题，又能解决地方检验机构缺乏高水平课题和人才的难题，是创新科研体制的一种尝试。平台将在质检总局统一协调和规划下，组织国家与地方检验机构、地方与地方检验机构之间的联合科研攻关，避免低水平重复研究，实现资源整合和成果共享，最终形成全国特种设备大科研的体系格局，实现多出成果、快出成果和多出人才、快出人才的总体目标，对提高检验机构检验能力和科研水平、探索创新科研机制具有重要意义。 　　成员单位当天还签署了《中国特种设备科技协作平台共建承诺书》，承诺投入平台所需的科研资金、科研人才以及试验装备，为今后平台的运行提供了经费、人员及试验条件保障。 　　参加会议的地方检验检测机构负责人对平台未来的发展寄予厚望。大家纷纷表示，将全力支持平台建设，把工作重点从重检验、轻科研，逐步转变到检验与科研并重，以科研提升检验，以检验促进科研，不断提高特种设备检验机构的技术创新水平，为打造“中国特检”品牌贡献力量。

为保障海南大型科学仪器协作共用平台持续、规范、有序、高效运行，推动海南省科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，充分释放服务潜能，提高使用效率，根据国家科技部、发展改革委、财政部印发的《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(国科发基〔2017〕289号)和财政部、科技部印发的《中央财政科技计划(专项、基金等)后补助管理办法》(财教﹝2019﹞226号)以及《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》(琼府办〔2021〕65号)有关规定，结合我省实际，海南省科学技术厅和海南省财政厅联合制定了《海南大型科学仪器协作共用平台管理办法》。 　　《海南大型科学仪器协作共用平台管理办法》 　　第一章 总 则 　　第一条 为保障海南大型科学仪器协作共用平台(简称“大仪平台”)持续、规范、有序、高效运行，推动海南省科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，充分释放服务潜能，提高使用效率，根据国家科技部、发展改革委、财政部印发的《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(国科发基〔2017〕289号)和财政部、科技部印发的《中央财政科技计划(专项、基金等)后补助管理办法》(财教﹝2019﹞226号)以及《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》(琼府办〔2021〕65号)有关规定，结合我省实际，制定本办法。 　　第二条 大仪平台是根据海南省科技创新发展需要，为有效盘活现有科研条件存量，减少不必要的重复购置，促进资源共享，提高全省重大科研基础设施和大型科研仪器(简称“科研设施与仪器”)利用率设立的基础性公共科技条件平台。 　　第三条 大仪平台遵循“平等自愿、优势互补、信息互通”的总体要求，坚持“政府引导、资源统筹、分类管理、开放共享、促进创新”的建设原则，旨在提升科研设施与仪器基础条件和专业化服务能力，为我省科技创新驱动经济发展提供条件支持。 　　第四条 本办法适用于参加科研设施与仪器协作共用的单位及其入网科研设施与仪器。 　　第二章 主要任务 　　第五条 运维海南大型科学仪器协作共用网(简称“协作共用网”)。按照国家科技部制定的统一标准和规范，运用现代信息网络技术，完善科研设施与仪器信息管理系统，实现科研设施与仪器预约、服务、使用效益评价、后补助申报等方面的管理。 　　第六条 建立科研设施与仪器协作共用组织体系。进一步加强科研设施与仪器协作共用的管理，为推进科研设施与仪器协作共用提供组织保障。 　　第七条 促进科研设施与仪器专业人才队伍建设。组织开展相关技术和业务交流、培训和分析测试方法研究等活动，提高专业人才队伍服务水平。 　　第八条 加强与国家有关部门和区域的互联互通。与国家及其他区域的重大科研基础设施和大型科研仪器管理平台对接，在更大的范围、更广的领域和更高的层次上推进海南科研设施与仪器的协作共用，更好地为科技创新服务。 　　第三章 组织机构与职责 　　第九条 海南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)是大仪平台的主管部门，主要职责: 　　(一)贯彻执行国家和海南省政府制定的科研设施与仪器开放共享政策。 　　(二)制定大仪平台开放共享管理和考核评价制度。 　　(三)建立科研设施与仪器开放共享后补助管理机制。 　　(四)审定科研设施与仪器开放共享后补助实施方案及资金使用事项。 　　(五)指导制定和执行年度工作计划，组织实施科研设施与仪器开放共享工作。 　　第十条 设立海南大型科学仪器协作共用管理办公室(简称“大仪办”)，作为大仪平台的运行管理工作机构，具体负责大仪平台的建设和运行管理工作。大仪办日常工作由省科技厅或委托第三方机构负责。大仪办的主要职责： 　　(一)受理并组织审核加入协作共用网的单位及其科研设施与仪器名单，入网科研设施与仪器信息的采集和日常数据上传，发布协作共用开放共享信息，清理不再满足共享条件的已入网科研设施与仪器，保障共享设备的有效性。 　　(二)对入网科研设施与仪器的协作共用开放共享情况进行调研、分析和总结，协助组织入网科研设施与仪器的运行绩效评价，推进科研设施与仪器的开放共享。 　　(三)受理并审核后补助申报材料，组织专家审议后补助分配方案。 　　(四)负责为成员单位搭建交流平台、组织大仪平台宣传推介会议；组织成员单位开展学术交流、业务或技术培训等活动。 　　(五)受理用户对大仪平台有关业务的咨询及对成员单位检测服务的投诉，投诉处理结果报省科技厅备案，重大问题处理报省科技厅审议。 　　(六)负责协作共用网站和信息管理系统的持续建设与维护升级。 　　(七)负责大仪平台相关文件资料的分类保管和存档。 　　(八)协助修订大仪平台相关管理制度。 　　(九)贯彻执行省科技厅相关决议，每年第一个季度向海南省科技厅报告上年度大仪平台的工作总结和下一年度的工作计划。 　　(十)完成省科技厅交办的其他工作。 　　第十一条成立“大仪共享评审专家库”，专家成员由科研设施与仪器入网成员单位专家、相关大仪开放共享管理或检测技术服务专家组成，专家库由大仪办负责管理。专家库成员的主要职责： 　　(一)审议申请加入协作共用网的科研设施与仪器信息。 　　(二)评价成员单位和入网科研设施与仪器的技术水平、服务质量及绩效，对相关后补助费用提出安排建议。 　　(三)对科研设施与仪器协作共用方面的学术、测试技术和应用研究提出指导和咨询建议。 　　(四)根据本省产业发展需求，对大仪平台建设提出规划建议。 　　(五)协助大仪办开展技术咨询、技术交流、培训以及测试方法与标准研究、科研设施与仪器功能开发等活动。 　　第四章 加入条件和程序 　　第十二条 申请加入大仪平台的单位需要具备以下条件： 　　(一)申请单位应具有独立法人资格。 　　(二)具备达到大仪平台要求的科研设施、仪器设备及场所(限于本省区域内)，具有相应的专业人员。 　　(三)具有保证科研设施与仪器开放共享的相关条件、资质及能力，开放管理制度健全。 　　第十三条 大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套价值在20万元及以上的科研设施与仪器，采取管理单位自愿申报、大仪办择优加入的方式。 　　公共财政投入的50万元以上大型科研设施与仪器(机组)必须加入大仪平台，且自仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内，将科研设施与仪器名称、规格、功能等信息和开放制度提交大仪办；支持国防科研单位在不涉密条件下加入大仪平台，强化军民科研设施与仪器统筹共享，开展军民科技协同创新；鼓励非公有制单位加入大仪平台，实现资源统筹、互通有无、开放共享。 　　第十四条 加入大仪平台的程序。申请单位填写单位及科研设施与仪器入网信息相关表格，报送大仪办，必要时提交设备原值证明材料。大仪办组织专家对申请单位及科研设施与仪器信息进行审议，申报单位须得到评审专家组人数的三分之二及以上同意方可通过，经省科技厅批准后，成为大仪平台成员单位及入网科研设施与仪器机组。 　　第五章 成员单位的权利与义务 　　第十五条 成员单位享有的权利： 　　(一)申请后补助。根据入网科研设施与仪器的开放共享情况，申请协作共用补助经费的后补助，包括仪器设备使用后补助、运行后补助和优秀机组评估等。 　　(二)优先参加大仪平台组织的各项学术交流、技术培训、宣传、展览、考察、咨询等活动，优先获取相关技术或服务信息。 　　(三)通过协作共用网站，向社会发布典型服务事例。 　　(四)可按照成本补偿和非盈利原则收取材料消耗费和水、电等运行费，还可根据人力成本收取服务费。服务收入纳入单位预算，由单位统一管理，用于科研设施与仪器等科技资源的更新维护、运行补助及人员绩效支出。 　　(五)对大仪平台的建设和管理提出意见或建议。 　　第十六条 成员单位的义务： 　　(一)遵守国家重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台及海南省大仪平台的有关规定。 　　(二)贯彻落实国家及省级关于大型科研设施与仪器开放共享的政策，组织制定实施本单位相关制度。 　　(三)积极参加大仪平台组织的各项活动。 　　(四)凡成员单位均须参加年度评估，接受大仪办和专家组对科研设施与仪器和机组人员的评估。 　　(五)及时上报不再满足开放共享条件的科研设施与仪器，并向大仪办提出该科研设施与仪器退出大仪平台的申请。 　　(六)成员单位须指派一名联络员，负责与大仪办联络沟通相关工作。 　　(七)负责本单位科研设施与仪器的管理、维护和开放共享，保证为用户提供科学、公正、准确、及时的服务。 　　(八)负责本单位科研设施与仪器技术人才队伍建设，保障科研设施与仪器开放共享服务质量和水平。 　　(九)成员单位可按照国家科技部制定的统一标准规范建立本单位在线服务平台，并与省级管理平台对接，定期报送科研设施与仪器开放信息，亦可直接通过省级管理平台进行报送。 　　(十)通过在线服务平台，发布符合开放条件的科研设施与仪器信息，公布服务方式、服务内容和服务流程，建立开放和服务情况记录，向社会提供开放共享服务。 　　(十一)核定相应的服务成本，制定相应服务项目的收费标准，坚持诚信和优质服务的原则，做到有偿服务，合理收费。 　　(十二)开放共享服务一般须与用户签订协议，按照服务协议完成检测服务；根据具体服务内容明确知识产权归属、保密要求、损害赔偿、违约责任和争议处理等事项。 　　(十三)妥善保管测试服务获得的实验数据和相关资料，遵守有关知识产权保护的规定，为用户保守技术和商业秘密，遵守职业道德。 　　第六章 补助经费与开支 　　第十七条 对大仪平台按照入网共享、先用后补的原则实施共享服务后补助和奖励。 　　第十八条 补助经费的管理和使用遵循公开、公正、合理、有效的原则。主要用于协作共用网仪器设备使用后补助、成员单位运行后补助、年度优秀机组评估以及平台建设维护等。 　　(一)使用后补助 　　高校、科研院所、企业等单位在进行科学研究、产品研发、质量控制、技术改进时使用到非本单位的协作共用网内大型仪器，可申请使用后补助。后补助金额按申请单位实际缴纳费用的20%-40%计算，最高额度不超过200万元。 　　(二)运行后补助 　　1.协作共用网成员单位利用入网仪器为高校、科研院所、企业等单位在科学研究和技术创新方面提供了开放共享服务，可申请运行后补助。后补助金额按该成员单位机组上年度开放共享费用的20%-40%计算，最高额度不超过200万元。成员单位开具发票的单位名称与入网单位名称不一致的，不得申请后补助。 　　2.对新入网仪器，第一年按照入网仪器总价值5‰比例一次性给予奖励，第二年起按照后补贴方式进行申请。 　　3.协作共用网成员单位利用入网仪器进行法定认证、执法检查、商业验货、承担政府招标或强检任务等活动不属于本补助经费支持范围。 　　(三)优秀机组评估 　　对协作共用网内仪器，大仪平台每年进行一次机组评估。大仪办组织专家对仪器使用效率、运行状况、服务机时数、服务质量等进行综合评议，提出表彰奖励方案报省科技厅审批。每个单位推荐的名额按不超过本单位入网仪器的35%进行推荐，最多不超过8个名额。