土地调查

p & nbsp 日前，& nbsp 国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（以下简称《通知》），决定自2017年起开展第三次全国土地调查。通知中指出，2017年第四季度即开展第三次全国土地调查准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /p p 　我国曾在1984年启动第一次全国土地调查，因受各种条件限制，土地一调历时十三年直到1997年才结束。2007年7月，土地二调正式启动，并于2009年底结束。不过，直至2013年底，国土部门才正式对外发布土地二调的成果。 /p p & nbsp 据了解，土地调查方式一般有以下几种：①土地普查。在全国或较大范围内进行全面调查，查明在某一时点或一瞬间的土地数量、质量及其利用状况。②土地重点调查。一种非全面性调查，即在拟调查单位中选择一部分具有代表性的重点单位进行调查。③土地抽样调查。按随机原则在用地单位总体中选取一部分单位为样本进行调查。④土地典型调查。在拟调查单位中选择若干典型单位进行深入的、系统的调查。通过土地调查可以从整体上认识土地利用中存在的问题与发展趋势。 br/ /p p & nbsp 通知全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国发〔2017〕48号 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。现将有关事项通知如下： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　一、调查目的和意义 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求 是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措 是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据 是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要 是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容 是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　二、调查对象和内容 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况 土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况 土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　三、调查时间安排 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年第四季度开展准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。 /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　四、调查组织实施 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的具体组织和协调。其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源部牵头负责 涉及调查经费和物资保障方面的工作，由国家发展改革委和财政部负责协调 涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　五、调查经费保障 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　本次土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。各地要多方筹措，统筹安排，列入地方财政预算，保证土地调查工作顺利进行。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　六、调查工作要求 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地要加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的培训。各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　附件：国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年10月8日 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　 /span 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " (此件公开发布) /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 附件 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　组　长：张高丽　　国务院副总理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　副组长：姜大明　　国土资源部部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　丁向阳　　国务院副秘书长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　成　员：林念修　　国家发展改革委副主任 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　宫蒲光　　民政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　刘　伟　　财政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　王广华　　国土资源部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　赵英民　　环境保护部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　黄　艳　　住房城乡建设部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　周学文　　水利部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　屈冬玉　　农业部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李晓超　　国家统计局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李树铭　　国家林业局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　石青峰　　国家海洋局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李维森　　国家测绘地信局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　领导小组办公室主任由国土资源部副部长王广华兼任。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span /p p 　　作为一项耗时耗力的土地调查，经费保障必不可少。此前，为保障土地二调顺利进行，中央财政批复经费21.16亿元，地方各级财政也批复了130.9亿元。两者相加超过了150亿元。 /p p 　　据相关人士介绍，至于土地三调最终耗资多少，目前尚无预估数据。 /p

2022年6月25日是第32个“全国土地日”，在今年“节约集约用地 严守耕地红线”的主题下，自然资源部国土卫星遥感应用中心（以下简称“国土卫星中心”）在京召开“光谱感知耕地 天眼守护良田” 中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果发布会，介绍国产高光谱卫星土壤质量监测关键技术研发及应用情况，并正式发布2021年中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果。据介绍，本次发布的中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果，是国土卫星中心面向国家粮食安全重大战略需求，充分利用5米光学业务卫星等自然资源高光谱遥感卫星数据和技术优势，以翻耕期耕地表层土壤为观测目标，联合黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古等自然资源省级卫星应用技术中心和专业机构，经过3年的技术研发，结合大量外业实测工作而形成的。该成果实现了土壤有机质、砂粒、粉粒、粘粒四种土壤关键参量信息的量化反演，编制形成了高光谱反演图、地块统计分级图、县域分级占比统计图和县域统计分级图四种专题图件，可以满足像元、地块以及区域尺度上的不同应用需求，具有区域性、时效性、准确性等多方面优势，进一步丰富了我国现有黑土地本底数据，在黑土地保护相关工作中具有广阔的应用前景。会上，中国科学院空天信息创新研究院童庆禧院士表示，我国高光谱卫星综合观测能力达到国际领先水平，高光谱技术推广应用正当其时，中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果是一项非常具有创新性、引领性的工作。童庆禧说，下一步要进一步将高光谱卫星遥感应用标准化、规范化，拓展高光谱卫星遥感在黄淮海平原潮土、南方水稻土、西北黄土区的应用，持续开展东北黑土区的动态监测，同时充分利用我国卫星遥感技术优势，开展东北黑土区与国外其他黑土区遥感监测对比，推动高光谱卫星遥感应用国际化。自然资源部科技发展司司长姚华军在会上称，此次发布的黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果非常及时，是自然资源部高光谱卫星应用技术试验迈向业务应用的坚实一步，也是在“土地日”向公众宣传卫星遥感技术、提高土地保护意识的科普活动。《中华人民共和国黑土地保护法》于2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，将于2022年8月1日起施行。以下为黑土地保护法全文：　　第一条　为了保护黑土地资源，稳步恢复提升黑土地基础地力，促进资源可持续利用，维护生态平衡，保障国家粮食安全，制定本法。　　第二条　从事黑土地保护、利用和相关治理、修复等活动，适用本法。本法没有规定的，适用土地管理等有关法律的规定。　　本法所称黑土地，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。　　第三条　国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施，保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。　　第四条　黑土地保护应当坚持统筹规划、因地制宜、用养结合、近期目标与远期目标结合、突出重点、综合施策的原则，建立健全政府主导、农业生产经营者实施、社会参与的保护机制。　　国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。历史上属黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。　　第五条　黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。　　黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当按照规定的标准划入永久基本农田，重点用于粮食生产，实行严格保护，确保数量和质量长期稳定。　　第六条　国务院和四省区人民政府加强对黑土地保护工作的领导、组织、协调、监督管理，统筹制定黑土地保护政策。四省区人民政府对本行政区域内的黑土地数量、质量、生态环境负责。　　县级以上地方人民政府应当建立农业农村、自然资源、水行政、发展改革、财政、生态环境等有关部门组成的黑土地保护协调机制，加强协调指导，明确工作责任，推动黑土地保护工作落实。　　乡镇人民政府应当协助组织实施黑土地保护工作，向农业生产经营者推广适宜其所经营耕地的保护、治理、修复和利用措施，督促农业生产经营者履行黑土地保护义务。　　第七条　各级人民政府应当加强黑土地保护宣传教育，提高全社会的黑土地保护意识。　　对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。　　第八条　国务院标准化主管部门和农业农村、自然资源、水行政等主管部门按照职责分工，制定和完善黑土地质量和其他保护标准。　　第九条　国家建立健全黑土地调查和监测制度。　　县级以上人民政府自然资源主管部门会同有关部门开展土地调查时，同步开展黑土地类型、分布、数量、质量、保护和利用状况等情况的调查，建立黑土地档案。　　国务院农业农村、水行政等主管部门会同四省区人民政府建立健全黑土地质量监测网络，加强对黑土地土壤性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等情况的常态化监测，建立黑土地质量动态变化数据库，并做好信息共享工作。　　第十条　县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划。　　国土空间规划应当充分考虑保护黑土地及其周边生态环境，合理布局各类用途土地，以利于黑土地水蚀、风蚀等的预防和治理。　　县级以上人民政府农业农村主管部门会同有关部门以调查和监测为基础、体现整体集中连片治理，编制黑土地保护规划，明确保护范围、目标任务、技术模式、保障措施等，遏制黑土地退化趋势，提升黑土地质量，改善黑土地生态环境。县级黑土地保护规划应当与国土空间规划相衔接，落实到黑土地具体地块，并向社会公布。　　第十一条　国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设，将黑土地保护、治理、修复和利用的科技创新作为重点支持领域；鼓励高等学校、科研机构和农业技术推广机构等协同开展科技攻关。县级以上人民政府应当鼓励和支持水土保持、防风固沙、土壤改良、地力培肥、生态保护等科学研究和科研成果推广应用。　　有关耕地质量监测保护和农业技术推广机构应当对农业生产经营者保护黑土地进行技术培训、提供指导服务。　　国家鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业社会化服务组织、农业科技人员等开展黑土地保护相关技术服务。　　国家支持开展黑土地保护国际合作与交流。　　第十二条　县级以上人民政府应当采取以下措施加强黑土地农田基础设施建设：　　（一）加强农田水利工程建设，完善水田、旱地灌排体系；　　（二）加强田块整治，修复沟毁耕地，合理划分适宜耕作田块；　　（三）加强坡耕地、侵蚀沟水土保持工程建设；　　（四）合理规划修建机耕路、生产路；　　（五）建设农田防护林网；　　（六）其他黑土地保护措施。　　第十三条　县级以上人民政府应当推广科学的耕作制度，采取以下措施提高黑土地质量：　　（一）因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种植制度，按照国家有关规定推广适度休耕；　　（二）因地制宜推广免（少）耕、深松等保护性耕作技术，推广适宜的农业机械；　　（三）因地制宜推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式；　　（四）组织实施测土配方施肥，科学减少化肥施用量，鼓励增施有机肥料，推广土壤生物改良等技术；　　（五）推广生物技术或者生物制剂防治病虫害等绿色防控技术，科学减少化学农药、除草剂使用量，合理使用农用薄膜等农业生产资料；　　（六）其他黑土地质量提升措施。　　第十四条　国家鼓励采取综合性措施，预防和治理水土流失，防止黑土地土壤侵蚀、土地沙化和盐渍化，改善和修复农田生态环境。　　县级以上人民政府应当开展侵蚀沟治理，实施沟头沟坡沟底加固防护，因地制宜组织在侵蚀沟的沟坡和沟岸、黑土地周边河流两岸、湖泊和水库周边等区域营造植物保护带或者采取其他措施，防止侵蚀沟变宽变深变长。　　县级以上人民政府应当按照因害设防、合理管护、科学布局的原则，制定农田防护林建设计划，组织沿农田道路、沟渠等种植农田防护林，防止违背自然规律造林绿化。农田防护林只能进行抚育、更新性质的采伐，确保防护林功能不减退。　　县级以上人民政府应当组织开展防沙治沙，加强黑土地周边的沙漠和沙化土地治理，防止黑土地沙化。　　第十五条　县级以上人民政府应当加强黑土地生态保护和黑土地周边林地、草原、湿地的保护修复，推动荒山荒坡治理，提升自然生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生物多样性等生态功能，维持有利于黑土地保护的自然生态环境。　　第十六条　县级人民政府应当依据黑土地调查和监测数据，并结合土壤类型和质量等级、气候特点、环境状况等实际情况，对本行政区域内的黑土地进行科学分区，制定并组织实施黑土地质量提升计划，因地制宜合理采取保护、治理、修复和利用的精细化措施。　　第十七条　国有农场应当对其经营管理范围内的黑土地加强保护，充分发挥示范作用，并依法接受监督检查。　　农村集体经济组织、村民委员会和村民小组应当依法发包农村土地，监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护黑土地，制止承包方损害黑土地等行为。　　农村集体经济组织、农业企业、农民专业合作社、农户等应当十分珍惜和合理利用黑土地，加强农田基础设施建设，因地制宜应用保护性耕作等技术，积极采取提升黑土地质量和改善农田生态环境的养护措施，依法保护黑土地。　　第十八条　农业投入品生产者、经营者和使用者应当依法对农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的包装物、废弃物进行回收以及资源化利用或者无害化处理，不得随意丢弃，防止黑土地污染。　　县级人民政府应当采取措施，支持农药、肥料、农用薄膜等农业投入品包装物、废弃物的回收以及资源化利用或者无害化处理。　　第十九条　从事畜禽养殖的单位和个人，应当科学开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用，以畜禽粪污就地就近还田利用为重点，促进黑土地绿色种养循环农业发展。　　县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用。　　第二十条　任何组织和个人不得破坏黑土地资源和生态环境。禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。国务院自然资源主管部门会同农业农村、水行政、公安、交通运输、市场监督管理等部门应当建立健全保护黑土地资源监督管理制度，提高对盗挖、滥挖、非法买卖黑土和其他破坏黑土地资源、生态环境行为的综合治理能力。　　第二十一条　建设项目不得占用黑土地；确需占用的，应当依法严格审批，并补充数量和质量相当的耕地。　　建设项目占用黑土地的，应当按照规定的标准对耕作层的土壤进行剥离。剥离的黑土应当就近用于新开垦耕地和劣质耕地改良、被污染耕地的治理、高标准农田建设、土地复垦等。建设项目主体应当制定剥离黑土的再利用方案，报自然资源主管部门备案。具体办法由四省区人民政府分别制定。　　第二十二条　国家建立健全黑土地保护财政投入保障制度。县级以上人民政府应当将黑土地保护资金纳入本级预算。　　国家加大对黑土地保护措施奖补资金的倾斜力度，建立长期稳定的奖励补助机制。　　县级以上地方人民政府应当将黑土地保护作为土地使用权出让收入用于农业农村投入的重点领域，并加大投入力度。　　国家组织开展高标准农田、农田水利、水土保持、防沙治沙、农田防护林、土地复垦等建设活动，在项目资金安排上积极支持黑土地保护需要。县级人民政府可以按照国家有关规定统筹使用涉农资金用于黑土地保护，提高财政资金使用效益。　　第二十三条　国家实行用养结合、保护效果导向的激励政策，对采取黑土地保护和治理修复措施的农业生产经营者按照国家有关规定给予奖励补助。　　第二十四条　国家鼓励粮食主销区通过资金支持、与四省区建立稳定粮食购销关系等经济合作方式参与黑土地保护，建立健全黑土地跨区域投入保护机制。　　第二十五条　国家按照政策支持、社会参与、市场化运作的原则，鼓励社会资本投入黑土地保护活动，并保护投资者的合法权益。　　国家鼓励保险机构开展黑土地保护相关保险业务。　　国家支持农民专业合作社、企业等以多种方式与农户建立利益联结机制和社会化服务机制，发展适度规模经营，推动农产品品质提升、品牌打造和标准化生产，提高黑土地产出效益。　　第二十六条　国务院对四省区人民政府黑土地保护责任落实情况进行考核，将黑土地保护情况纳入耕地保护责任目标。　　第二十七条　县级以上人民政府自然资源、农业农村、水行政等有关部门按照职责，依法对黑土地保护和质量建设情况联合开展监督检查。　　第二十八条　县级以上人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告黑土地保护情况，依法接受监督。　　第二十九条　违反本法规定，国务院农业农村、自然资源等有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：　　（一）截留、挪用或者未按照规定使用黑土地保护资金；　　（二）对破坏黑土地的行为，发现或者接到举报未及时查处；　　（三）其他不依法履行黑土地保护职责导致黑土地资源和生态环境遭受破坏的行为。　　第三十条　非法占用或者损毁黑土地农田基础设施的，由县级以上地方人民政府农业农村、水行政等部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处恢复费用一倍以上三倍以下罚款。　　第三十一条　违法将黑土地用于非农建设的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。　　违反法律法规规定，造成黑土地面积减少、质量下降、功能退化或者生态环境损害的，应当依法治理修复、赔偿损失。　　农业生产经营者未尽到黑土地保护义务，经批评教育仍不改正的，可以不予发放耕地保护相关补贴。　　第三十二条　违反本法第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。　　非法出售黑土的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、农业农村、自然资源等部门按照职责分工没收非法出售的黑土和违法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款；明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。　　第三十三条　违反本法第二十一条规定，建设项目占用黑土地未对耕作层的土壤实施剥离的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门处每平方米一百元以上二百元以下罚款；未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款。　　第三十四条　拒绝、阻碍对黑土地保护情况依法进行监督检查的，由县级以上地方人民政府有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。　　第三十五条　造成黑土地污染、水土流失的，分别依照污染防治、水土保持等有关法律法规的规定从重处罚。　　第三十六条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十七条　林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护，适用《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国水法》等有关法律；有关法律对盗挖、滥挖、非法买卖黑土未作规定的，参照本法第三十二条的规定处罚。　　第三十八条　本法自2022年8月1日起施行。

山西省环境科学研究院31日对外宣称，山西省首个“污染土壤修复技术开发实验室”正式建成运行，研究及应用为土地“排毒”之法等。 　　几年前的一组数字就足以让公众触目惊心：2006年7月，国家环保总局局长周生贤在全国土壤污染状况调查及污染防治专项工作视频会议中权威发布：全国18亿亩耕地中，受污染的有1.5亿亩，其中污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，也就是说近十分之一的耕地已被污染。中国本来就稀缺的土地资源，已经中毒颇深。 　　为土地“排毒”成为当今重要的课题。山西省环境科学研究院经过两年多的紧张筹备，在先后进行了襄汾多氯联苯场地修复、重金属植物吸收试验的基础上，山西省科技厅先期投入200万元人民币，发文批准山西省环境科学研究院建设“山西省污染土地修复技术开发实验室”。 　　日前，该实验室已按要求完成建设，正式挂牌运行。 　　据介绍，建设该实验室的主要目的是：一、受污染土壤修复技术体系研究及应用 二、典型地区和行业污染土壤调查及风险评估技术研究 三、对突出性土壤污染事件的应急处置技术及预警体系研究。从而为山西省土壤污染防治工作、污染土壤修复工作、土壤污染事件处置提供强有力的技术支撑。