检验检测机构转型

先行承担 多方拓展 &mdash &mdash 质检技术机构理化检验的现状与发展方向 　　随着党的十八大和十八届二中、三中全会的召开，为保障人民群众食品药品安全，转变政府职能，决定将食品药品的监管职能进行整合，并且将设立食品检验检测中心，整合涉及食品安全的检验检测机构，因此以食品检验为主的质检技术机构理化检验方面将以什么样的方式进行成功转型也成为了一个需要解决的课题。 　　地位和作用 　　理化检验是将反映物质内涵特性的某些表征信息(如成分、组织结构、性能等),进行分离和提取, 然后加以检测、处理和显示, 并进行分析研究, 从而掌握物质产生、发展、衍生规律的技术。 　　理化检验是一项重要的基础技术工作。现代科学技术发展到今天, 理化检验不仅仅是一种在工农业生产和科学研究中必不可少的检测手段, 而且已经发展成为一门多学科、多专业，理论与实践紧密结合的综合性应用科学。据统计, 在美国的各类实验室里, 每天要进行几亿次的分析检验, 一年的分析测试费用高达上千亿美元。理化检验技术的水平, 是衡量一个国家科学技术水平的重要标志之一, 理化检验工作的发展和提高, 对于深入认识自然界的规律, 促进科学技术进步和国民经济的发展, 起着十分重要的作用。 　　现 状 　　1.质检技术机构理化检验方面的总体情况 　　以2013年浙江省为例进行统计，从事理化检验的质检技术机构共有65家，检测设备总值5.12亿元，机构平均拥有设备总值788万元/家，全省从事理化检验的人员为915人，机构平均拥有理化检验人员为14.1人/家,每年检验样品数量为2380件/家，检验人员人均检验样品数170件/人。在检验能力上，按照所覆盖的检验参数(指标)情况来看，平均每个机构具有检验参数数量为160项。在检验人员的学历上，研究生130人，构成比为14.21%，大学本科384人，构成比为41.97%，大专281人，构成比为30.71%，中专及以下120人，构成比为13.11%。 　　2.主要质检技术机构理化检验的情况 　　依据质检机构理化中心调查分析，目前质检技术机构理化检验大部分以食品检验为主，检验能力涉及食品微生物、食品添加剂、食品污染物、非食用原料、农药残留、食品污染物限量、食品相关产品等。以杭州市质检为例，作为国家水产品及加工食品质量监督检验中心(食品与农产品质量检测中心)，其通过国家认监委计量认证、授权的项目和参数共有2205项，其中食品1521项，食品用塑料、食品用纸包装项目252项，添加剂323项，化妆品、洗涤用品86项、电子电器23项。中心也是国家质检总局指定的食品质量安全市场准入(QS)发证检验机构(包括28大类508种食品、食品用塑料包装、食品用纸包装、化妆品、香精香料、食品添加剂)。 　　3.质检技术机构理化检验存在的问题 　　(1)工作经费保障普遍不足。 　　国内大部分质检技术机构的理化检验需要依靠检验收费和其他经费来源来维持机构的运转。县级机构的经费还不够覆盖其仪器设备的正常维护费用,检验任务的耗材、基本支出(房屋、水、电等)费用均没有出处,更不用谈仪器设备更新升级。这也是理化检验机构的绝大部分是综合性机构、一部分机构依靠为社会服务收取委托检验经费的原因。 　　(2)检验人员技术水平有限。 　　理化检验人员进修、培训机会少, 阻碍业务能力的进步与提高。逐渐增多的待检项目和先进的分析仪器及设备要求专业人员需不断地提高自已的技术水平, 而理化检验主要涉及化学及物理学科, 这对卫生行业来说属于偏科, 因此，理化检验人员学习、进修的机会很少, 不利于更深层次地开拓检测范围。随着分析仪器自动化程度的提高和辅助功能的日趋完善, 部分检验人员的基本技能水平下降, 尤其是一些刚参加工作就从事仪器分析的青年人更缺少基本分析的实践经验, 这样长期下去, 势必将自己禁固于操作工的境地。 　　(3)科技投入少, 影响了理化检验工作的提高和发展。 　　多年来，理化检验工作没有长远的发展规划和独立切块的经费, 致使科技投入很少。各单位的理化室主要是承担大量的日常分析检验任务, 很少独立开展一些新方法、新试剂、新仪器的研究, 至于基础理论和学科前沿方面的研究就更少。由于投入少, 科研工作上不去, 缺少技术储备, 使理化检验工作经常处于被动地位,直接影响了检验水平的提高和新检验技术的开发。 　　发展方向 　　随着我国机构改革及时代发展,质检技术机构全面客观地对理化检验工作做出适当的评价是使其更快更好地发展的需要，笔者现就质检技术机构在理化检验工作中面临的现实处境及未来发展的方向提出自己的见解。 　　1.质检技术机构食品理化检验的发展趋势 　　(1)食品检验作为质检技术机构理化检验之前发展的重中之重，虽然未来设区的市本级设立食品检验检测中心，由市场监督管理局(食品药品监督管理局)管理，作为以技术支撑的质检机构依旧可以检验食品，这是响应国家鼓励和支持社会力量兴办第三方食品检验检测机构的号召。 　　(2)可以继续将食品检验作为第三方检验机构的一项重点，因为整合的食品检验检测中心将主要承担政府的职能，而且近几年内食品检验检测中心的能力有限，即使是国家监督抽查任务，质检技术机构可以在检验资质能力齐全的前提下先行承担。 　　(3)食品检验检测中心作为政府下属的公益性检验机构，就其公益性质上看会属于全额事业单位，一般不会有检验收入的压力。所以，在工作额度饱和的情况下食品检验检测中心不会开放性地向社会接收样品检验，我们质检技术机构可以继续承担市场需求的这部分工作。 　　2.多方位拓展理化检验的相关业务 　　利用质检技术机构自身人才、设备、技术的优势,继续大力拓展其他业务，如：水质、油品、化妆品、饲料、肥料、玩具、土壤等的检验能力。依据市场需求进行调研，再按照本地和周边地区的市场需求拓展相应的理化检验能力，为进一步促进社会稳定发挥重要作用。 　　3.针对理化检验未来发展方向的对策 　　(1)努力开拓理化检验人员进修、学习的途径, 支持检验人员参加相关专业的学习班、培训班, 创造条件使检验人员能不断充实专业知识和周边知识。同时深化内部体制改革, 协调好本部门的职能分工, 理顺各方面的关系, 充分发挥出检验人员的工作热忱。 　　(2)进一步明确和优化质检技术机构理化检验的定位，提出技术机构理化检验要在发挥保障支撑作用的同时，将理化检验的工作上升至担当引领产业转型升级职责的高度，把技术机构建设成企业发展服务器、产业转升助推器、科技创新孵化器，从而实现从服务经济到引领经济的转变。 　　(3)加大质检技术机构理化检验的科技创新，将理化检验深入发展为&ldquo 高、精、尖&rdquo 的水平，增强质检科技自我发展、自我提高的能力，加快质检科研机构发展壮大的步伐，促进质检科技又快又好地发展。在质检科技创新的推动下，我们不断提升质检部门在经济社会发展中的地位，提高质检工作的有效性，成为国家科技事业发展的重要组成部分。 　　(作者单位：浙江省金华市质量技术监督检测院)

检验检测行业的数智化转型发展无疑是一场脱胎换骨的系统变革与能力升级。一方面，检验检测过程数智化、证书报告数字化等生产经营方面的转型将有效促进检验检测服务专业化、产品和服务质量规范化。另一方面，信息化与智能化也为检验检测行业创造了更为广阔的市场前景，虚拟产品模拟检验检测等数字技术的应用也有望提升检验检测行业的公信力。同时，万物互联互通的数字化平台还将促进我国标准技术规范与国际对接，加强国际合作，推动检验检测结果互认。建设质量强国是我国长期坚持的重大发展战略。2023年2月，中共中央、国务院发布了《质量强国建设纲要》，该纲要的发布在我国质量事业发展史上具有里程碑意义，它将质量强国上升为国家战略，并提出要“开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。”为我国质量管理的数字化和高质量发展提供了新机遇、新空间。北京三维天地科技股份有限公司是国内检验检测信息化管理和数据资产管理领域的领军企业、国家级高新技术企业，致力于为客户提供信息化整体解决方案及相关软件产品与服务。近日，中国检验检测学会副会长、北京三维天地科技股份有限公司董事长金震，受邀接受《质量与认证》杂志专访。双方就“检验检测行业的数智化转型发展”进行了深度探讨。金 震中国检验检测学会副会长北京三维天地科技股份有限公司董事长1、心中有数 拥抱行业的数字化变革随着工业4.0和数字经济的深入发展，高质量发展越来越成为经济、贸易、科技、文化等各个领域的焦点。党的十八大以来，我国质量事业实现了跨越式发展，质量强国建设取得了历史性的成效，显著增强了我国经济的质量优势，但我国质量发展水平仍滞后于社会经济发展的速度。面对新形势、新要求，必须将推动我国高质量发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。检验检测作为新型的交叉学科，其专业覆盖国民经济一二三产业各个领域，涉及到化学、物理、生物、材料、信息、人工智能等学科，它是以标准为基础，以科学测量为工具，以数据为结果的验证科学，检验检测结果是产品交付、价值计量、贸易结算、货物交割、争议仲裁的科学依据，可以说检验检测是确保全社会的产品和服务质量提升、促进社会经济全面高质量发展的基础性工作。随着数字时代的到来，数字技术的发展对检验检测行业产生了颠覆性的影响，检验检测与大数据、互联网的融合发展已成为提升行业自主创新能力的重要手段，信息化与智能化赋能可促进检验检测公共服务的提质升级，这已在行业内形成共识。金震介绍道：“一方面，检验检测过程数智化、证书报告数字化等生产经营方面的转型方式将有效促进检验检测服务水平专业化、产品和服务质量规范化。另一方面，信息化与智能化也为检验检测行业创造了更为广阔的市场前景，虚拟产品模拟检验检测等数字技术的应用也有望提升检验检测行业的公信力。同时，万物互联互通的数字化平台还将促进我国标准技术规范与国际对接，加强国际合作，推动检验检测结果互认。”◆ 对广大检验检测机构而言，信息化与智能化是提升工作效率和竞争力的必由之路。通过智能化数据采集技术，能够追溯数据产生的环境、设备、人员、方法条件，减少人为干预，还原检测数据产生的场景，从而极大程度地提升数据的可信度。◆ 对监管部门而言，信息化与智能化是提升市场监管效率的重要举措和抓手。数字化转型能够实现数据溯源功能，有利于监管部门开展事中事后监管，通过检验检测报告溯源查询过程数据和原始数据，为数字化监管提供依据和抓手。◆ 对企业和公众而言，数字化意味着更加值得信任和便利的检测结果，不仅能够获得检验检测机构为服务方提供的检验检测报告，还可获得相应的数据分析服务。依托政府监管与行业自律，可以有效地帮助企业与公众获得值得信任的检测数据，真正让客户为“信任”买单。在数字经济浪潮风起云涌的当下，检验检测机构要积极参与市场竞争，必然要通过大数据、区块链和人工智能等技术对传统检验检测工作模式赋能，从而递进到检验检测数智化转型阶段。当前，制约检验检测行业实验室效率提升的问题主要集中在数据采集、原始记录、移动办公等环节。其中，检验检测全流程大约有61%的时间耗费在样品预处理，27%的时间耗费在数据处理。因此，检验检测数智化发展的核心目标在于用数字技术、人工智能进一步提高实验室管理分析能力和工作效率。2、手中有策 智能化实验室创新发展智能化实验室是未来检验检测实验室发展的主流方向。实验室是科技创新的重要载体，也是检验检测行业数智化发展的核心场所。针对实验室数智化转型发展，金震认为要从以下四个维度切入。（1）实验室自动化生产线系统以食品检测领域为例，从样品上天平称量到检测数据采集已经全部实现了自动化。但是样品预处理阶段想要实现无人化，从技术实现和成本控制方面还有很大提升空间。目前，北京三维天地科技股份有限公司正在开展检验检测机器人原型研发。集成化的智能机器人可以助力检验检测实验室实现工业4.0。通过构建检测领域多产品并行的柔性智能交付平台，可为客户提供领先的智慧实验室解决方案，实现实验室仪器设备、环境条件、生物体监控等的互联互通，可视化识别各物体性能，并进行有效管理，实现实验的全程无人化、自动化和流水线作业，保障24小时全天候不间断智能检测，同步提升产品生产质量稳定性。（2）实验室物联网延伸产品检测行业依托的信息化技术蓬勃发展，技术赋能已经不局限在软件开发，也不限于简单的检测流程管理，物联网技术已可扩展应用到检测机构的运营管理上来。三维天地已掌握实验室各类采集接口和微型件加工，以及微型机器人和协作机器人研发、控制能力，可根据用户需求提供订制化实验室物联网系列产品。（3）数字化实验管理平台面向行业客户数字化转型的痛点难点，三维天地以成熟的数据资产平台V12为基础，对传统实验室信息管理系统（LIMS）功能进行延展升级，整合客户已有信息管理系统，搭建数字化实验管理平台，实现人力、采购、研发、销售和财务数据与检验检测流程数据的关联贯通和闭环管理，以数字形式助力客户打通产品全生命周期，打通供应链，实现从“业务数字化”到“数字业务化”的转变。（4）数字化监管服务平台三维天地服务政府监管，打造的多款产品，既可统一部署形成数字化监管服务平台，也可单独部署提供专项监管服务。推行“大数据+检验检测”融合发展，可推动“质检”向“智检”转变。金震说：“主动面向行业客户数字化转型的痛点难点，一方面，三维天地以成熟的数据资产平台产品为基础，对管理存储的海量专业数据进行深度清洗、分析和挖掘，对传统LIMS系统的功能进行延展升级，搭建数字化实验管理平台，实现人力、采购、研发、销售和财务数据与检验检测流程数据的关联贯通和闭环管理，以数字形式助力客户打通产品全生命周期，打通供应链，打通监管链，实现从‘业务数字化’到‘数字业务化’的转变；另一方面，数据资产功能可用于加强检验检测市场的监督，促进检验检测认证工作更精准、更快速、更权威，促进检验检测认证从‘监管模式’向‘服务模式’转变，从单一确认合格率向产业全生命周期技术服务转变，最终使社会大众受益。”3、肩上有责 探索行业发展星辰大海在数字化基础上，“数字化+智能化”形成了更高的转型发展诉求。企业运用新一代数字与智能技术，推进企业转型升级、创新发展，实现更高经营绩效，更强竞争优势，更可持续发展。金震说：“数字化和智能化的融合发展，称之为检验检测行业数智化转型，它是传统产业实现质量变革、效率变革的必由之路。对于检验检测行业而言，其作为国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，正处于进行全方位、多角度、全链条改造的数智化转型的关键时期。检验检测行业的数智化转型是服务于国家质量提升和壮大经济发展新引擎的现实需要和重要技术支撑。”检验检测行业要想实现跨越式发展，就必须拥抱更新的技术和更开放的架构。《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》指出，要强化检测技术与新一代信息技术深度融合，推进人工智能、5G、大数据、云计算等新技术融合应用，提升智能检测装备感知、分析、控制、决策能力和水平。通过深化数智化技术在行业各环节的应用，实现行业各层面数字化、网络化、信息化的发展，加强检测工作的数据质量和智慧监管，释放数智技术对检验检测行业革新、模式升级的推动作用。因此，技术实力+生态协同能力是推进检验检测行业数智化转型的关键路径。基于智能实验设备、传感器、数据采集器、机器人、流程控制和分析软件于一体的智能化实验室解决方案，可助力检验检测实验室实现工业4.0，实现实验全程的无人化、自动化和流水线作业，保障24小时全天候不间断智能生产，是未来检验检测实验室发展的主流方向。同时，随着人工智能和物联网等新兴技术的发展，更尖端的智能产品和更丰富的应用场景必将成为检验检测企业在数智化时代构建竞争力的重点。因此，在横向强化自身技术硬实力的同时，纵向探索拓展科技成果的转移转化、开发更多服务场景，这也是对检验检测行业数智化转型提出的新要求。因此，要抓紧开展检测领域多产品并行的柔性智能交付平台、微型机器人和协作机器人等实验室物联网技术装备的研究攻关，力争在智能化实验室关键零部件、专用控制和分析软件、先进传感器技术及高端智能检测设备集成等方面尽快取得突破。数智化转型由“数”而积厚成势，因“智”而破茧成蝶。检验检测行业的数智化转型发展已成为检验检测行业发展的大势所趋，这是一场脱胎换骨的系统变革与能力升级。我们正处在大有可为的新时代，需要积极把握大势、抓住发展机遇，以更成熟的心态、更理性的思维、更积极的行动投入转型发展中，在推动高质量发展的道路上砥砺前行。

今天是世界认可日。世界认可日的主题是深化认证认可合作，推进&ldquo 一带一路&rdquo 建设。按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，今年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)。该《办法》将于8月1日起正式实施，这意味着我国检验检测机构的管理将发生重大改变。针对即将实施的《办法》，市质量技术监督局的相关专家给予了解读。 　　什么是检验检测机构? 　　检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准 　　或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 　　什么是检验检测机构资质认定? 　　检验检测机构资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 　　检验检测机构资质认定标志，由china inspection body and laboratory mandatory approval的英文缩写cma形成的图案和资质认定证书编号组成。 　　什么样的检验检测机构需要取得cma认证? 　　检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：(1)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的 (2)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的 (3)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的 (4)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的 (5)其他法律法规规定应当取得资质认定的。 　　申办检验检测机构都需要什么条件? 　　凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定。除此之外，还应当具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。 　　资质认定证书有效期为6年。到期需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。 　　检验检测机构管理都有哪些重大变化? 　　按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。 　　取消在华设立外资检验检测机构的外方投资者年限规定，体现国民待遇。 　　强化了检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。还明确加强事中事后监管，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度，完善建立资质认定信息公开制度。国家认监委将建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督。 　　开办检验检测机构您也能行 　　截至2014年底，本市取得检验检测资质认定的机构149家，53.85%集中在中山、西岗、沙河口、甘井子、高新园区、旅顺等主城区，80%以上的机构集中在机械、石化、建设工程、食品农产品、职业卫生、环境、机动车等传统重点产业。服务于本市重点发展的先进制造业、战略性新兴产业、新能源、生物医药、船舶工业等产业领域检验检测能力不足，难以满足区域产业结构优化升级的需要。 　　李克强总理在政府工作报告中将&ldquo 大众创业，万众创新&rdquo 列为我国经济增长的&ldquo 双引擎&rdquo 之一。本市政府也出台了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等一系列措施，支持年轻人创业、创新。检验检测行业作为高技术服务业具有较强的辐射、带动效应，其技术含量高、创新能力强、发展潜力大，正是&ldquo 众创&rdquo 背景下最具发展前景的行业。 　　检验检测作为政府落实质量监管的技术支撑，全面、先进的检验检测能力，是提高政府监管水平，维护市场健康良性运作的前提。当前，我市经济发展呈现了速度放缓、结构优化、动力转换三大特点，如何适应新常态，应对新挑战，把握新机遇，求得新发展，是我们面临的巨大挑战。新一轮东北振兴战略和&ldquo 一带一路&rdquo 战略等政策的出台，都为我市产业结构升级、经济结构转型、战略性新兴产业发展以及体制机制改革创新创造了条件和机遇。 　　年轻人应当把握住当前的机遇，通过创新、创业，为检验检测市场注入动力和活力，为本市检验检测行业的发展做出自己的贡献。如果您想了解更多检验检测的相关内容，请登录大连市质量技术监督局网站(http://www.dzj.dl.gov.cn/)。