信用分类监管

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  • 陕西省检验检测机构信用风险分类管理办法（二次征求意见稿）
    各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局，省质量技术评审中心，各检验检测机构，相关单位和专家：为加强我省检验检测机构监管和诚信体系建设，构建完善以信用为基础的新型监管机制，提升监管的科学性、精准性、有效性，省市场监管局组织起草了《陕西省检验检测机构信用风险分类管理办法（征求意见稿）》。前期已向社会公开征求意见，在充分吸收采纳相关意见的基础上进行修改完善的基础上形成了“二次征求意见稿”，现再次向社会公开征求意见。本次公开征求意见的时间为2024年4月2日至54月218日。有关单位和个人可将意见反馈至4825080@qq.com。请在电子邮件主题注明“检验检测机构信用分类监管再次征求意见反馈”。联系人：俞海源，联系电话：029-86138596。附件：1.陕西省资质认定检验检测信用风险分类管理办法（二次征求意见稿）2. 2.反馈意见表陕西省市场监督管理局2024年4月2日附件1陕西省资质认定检验检测机构信用风险分类管理办法（二次征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强陕西省资质认定检验检测机构（以下简称检验检测机构）监管和诚信体系建设，构建完善以信用为基础的新型监管机制，提升监管的科学性、精准性、有效性，根据《陕西省社会信用条例》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称检验检测机构是指依法成立，取得陕西省检验检测机构资质认定部门颁发的检验检测机构资质认定证书的专业技术组织。本办法所称资质认定检验检测机构信用风险分级分类管理（以下简称信用风险分类管理）是指市场监督管理部门依托陕西省检验检测认证认可公共服务平台归集检验检测机构信用信息，建立信用风险分级分类指标体系，依据信用风险等级实施差异化监督管理。第三条 省市场监管局负责全省检验检测机构信用风险分类管理的统筹协调和制度建立，负责组织指导全省检验检测机构信用风险分类管理工作，负责建立管理陕西省检验检测机构信用风险分类管理平台（陕西省检验检测认证认可公共服务平台，以下简称管理平台）。全省各级市场监管部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的信用信息归集共享原则，将检验检测领域的双随机监督检查、重点专项检查、检验检测报告抽查结果、能力验证、行政处罚等信息依法依规记录归集到陕西省检验检测认证认可公共服务平台，并依据信用风险分级分类结果采取差异化的监管措施。第四条 检验检测机构信用风险分类管理，遵循科学合理、客观公正、内部评价、分类实施、协同运用的原则。第二章 指标体系建设第五条 省市场监管局从资质认定、监督检查、行政处罚、投诉举报、能力验证、统计年报和基础信息等七个维度，建立科学有效、运行规范的信用风险分类管理指标体系，并实施动态管理。第六条 检验检测机构信用风险分级分类指标信息应当“应归尽归”，记录及时、准确、规范、完整。第七条 省市场监管局在通用型企业信用风险分类管理模式基础上，结合检验检测领域特点，建立专业型信用风险分类模型。第三章信用风险分级分类第八条 根据国家信用风险分类管理要求，省市场监管局按照信用风险状况，依托管理平台按照定量与定性判定规则，将检验检测机构分类为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类。第九条 满足下列全部条件的检验检测机构，应定为A类机构：（一）检验检测机构及其人员在从事检验检测活动中遵守法律、行政法规、部门规章的规定，没有行政处罚记录的；（二）在监督检查中，未发现违法违规行为，或发现存在不符合《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》有关规定，但无需追究行政和刑事法律责任，采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理的；（三）未被投诉举报，或被投诉举报，但经调查不存在违法违规行为的；（四）及时报送年度报告，数据客观准确的；（五）参加省局能力验证连续2年结果为“合格”的。第十条 存在下列条件之一的检验检测机构，应定为B类机构：（一）在监督检查中发现情节轻微的违法违规行为，被责令限期改正但不涉及行政处罚的；（二）被投诉举报，经调查违规情节轻微，被责令限期改正但不涉及行政处罚的；（三）及时报送年度报告，但数据存在瑕疵的；（四）参加省局能力验证结果为“补测合格”的。成立不满一年的资质认定检验检测机构，起始默认类别为B类。第十一条 存在下列条件之一的检验检测机构，应定为C类机构：（一）存在违法违规行为，被市场监管部门或行业主管部门行政处罚，被生态环境、公安等部门断网整改，或者被市场监管部门列入经营异常名录的；（二）被投诉举报，经调查存在违法违规行为，被行政处罚的；（三）在监督检查中被责令限期改正，但逾期未改正或改正后仍不符合要求的。基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，或者检验检测原始记录和报告归档留存不符合强制要求，或者（四）检验检测机构连续六个月未对外出具资质认定检验检测报告的；（四五）未及时报送年度报告，或者年度报告主要内容与实际严重不符的；（五六）参加省局能力验证结果为“不合格”的。第十二条 存在下列问题之一的检验检测机构，应定为D类机构：（一）检验检测机构作出虚假承诺或者承诺内容严重不实，由资质认定部门依照《行政许可法》的相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的；（二）拒绝行政机关监督检查的；（三）被市场监管部门列入严重违法失信企业名单；或者被生态环境、公安等部门断网停线；或者被列入其他各类行政机关、司法机关“黑名单”的；（四）检验检测机构实际地址不存在，迁址未按要求进行变更或营业执照被吊销的；（五）连续十二个月以上未对外出具资质认定检验检测报告的；（六）未按照要求参加省局组织的能力验证，或能力验证的二次结果判定为“不合格”的；（七）国家“互联网+监管”系统中信用风险为E类，陕西省企业信用风险分类管理系统中信用风险为D类的；（八）提供虚假材料，以欺骗、贿赂等不正当手段取得信用评价等级的。（二）责令限期改正，但逾期未改正或改正后仍不符合要求的；（三九）出具不实、虚假检验检测报告的；（四）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，对外出具报告的；（五）资质认定证书到期后或超出资质认定证书检验检测能力范围，对外出具报告的；（六）被市场监管部门列入严重违法失信企业名单；或者被生态环境、公安等部门断网停线；或者被列入其他各类行政机关、司法机关“黑名单”的；（七十）存在两条及以上行政处罚记录的；（八十一）被投诉举报，引发重大舆情事件，经调查存在违法违规行为的；（九）检验检测机构实际地址不存在或营业执照被吊销的；（十）连续十二个月以上未对外出具资质认定检验检测报告的；（十一）未按照要求参加省局组织的能力验证，或能力验证的二次结果判定为“不合格”的；（十二）国家“互联网+监管”系统中信用风险为E类，陕西省企业信用风险分类管理系统中信用风险为D类的；（十三二）发生重大安全生产、环境污染等事故的；（十四三）转让、出租、出借或伪造、冒用、租借资质认定证书和标志的；（十五四）其他存在其他严重违反法律、法违规规情形或因违法违规行为移送公安机关处理的；（十六）提供虚假材料，以欺骗、贿赂等不正当手段取得信用评价等级的。第十三条 检验检测机构信用风险分类依托检验检测综合监管平台实行实时评价，各市（区）市场监管部门要及时录入检验检测监督检查、行政处罚等指标信息，确保检验检测机构信用分类准确。生态环境、机动车领域检验检测机构信用分类应分别会同环境、公安部门联合实施。第四章 结果运用第十四条 检验检测机构信用风险分级分类结果与信用中国（陕西）互联互通，作为市场监管部门配置检验检测机构监管资源、实施“双随机、一公开”监管、重点监管等差异化监管的重要依据。第十五条 全省各级市场监管部门应运用检验检测机构信用风险分类结果，建立健全与信用风险分类相适应的监管机制，采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和频次，提升监管精准化和智慧化水平，实现信用风险分级分类结果在检验检测监管工作中的常态化运用。各市（区）市场监管部门可根据本行政区域实际情况，在本办法规定的信用风险分类基础上，制定更加具体的差异化监督检查计划方案，并在本行政区域内组织实施。第十六条 对A类检验检测机构合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、新闻舆情、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，不主动实施现场检查。可在证书有效期内安排一次现场检查，实现“无事不扰”，减少对检验检测机构正常营业活动的干扰，对其检验检测机构资质认定相关申请开放绿色通道。第十七条 对B类检验检测机构按照常规比例和频次开展抽查，一般不跨年度连续对其实施现场检查。第十八条 对C类检验检测机构实行重点关注，增加抽查比例和频次，每年现场检查不少于一次，并加强行政指导或行政约谈，对其检验检测机构资质认定相关申请不再适用告知承诺方式。第二十条 对D类检验检测实行严格监管，每半年至少现场检查1次，辖区市场监管部门应视情对其进行告诫、约谈，对其检验检测机构资质认定相关申请不再适用告知承诺方式。第二十一条对信用风险等级分级分类结果为A、B类的机构采取以下激励措施：（一）对许可周期内连续被确定为A类的检验检测机构，资质认定复查时可采取书面审查方式作出是否予以延续资质认定证书有效期的决定；（二）省局组织的能力验证活动，优先遴选A类检验检测机构作为能力验证承担机构；（三）对A类、B类的检验检测机构实施包容审慎监管，符合省局“首违不罚”“轻微违法减轻行政处罚”清单要求的，依法免予或减轻行政处罚；（四）支持A类、B类的检验检测机构采用告知承诺制方式申请检验检测机构资质认定。第二十二条 强化与农业、生态环境、公安、司法等部门的协同共享监管，推动跨部门联合确定检查对象、联合实施监督检查，实现线索互通、结果互认、依法实施联合惩戒、联合通报，拓展信用风险分级分类结果的应用场景。第五章 责任追究第二十三条 全省各级市场监管部门及其工作人员，在检验检测机构信用风险分类管理过程中，利用工作之便篡改、虚构、删除、泄露相关信息，情节严重或造成不良后果的，依法追究相关责任。第二十四条 公民、法人或其他组织以营利为目的非法批量获取机构信用风险分类管理数据，对信用风险分类管理信息化系统运行产生不良影响的，或非法篡改、虚构、删除、泄露相关信息的，依法追究相关责任。第二十五条 全省各级市场监管部门要强化检验检测机构诚信教育，引导检验检测机构和从业人员加强自身信用建设，夯实机构主体责任，促进检验检测行业有序发展。第六章 附则第二十六条 本办法由陕西省市场监督管理局负责解释。第二十七条 本办法有效期两年，自20234年 月 日起实施，有效期2年。附件2反馈意见表填报单位（如个人反馈意见无需填写单位）：《办法》内容修改意见修改原因说明联系人：联系方式：
    时间： 2024-04-07
    作者： dahua1981
  • 新规丨这一地方发布认证机构信用分类管理评分标准
    《江苏省认证机构信用分类管理暂行办法》苏市监认证〔2021〕271 号第一条 为规范认证行为，提升监管效能，加强认证机构信用分类管理，依据《中华人民共和国认证认可条例》《江苏省社会信用条例》《认证机构管理办法》《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等规定，制定本办法。第二条 本办法所称认证机构信用分类管理，是指市场监管部门在依法归集认证机构信用信息基础上，按照本办法规定的分类标准，利用江苏省认证监督管理系统（以下简称“省认证监管系统”）对认证机构的信用状况进行评分，并据此实施分类管理的活动。第三条 江苏省范围内开展认证活动的认证机构信用信息的归集、认定、评分、分类结果应用以及监督管理，适用本办法。认证机构信用分类管理是市场监管部门内部管理措施，信用分类结果作为各级市场监管部门合理配置监管资源、优化认证监管的依据，不向社会公开。第四条 省市场监督管理局（以下简称“省局”）统一负责全省认证机构信用分类管理工作。负责认证机构信用分类指标体系的建设，认证机构信用监管档案信息化建设，指导和推进全省认证机构信用分类监管工作。各设区市、县（市、区）市场监管局依据信用分类结果，负责本行政区域内认证机构分类管理及相关工作。第五条 江苏省认证机构信用分类管理坚持依法依规、客观公正、动态评价、有效监管的原则。第六条 省局依托省认证监管系统建立认证机构信用档案，根据信用信息目录清单，记录、归集认证机构信用信息。各级市场监管部门按照“谁产生、谁归集、谁负责”的原则，及时、准确、规范、完整地记录认证机构信用信息。第七条 认证机构按照本办法要求如实提供相关资料和信息，并对资料和信息的合法性、真实性、准确性负责。第八条 认证机构信用信息目录清单包括下列内容：（一）基本信息。认证机构注册资本、成立年限、认证业务种类等信息。（二）信用承诺信息。鼓励认证机构在省认证监管系统自主自愿填报信用信息，并对信息真实性作出公开信用承诺。（三）监管信息。认证机构日常监督检查、专项监督检查等信息；认证机构或认证人员受到行政处罚、认证机构被列入严重违法失信名单等信息；认证机构报送工作报告和社会责任报告、经营异常、投诉举报等信息。（四）认可信息。认证机构获得CNAS认可的信息。（五）其他信息。认证机构获得行政管理部门涉及认证的表彰或荣誉等信息；承担或参与政府部门认证项目、入选中国认证认可协会良好认证审核案例等信息；参与长三角一体化、“一带一路”倡议、质量基础设施“一站式”服务等引领行业发展信息；参与非盈利性社会项目、承担社会责任等信息。第九条 省局依托省认证监管系统，对数据进行汇聚整合和关联分析，对认证机构信用状况进行评分，并根据评分划定信用类别，实现认证机构信用自动分类和动态调整更新。认证机构信用分类从高到低划分为A、B、C、D四类，对应的分值为：A类（优秀）：信用分值90分及以上；B类（良好）：信用分值75分—89分；C类（一般）：信用分值60分—74分；D类（较差）：信用分值60 分以下。第十条 省认证监管系统首次开展信用评分时，认证机构初始信用评分分值为75分。在此基础上，设置扣分项、加分项两类指标。第十一条 认证机构信用评分分为实时评分和年度评分两种方式。（一）实时评分，是指省认证监管系统每天对认证机构发生的信用信息进行量化加减，计算出认证机构实时信用得分。（二）年度评分，是指省认证监管系统以每年12月31日为年度评价截止日，对截止日前一年内录入系统的信用信息进行量化加减，计算出认证机构年度信用得分。第十二条 全省各级市场监管部门应将认证机构信用分类结果与“双随机、一公开”监管、重点监管有机结合，科学合理配置监管资源，提升监管精准化和智能化水平。对A类认证机构，合理降低抽查比例和频次；对B类认证机构，按常规比例频次开展抽查；对C类认证机构，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类认证机构，实行严格监管，有针对性大幅提高抽查比例频次。第十三条 省局依据实时评分结果开展风险监测，及时发出风险预警。对C、D类认证机构，由省局或其委托的设区市、县（市、区）市场监管局对认证机构采取提醒、警示、约谈、检查等措施，督促和帮助其立即整改。第十四条 认证机构在省认证监管系统注册后，可查询本机构动态信用评分状况。根据《市场监督管理信用修复管理办法》等相关规定申请信用修复工作。第十六条 本办法自2022年1月1日起施行。附件：江苏省认证机构信用分类管理评分标准.docx一、扣分目录清单
    时间： 2021-12-27
    作者： 情绪波动
  • 淮安市积极推进认证和检验检测领域信用监管工作
    今年以来，市市场监管局聚焦认证和检验检测领域，统筹推进认证和检验检测行业法治监管、信用监管、智慧监管，积极构建以信用为基础的认证和检验检测监管新机制，努力为服务地方经济社会高质量发展提供支撑保障。加强宣传引导。组织检验检测机构、认证机构、获证组织等单位学习领会江苏省市场监管局和淮安市市场监管局关于加强信用监管的文件精神，推动各单位积极参与、主动融入；利用“世界认可日”“质量月”“有机产品认证宣传周”等宣传节点，广泛宣传发动，推动各单位进一步强化信用意识；通过学习培训、行政指导、行政约谈、“双随机、一公开”监督检查等方式推进市场主体开展信用承诺，推动各单位主体责任落实落地。全量归集数据。推进检验检测、认证领域市场主体信息全量归集，实时共享信息，开展精准画像，建立企业信用档案；依托苏检通、检验检测机构综合服务平台、江苏省认证监管系统等智慧化监管平台，指导市场主体及时准确填报相关信息；全面梳理检验检测、认证领域市场监管部门履职过程中产生的许可审批、行政处罚、抽查检查等各类动态数据，做到辖区内市场主体底数清、情况明、数据准，着力夯实信用监管基础。深化信用监管。依托省监管平台常态开展市场主体日常监测，加强信用风险监测预警；注重分级分类管理，统筹监管力量，按照风险高低开展分类评价、分类监管；推进信用风险分级分类与“双随机、一公开”监管深度融合，合理调配监督检查抽查比例和频次；强化信用分类结果综合应用，开展企业信用承诺核查，完善信用惩戒激励机制，着力提升事中事后监管效能，努力营造规范有序、诚实守信的市场环境。
    时间： 2023-07-12
    作者： dahua1981
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  • 市场监管总局l国家企业信用信息公示系统将公示认证认可检验检测及抽查检查结果信息

    市场监管总局近日下发《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》，强调优化公示系统内容，依法公示涉企信息。其中食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、标准计量认证认可检验检测，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，推动解决市场主体、政府部门、社会公众间涉企信息不对称问题。[align=center]　　[b]市场监管总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知[/b][/align][align=center][b]　　国市监信〔2019〕142号[/b][/align]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：　　国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）是国家级企业信用信息归集公示平台，是企业报送并公示年度报告和即时信息的法定平台，是各级政府部门实施信用监管的重要工作平台。为充分发挥公示系统支撑商事制度改革和“放管服”改革措施落地、推动建设统一开放竞争有序市场体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、服务营商环境优化和经济高质量发展的重要基础性作用，更好释放企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）信用红利,降低制度性交易成本,激发市场活力和创造力,加强事中事后监管,持续优化营商环境，现就进一步优化公示系统有关事项通知如下：　　一、优化公示系统内容　 （一）依法公示涉企信息。落实《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》（国办函〔2016〕74号）要求，发挥市场监管部门牵头作用，按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则，依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，加快实现各级各部门涉企信息统一归集公示。做好各类业务系统与公示系统的互联互通和数据对接，在注册登记备案、资质审核管理、日常监管执法、提供公共服务等工作中，以统一社会信用代码为标识，以注册登记准入审批、食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、重点领域市场监管、知识产权管理、侵权假冒治理、公平竞争执法、消费者权益保护、标准计量认证认可检验检测等为重点，将企业登记注册备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单及各类黑名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”。　 （二）有序公示存量信息。加强对涉企信息存量数据的梳理清洗，明确时间节点，明晰公示规则，实现登记备案存量信息的有效公示，推动解决市场主体、政府部门、社会公众间涉企信息不对称问题。2014年3月1日（不含3月1日）前企业的变更信息及此前已注销企业的信息，可不予公示。2014年10月1日（不含10月1日）前已吊销的企业，登记机关应公示“名称”“注册号”“吊销日期”并标注“已吊销”。2014年10月1日（不含10月1日）前的动产抵押登记、股权出质登记、司法协助、行政处罚等，可不予公示；2014年10月1日（含10月1日）后设立的企业，登记机关应公示全量信息。 2014年3月1日（不含3月1日）前设立的企业，登记机关应公示其认缴信息和实缴信息；2014年3月1日至2015年10月1日（不含10月1日）设立的，登记机关不公示其实缴信息和认缴信息；2015年10月1日（含10月1日）后设立的，登记机关应公示其认缴信息。　　二、强化应用支撑　 （三）支撑改革措施落地。依托公示系统加快建设省级统一的“双随机、一公开”监管工作平台，实现各部门、各层级监管信息的互联互通，满足跨部门、跨层级随机抽查检查的公示需求。完善协同监管平台“双告知”功能，优化涉及证照分离改革事项信息的推送、认领、反馈、查询和统计，为宽进严管、放管结合和压缩企业开办时间、降低企业运营成本提供支撑。完善公示系统注销和简易注销等功能模块，满足企业自主公示承诺、在线提起异议、破产重整状态提示等应用需求，畅通企业的市场退出机制，有效解决“注销难”“退出难”问题。部署应用电子营业执照登录认证等功能模块，夯实电子营业执照在公共服务领域规模使用的平台基础。在信息公告栏目增加无证无照经营公示模块，对从事无证无照经营的，依法记入信用记录并向社会公告。　 （四）提升利企便民水平。落实《外商投资法》要求，推进年报“多报合一”，便于外国投资者或者外商投资企业通过企业登记系统以及公示系统报送投资信息。加强与国家药监局协调协作，做好疫苗企业年度质量报告与企业年报公示制度的衔接。强化公示系统及其协同监管平台在行政审批便利化中的服务功能，将其作为减证便民的信息共享交换渠道，推动实现凡是能通过公示系统及其协同监管平台获取的信息，不再要求企业和社会公众提交相关书面证明，实现一次采集、部门共享、多方使用。优化营业执照遗失和作废声明工作程序，方便企业通过公示系统自助办理和社会公众检索查询，为企业节约时间与费用。强化企业年报填报提示功能，在具体填报事项中逐项内置填报说明，并针对部分企业反映的因手机号码公示受到推销骚扰的问题，对将手机号码填报为联系电话的予以提醒。搭建企业自主公示告知承诺、信用承诺的模块，将企业的各类自主承诺、执行标准自我声明等记于名下并公示，推动构建企业自律、政府监管、社会共治的监管新格局。　　（五）形成联合惩戒链条。严格企业全生命周期信用记录的归集公示和痕迹管理，通过“一体化数据平台跨地域涉企信用信息流转与记名系统”，及时将异地产生的涉企信息归集至登记机关，实现企业失信信息的跨地域、跨部门有序流转。强化公示系统严重违法失信企业名单（黑名单）功能，有效归集其他政府部门黑名单信息，实现与严重违法失信企业名单信息的并联公示。明确严重违法失信企业名单内企业注销后的移出规则，在数据标准中增加“企业注销，自动移出”的移出原因，鼓励企业依法有序退出。加强对经营异常名录和严重违法失信企业名单的统筹管理，鼓励有条件的地方积极探索通过数据接口等方式实现黑名单信息和惩戒结果实时共享、自动反馈。加强对上传涉企信息数据的质量监测与勘误校正，深化总局一体化数据平台与各省节点的协调配合,织牢织密信用约束全国“一张网”。　　三、畅通诉求渠道　　（六）加强咨询服务。畅通电话咨询服务，及时答复网站留言，用最快的速度、最优的服务、最好的态度，提高公示系统咨询服务的效率和质量，确保群众反映的问题及时得到回应。提供5×8小时人工咨询服务，通过设立咨询专岗、五级协同联动等前后台结合的方式，优化服务流程，加强服务供给。各级市场监管部门政务网站要开通留言服务功能，在规定期限内及时解答群众咨询留言，缓解人工咨询电话席位少、拨打难的问题。聚焦社会公众查询使用公示系统的堵点、难点、痛点，协调各相关业务条线及时解决群众反映突出的问题，不断提升群众对公示系统的满意度。　　（七）做好异议处理。及时办理“为政府网站找错”留言，明确受理、转办、督办、反馈等工作流程和具体要求，确保群众留言事项件件有落实、事事有回应。对社会公众通过公示系统异议平台提出的异议，经异议平台自动分转或市场监管总局人工送达省级市场监管部门，由省级市场监管部门对异议的具体内容进行审核，对不符合异议处理条件的，应驳回其申请并说明理由；对符合异议处理条件的，应及时更正和反馈，并上报市场监管总局对账销号。　　四、提高数据质量　　（八）把好数据采集关。健全完善市场监管部门各类业务的数据元标准和数据规范，细化数据产生、归集、记名、使用的具体要求。通过窗口服务、上门指导、监督检查等，督促指导市场主体高质量做好年度报告公示和即时信息公示，提高市场主体年报公示和即时信息报送质量。推动建立涉企信息归集质量考核机制，加强各部门涉企信息数据采集的源头管理，提高市场主体登记、备案等信息报送质量，及时准确归集涉企信息数据。　　（九）把好数据比对关。加强重点环节审核，建立指标间勾稽关系的逻辑校验模块，强化对企业报送信息完整性与逻辑性的审核提示，减少各类数据缺漏和差错。开展年报信息和即时公示信息抽查检查，加强企业经营数据与税务部门报税信息、政府部门归集公示涉企信息与企业即时公示信息的比对，对检查中发现存在隐瞒真实情况、弄虚作假的，依照法规规章规定列入经营异常名录并向社会公示。　　（十）把好数据安全关。完善数据安全管理规定，采取必要的技术手段，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护，有效防范数据安全各类风险。遵循严格保护的原则，制定数据脱敏规则和泄密应急处置预案，切实防止因依法履职获取的非公示信息失控失察。因玩忽职守导致出现数据安全事故，或利用工作之便非法泄露涉密隐私信息的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　五、做好组织实施　　（十一）加强组织领导。优化公示系统是一项系统工程，涉及市场监管各业务条线，必须加强组织领导，统筹协调推进。主要领导要亲自谋划部署，分管负责同志要抓紧抓好落实。各级市场监管部门信用监管工作机构、信息化工作机构要具体协调推动，充分发挥牵头协调作用，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。　　（十二）注重宣传引导。要采取多种形式，综合利用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介，大力宣传公示系统利企便民各项措施与功能，让广大市场主体和社会公众充分享受改革便利和信用红利。要坚持典型示范引领，鼓励基层创新，形成一批可复制、可推广的经验做法。要加大对各级政府部门的宣传培训，提高依托公示系统及其协同监管平台履行监管职责的能力水平。　　（十三）严格监督检查。各省（区、市）和新疆生产建设兵团市场监管部门要结合本地实际，研究制定优化公示系统的具体实施方案，明确各项任务的时间表、路线图、责任人，层层分解、层层抓实，并于2019年8月15日前报市场监管总局信用监管司。要主动担当作为，严格督促检查，严肃工作纪律，一级抓一级、层层抓落实，确保优化公示系统各项任务落到实处、取得实效。 [align=right] [/align][align=center] 市场监管总局[/align][align=center] 2019年7月19日[/align]

  • 山东省市场监督管理局关于印发山东省资质认定检验检测机构信用风险分类管理办法的通知

    [font=仿宋_GB2312][size=21px]各市市场监督管理局，省局各直属单位：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]《[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省资质认定检验检测机构信用风险分类管理办法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]》[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]已经省局局务会研究通过，现印发给你们，请结合实际[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px],[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]抓好贯彻执行。[/size][/font][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省市场监督管理局[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][align=right][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]202[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]月[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]13[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][/align][font=仿宋_GB2312][size=21px]（此件公开发布[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]）[/size][/font][align=center][font=方正小标宋简体][size=29px]山东省资质认定检验检测机构[/size][/font][/align][align=center][font=方正小标宋简体][size=29px]信用风险分类管理办法[/size][/font][/align][font=Calibri][size=24px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第一章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]总则[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第一条 [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]为了提升山东[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省资质认定检验检测[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机构（以下简称检验检测机构）监管的科学性、精准性、有效性，完善[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]新型[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机制[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，降低社会治理制度性成本，根据《检验检测机构监督管理办法》（市场监管总局令第39号）、《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号公布，市场监管总局令第38号修正）、《市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]》（[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]国市监信发〔2022〕6号[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]）等有关规定，制定本办法。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第二条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本办法所称的资质认定检验检测机构信用风险分类管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]以下简称信用风险[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]分类管理）[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，是指市场监督管理部门以检验检测机构的事前[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、事中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]事后[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]等情况为基础，按照检验检测机构信用风险分类指标体系，通过信息化手段，对检验检测机构的信用风险进行自动分类，并根据分类结果实施差异化监督管理的活动。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第三[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管局负责全省检验检测机构信用风险分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的统筹协调[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]和制度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]建立[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，负责组织指导全省检验检测机构信用风险分类管理工作，负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]建立管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]山东省检验[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检测机构信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（以下简称管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]）。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]各[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]县（[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市、区[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]）[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]局按照“谁产生[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]谁[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]提供[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]谁提供、谁负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]”的工作原则[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]负责依法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]及时将[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检查结果、行政处罚等履职信息[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]录入或推送至管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]；负责[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]根据[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]信用风险分类结果[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]采取差异化的监管措施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第四条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]信用风险分类管理，遵循科学合理、客观公正、内部评价、分类实施、协同运用的原则。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第二章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]信用风险分类[/size][/font][font=黑体][size=21px]监管[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第五条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]省[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管局[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]从资质认定、监督检查、投诉举报、质量体系运行、统计年报、能力验证和基础信息等七[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]个维度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，建立信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理指标体系，科学赋予指标权重，并进行动态调整和优化[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第六条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]根据国家信用风险分类管理要求，按照定量与[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]定性判定规则，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]依托管理平台[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]将[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构按照信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险从低到高[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]自动分为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]B[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]C[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]、[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]四个等级，按月动态更新数据。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第七条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理平台与山东省企业信用风险分类管理系统互联互通，分类结果作为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]市场监管[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]部门配置检验检测机构监管资源、实施“双随机、一公开”监管、重点监管等差异化监管的重要依据。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第八[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]同时满足下列条件的检验检测机构，应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]类机构：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）检[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]验检测机构及其人员[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]从事检验检测活动[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]遵守法律、行政法规、部门规章的规定[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，没有行政处罚记录的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）在监督[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中，未发现不符合项，或发现不符合项，但无需追究行政和刑事法律责任，采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（三）未[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被投诉举报，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]或被投诉举报，但经[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]调查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]不存在违法违规行为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（四）具有从事检验检测活动所必需的人员、设备设施、工作场所；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（五）及时报送年度报告，数据客观准确的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（六）能力验证的首次结果判定为“满意”的。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第九[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]满足下列条件的检验检测机构，应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]B类机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）在监督检查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]中[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]发现不符合项，违规情节[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]轻微[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被责令[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]限期[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]改正[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但不涉及行政处罚的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）被投诉举报，经[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]调查[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]违规情节轻微，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]被责令[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]限期[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]改正[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但不涉及行政处罚的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（三）主要设备设施在有效期内并符合要求；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（四）及时报送年度报告，营业[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]收入、出具报告[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]数量[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]等[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年度[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]报告[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]主要内容客观准确的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（五）[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]能力验证[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]首次或二次[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]结果[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]判定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]“满意”的。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]成[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]立不满一年的检验检测机构，起始默认类别为B类。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十[/size][/font][font=黑体][size=21px]条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]存在下列情形之一的检验检测机构，应定为C类机构：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）被市场监管部门列入经营异常名录的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）被投诉举报，经调查存在违法违规行为，被行政处罚的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（三）[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测原始记录和报告归档留存不符合强制要求，或者[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]连续六个月未对外出具资质认定[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测报告的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（四）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，对外出具资质认定检验检测报告的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（五）超出资质认定证书检验检测能力范围，对外出具资质认定检验检测报告的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（六）未及时报送年度报告，或者年度报告主要内容与实际严重不符的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（七）能力验证的二次结果判定为“有可疑值”的。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十一条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]存在下列[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]情形[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]之一的检验检测机构，应定为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D类机构：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）检验检测机构作出虚假承诺或者提交虚假申请材料的，由资质认定部门依照《行政许可法》等相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）因出具不实、虚假检验检测报告，被行政处罚的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（三）被市场监管部门列入严重违法失信企业名单的；或者被列入其他各类行政机关、司法机关“黑名单”的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（四）存在两条[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]及[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]以上行政处罚记录的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（五）被投诉举报，引发重大舆情[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]事件[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]，经调查存在违法违规行为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（六）检验检测机构实际地址不存在或营业执照被吊销的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（七[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]）[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]连续十二[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]个月以上[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]未对外出具资质[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]认定检验检测报告的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（八）未按照要求参加能力验证，或能力验证的二次结果判定为“不满意”的；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（九）山东省企业信用风险分类管理系统中信用[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]风险为[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]D[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]类的[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十二条 [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构符合多个信用风险分类等级的，按照最高的信用风险等级实施分类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]管理[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第[/size][/font][font=黑体][size=21px]三章 [/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]差异化监管[/size][/font][font=黑体][size=21px]措施[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第十三条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门应运用检验检测机构信用风险分类结果，建立健全与信用风险分类相适应的监管机制，采取差异化监管措施，提升本行政区域内检验检测机构监管精准化和智慧化水平。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门可根据本行政区域实际情况，在本办法规定的信用风险分类基础上，制定具体的差异化监督检查计划方案，并在本行政区域内组织实施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十四条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]A类[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检验检测机构,采取以[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]下监管措施[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）合理降低抽查比例和频次，被随机抽中的，可采取书面检查、网络监测等非现场检查措施。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十五条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对B类检验检测机构采取以下监管措施：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]按照常规比例和频次开展抽查。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十六条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对C类检验检测机构采取以下监管措施：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）开展检验检测专项检查时列为重点检查对象。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十七条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对D类检验检测机构采取以下监管措施：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（一）大幅提高抽查比例和频次；[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]（二）列为重点检查对象，实施严格监管。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第十八条[/size][/font][font=楷体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]鼓[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]励A类、B类的检验检测机构作为能力验证或比对活动的主导检验检测机构；支持A类、B类的检验检测机构积极参与各级政府部门的招投标活动、委托项目和服务；支持A类、B类的检验检测机构采用告知承诺制方式申请检验检测机构资质认定项目的变更、增项等。[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第四章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]责任追究[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第十九条[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全省各级市场监管部门及其工作人员，在检验检测机构信用风险分类管理过程中，利用工作之便篡改、虚构、删除、泄露相关信息，情节严重或造成不良后果的，依法追究相关责任。[/size][/font][font=黑体][size=21px]第二十条[/size][/font][font=仿宋][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]公民、法人或其他组织以营利为目的非法批量获取机构信用风险分类管理数据，对信用风险分类管理信息化系统运行产生不良影响的，或非法篡改、虚构、删除、泄露相关信息的，依法追究相关责任。[/size][/font][font=Calibri][size=21px] [/size][/font][align=center][font=黑体][size=21px]第五章[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=黑体][size=21px]附则[/size][/font][/align][font=黑体][size=21px]第二十一条[/size][/font][font=黑体][size=21px] [/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本办法[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]自202[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]年[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]4[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]月[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]13[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]日[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]起实施[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]。[/size][/font]

  • 京津冀将实现食品药品监管一体化

    日前，北京市政府办公厅发布了《北京市食品药品安全三年行动计划(2016-2018年)》，明确提出未来三年将实现京津冀食品药品日常监管信息共享，跨区域打击食品药品违法犯罪行为。 行动计划明确，到2018年年底，本市将全面建成统一、权威、高效的食品药品监管体系，实现食品药品地方法规标准体系基本完备，食品药品安全责任体系进一步健全，食品药品安全工作评价标准体系更加完善，食品药品产业发展环境进一步优化，食品药品安全总体水平进一步提高。重点任务之一就是推进京津冀一体化监管。具体来说，要加强与天津市、河北省的沟通联系，探索区域一体化监管模式和产业协同发展政策；共同搭建综合平台，实时归集和共享食品药品日常监管、行政许可、审评认证、监督执法、检验检测等信息，提高区域协同监管能力。同时，要整合京津冀三地检验检测机构、高等学校和科研机构等资源，推动资质互认，构建学科完整、项目齐全、功能完备的技术保障体系。本市将与天津市、河北省等省区市建立联动协作机制，共同打击跨区域食品药品违法犯罪行为。行动计划中还提出要加强信用监管体系建设。在全市构建食品药品安全信用监管体系和食用农产品、林产品生产主体信用等级评价体系，完善信用累积、评价和“黑名单”制度，实行分级、分类监管，建立严格的市场准入和退出机制，营造诚实守信的市场环境。依托北京市企业信用信息网，完善监管信息共享机制和企业信用信息公示机制，及时向社会公布食品药品生产经营者的信用情况，对守信主体强化政策激励，对失信主体加大约束惩戒，形成公平有序的竞争环境。此外，本市还将强化应急技术的研发和应用，在全球范围内广泛收集未知物和毒害物的信息，并将其纳入本市鉴别谱库，使本市应急鉴定、鉴别能力达到国际领先水平。 （来源：北京日报）

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    停产限电监管系统平台owl-smart 一、简介 深圳市猫头鹰智慧科技有限公司自主研发环保用电监管系统，综合了软硬件一体化物联网解决方案； 基于环境网格化监测系统的一套实时在线监控，数据 24 小时全天侯实时，接收、保存，下载、图表显示、 智能分析、智能告警提醒(支持 5 路，短信，电话，)。无需安装，通过浏览器即可登录管理。 具有 HJ/T212-2017、工控协议等数据协议覆盖全，系统集成度高，功能丰富，工具集众多，安全可靠和开放兼 容性好等特点，具备高可定制性，实现了前端设备“云端管理， 自动报警，远程查看”的物联网管理。 二、环保设施用电监管云平台的主要应用场合： （一） 钢铁 （二）石化 （三） 化工、焦化 （四） 医药制药 （五） 造纸 （六） 有色金属 （七） 建材 （八） 火电热电 （九） 市政污水处理 （十）采矿 （十一）工业生产 三、平台系统架构 环保用电监管系统基于物联网理念，电力参数传感技术，集多种物联网平台的优点，并结合了“多端显示”的思想，监测硬件设备作为前端，可监测门窗开与闭、实时监测处理设备，生产设备，监测设备的 开启与停止，24 小时不停电监测现场企业污总用电、工艺生产设备用电、污染治理设施设备用电等数据， 通过电量分析、运行停车分析、越限分析、停/限产分析、工艺关联分析等，及时发现环保治理设施、设 备等未开启、空转、减速、降频以及异常关闭、违规生产等未正常工作的情况； 同时，通过数据分析，还可以实时监控限产和停产整治企业运行状态。监管数据+摄像头视频实时在线，并通过wifi,网口，gprs/4G /NB-iot/zigBee 等数据链路往云平台 上传数据； 云平台 24 小时全天侯实时，接收、保存，下载、图表显示、智能分析、智能告警提醒（支持 5 路，电话、短信、） ，监管人员可以通过公众号端，电脑端，大液晶电视屏都可以直观查看实时 数据，历史数据，数据变化趋势，规律等。四、平台特点（一） 实现了云端管理，实时监测， 自动报警，远程查看的效果具备分区管理，企业类别管理，可实现不同区，不同类别企业，实行不同时间限电停产的批量自动管控效果。（二） 实时在线监测与控制设备运行，为管理部门能够实时掌握治理情况；实时对异常预警提供支持（三） 支持门窗开闭与印刷机，生产设备，治理设备等的运行停止的监控，（四） 电力传感包含： 用电温度、电流、功率，电量，用电时长，启停,厂界/园区 VOC 等数据监控（五） 支持电话、短信、公众号、app 预警信息直达（六） 支持手动添加参数，系统智能自动识别参数；（七） 支持停产，限产管理，管理部位的停产管理控制，在停产管理下，任意一条生产线处于运行状态，平台立马报警提示。（八） 支持实时统计数据，企业总数，当前在线设备总数，当前离线总数，当前报警总数，治理异常企业，违规生产数量；（九） 支持设备状态监控，治理设备开关状态监控，生产设备开关状态监控，支持多种类型设备监控以及异常报警提示；（十） 支持视频与数据整合，支持实时视频查看现场状况，支持云台控制，支持视频回放；（十一） 支持“一张图”监管模式（十二） 平台支持设备多种状态管理，如停产管理，设备停运，维护状态，手工输入状态，故障状态，校准状态， 超标，离线，通讯异常等状态分类管理；（十三） 支持 GIS 电子地图状态显示，离线，在线，与报警闪动，（十四） 通过网络实现远程登陆，无需安装任何软件，通过浏览器即可登录查看。（十五） 满足政府监管平台框架及功能要求，分区域监管（十六） 实时数据查看（十七） 历史数据变化曲线图查看（十八） 设备状态查看（十九） 各项指标污染查看（二十） 实时告警页面查看，报警阀值远程可配置。（二十一）历史告警记录查询（二十二） 数据导出 （二十三） 设备管理 （二十四） 用户管理 （二十五） 用户中心（二十六） 可不用到现场就能配置设备，或者可不用到现场就能启动设备的喷淋设施 （二十七） 标准 GIS 实时地图（二十八） web service 开放接口（二十九） 支持大于 5 万套设备同时接入在线（三十） 具备设备类型接入兼容能力，可兼容接入市面上所有厂家的设备数据 （三十一）支持 OEM 定制开发（三十二） 支持接入阿里云 iot物联网平台五、平台案例1. 公司服务器 当前接入设备终端数量 3000 台，已稳定运行 3 年。 2. 福建服务器南鸿泉州 3. 河北 VOC 平台4. 河南扬尘监管平台 5. 西安港务区 西安 5 个区的平台，接入厂家包括泰新、捷辉等其他 17 个厂家； 其中港务区，交接时完成接入数量 57 台， 已稳定运行两年。 6. 周至平台 周至平台，交接时完成接入数量 47 台，已稳定运行两年，见下图：7. 临潼平台 临潼平台，交接时完成接入数量 60 台，已稳定运行两年。 8. 曲江平台 曲江平台，交接时完成接入数量 141 台，已稳定运行停产限电监管系统平台24小时全天候实时数据监控环保用电监控系统
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    厂商： 深圳市猫头鹰智慧科技有限公司
    品牌： 未知
    型号： OWL-SMART-TC
    价格： 8.6万元
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    信用【推荐专业花呗】刷卡取现体现【当面支付】安全有保证！光谷生物城/光谷金融港/葛店/庙岭/红莲湖【长期效，更安全，更靠谱】北京时间8月11日凌晨，2024巴黎奥运会男篮项目迎来了最终决战，由詹姆斯、库里、杜兰特等一众球星领衔的美国男篮和由文班亚马领衔的东道主法国男篮连续两次在奥运决赛相遇。经过40分钟的鏖战，实力更强的美国男篮以98比87笑到了最后，成功实现奥运五连冠。在这场代表着如今国际篮球最高水平的比赛中，诞生了数个足以载入篮坛史册的经典画面。似乎从美国男篮宣布组成新一支“梦之队”开始，这届奥运会男篮冠军的归属便已失去了悬念。这支美国男篮的阵容实在太过豪华，“詹库杜”已无需多提，恩比德、布克、塔图姆、爱德华兹、霍勒迪、安东尼戴维斯、怀特、阿德巴约、哈里伯顿......这是一支毫无疑问的“银河战舰”，12人大名单中的任何一人都是NBA全明星级别的球员。而美国男篮也没有让球迷失望，他们成功在巴黎夺冠。“詹库杜”三名老将用一枚奥运金牌，为自己在国际赛场的征战画上了一个完美的句号。不过，或许没有太多人会想到，饶是这样一支实力强劲的美国男篮，也会在本届奥运会遭遇如此大的挑战。在半决赛，他们就险些被约基奇率领的塞尔维亚男篮挡在决赛门外；在决赛中，法国男篮凭借主场之利，在最后关头仍紧咬比分，只是输给了库里连续投进的不讲理三分。在这场决赛中，法国男篮甚至一开场就摆出了和美国男篮对攻的架势，文班亚马连续取分，曾在CBA效力过的亚布塞莱也不遑多让，接连对美国男篮的内线完成冲击。文班亚马和亚布塞莱在本场决赛分别有26分和20分进账，一直帮助法国男篮紧咬比分。 在比赛的第二节，亚布塞莱突入篮下面对詹姆斯的防守，毫不畏惧的他高高跃起，隔着詹姆斯将篮球重重地灌进篮筐，彻底点燃了现场法国球迷的热情。正是带着这样必胜的决心，数次落后到两位数的法国男篮才能将比赛悬念维持到比赛的最后时刻。在比赛还剩不到3分钟时，美国男篮仅领先3分，东道主似乎看到了一丝取胜的希望。但库里在此时接管了比赛，他在最后时刻连续命中四记三分，彻底杀死了比赛悬念。尤其是库里的第四次出手，他面对法国男篮两名球员的贴身防守，几乎以随手一抛的姿势投出篮球，但仍精准地命中篮筐。在命中此球后，库里做出了经典的“晚安”庆祝动作，让现场的法国球迷陷入一片沉寂。库里得到美国男篮最高的24分，詹姆斯和杜兰特也分别有14分和15分进账，三名老将合计砍下53分，包办了球队超过半数的得分。这大概率会是“詹库杜”三人最后一次联袂出现在国际赛场，他们也用出色的表现证明了哪怕已进入职业生涯末期，他们依旧是这个星球上最好的篮球运动员之一。在男篮世界杯折戟后，美国男篮用重组“梦之队”的方式捍卫了自己篮坛霸主的地位。不过随着欧洲篮球各队的强势崛起，美国男篮的优势在逐渐缩小。而在“詹库杜”功成身退之后，世界篮坛的形势将会变得更加复杂。
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