食品国标为何屡遭大企业“绑架”

速冻食品新国标倒退？

不过，根据本报此前报道，贾国飚称"问题水饺符合新国标"的说法却引发了外界对"速冻食品新国标倒退"的质疑。

贾国飚说，"按照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌",但是，"按照新的即将生效的食品安全国家标准，我们被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的".

这个"新的即将生效的食品安全国家标准",是指卫生部2011年9月6日发布的《食品安全国家标准--速冻面米制品》的征求意见稿，其中在"生制品的微生物限量"中规定，每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量只要在1000~10000个之间，都为合格。贾国飚称，这个标准估计最快11月份就会正式实施。

2004年5月1日实施的卫生部和国家标准化管理委员会制定的《速冻预包装米面食品卫生标准》规定不得检出金黄色葡萄球菌。

自该标准执行后，各地工商部门不断传出速冻食品行业屡有品牌被查出金黄色葡萄球菌。此后，业内诸多企业开始声称，这一国标在行业内被认为有问题，太严格，不合理。按照规定，速冻食品内不得检出金黄色葡萄球菌，但是，对速冻食品的原料--上游肉制品行业却没有相应要求，如此一来，该国标被业内认为相互矛盾，对企业而言难以执行。

不过事实并非如此，"金黄色葡萄球菌并不是一个很难解决的问题，"一位在肉制品工厂做品控的人士向本报记者表示，"其来源应该是两个方面，一是工厂工人不规范、不卫生的操作行为，二是不合格的肉类原料，而这两个问题只要企业用心都可以解决。"

金黄色葡萄球菌是人类重要的病原菌，因此食品极易受其污染。公开资料显示，我国每年由金黄色葡萄球菌引发的中毒事件也非常多。

国标被谁绑架

对消费者而言，国标是落后还是严格很难辨识清楚。在食品行业，新国标的降低也并非个案。此前，生乳新国标也因为"立足国情"降低蛋白质含量以及放宽菌落总数而受人非议。

而根据业内人士的表述，力主生乳指标放宽的意见中不乏一些大型乳企的身影。据乳业专家王丁棉介绍，2010年调整国家牛奶质量标准时，曾征求地方奶协和专家的意见，但提出的意见95%都没被采纳。他认为，中国奶业标准被个别大企业"绑架".而此次速冻食品的新国标放宽对金黄色葡萄球菌的要求也是速冻行业企业的共同呼声。

一位曾经为河南速冻食品企业做过营销顾问的业内人士向本报表示，"从2005年后，当时行业内发生了好几个知名品牌被查出有金黄色葡萄球菌的问题后，河南速冻行业就由几个带头人开始联手运作改变国标了，当时有企业还将其参与制定行业国标的行为，用于展示其行业竞争力的一部分。"

而在国标宽松的背后被认为是为了更多地保护一些企业或行业利益，"国内企业标准的制定太依赖大企业，行业标准太多考虑到企业或行业的利益，往往缺乏对消费者权益的保护，缺乏消费者权益保护组织的声音。对大企业而言，经常有一流企业卖标准的说法，制定对自己有利的标准意味着更多的商业利益，为了节省成本获取更多利润当然希望标准放宽。"中国保护消费者基金会一名人士告诉本报记者。

不过，参与制定这一草案的行业协会对此却表示沉默，本报记者联系到中国食品科技协会等相关人士时，对方表示，自己不方便表达意见。

这个"新的即将生效的食品安全国家标准",是指卫生部2011年9月6日发布的《食品安全国家标准--速冻面米制品》的征求意见稿，其中在"生制品的微生物限量"中规定，每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量只要在1000~10000个之间，都为合格。贾国飚称，这个标准估计最快11月份就会正式实施。

既然是没有生效的标准，就不能作为判断的依据，不要拿这个来推卸责任，再说了，说不定这个事件一出，这个新的标准还有可能改变。毕竟是征求稿！！！

应助工程师

这个主要还是利益驱动，太不负责任了

"思念"水饺因检出金黄色葡萄球菌而下架，速冻食品行业内人士很"委屈":按旧食品安全标准，速冻食品"不得含有"金黄色葡萄球菌，按新标准则允许限量含有，然而新标准目前尚未正式实施。

食品安全专家、华南农业大学食品质量与安全研究所副所长钟青萍副教授20日晚接受羊城晚报记者专访时表示，旧标准中"不得含有"金黄色葡萄球菌，是一种理想化的标准，实际食品生产中难以做到。速冻食品作为生食品，食用前必然经过蒸煮过程，细菌基本上会被杀死。"然而目前新标准尚未实施，只能按照旧标准来。"

在速冻食品行业内，对旧标准的质疑声由来已久。按照我国现有食品安全标准，冷鲜肉制品是允许有适量金黄色葡萄球菌成分的，而对冷冻食品则要求"不得含有".按照这样的标准，速冻食品企业难以生产出合格的产品；国外标准也允许生食品中有适量金黄色葡萄球菌。郑州思念食品有限公司（思念食品）副总经理贾国飚近日接受记者采访时，表达了这种"委屈".

基于食品生产行业的呼声，食品安全国家标准正在重新修订。卫生部今年9月6日发布了"食品安全国家标准---速冻面米制品"的征求意见稿，其中在"生制品的微生物限量"中规定，在每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量只要在1000个-10000个之间，都为合格产品。

不过对于正在征求意见的"新标准",专门研究食品中微生物含量的钟青萍副教授也有自己的看法。她认为每克速冻食品可含有1000个-10000个金黄色葡萄球菌的新标准，"允许的范围过大了",因为虽然许多细菌经过高温蒸煮可以杀死，但对于细菌产生的毒素，高温起不到消毒作用。

因此钟青萍认为，食品安全的"旧标准"过于苛刻，但新标准的允许含量值偏高，也不太合理。"我认为新标准修订为'每克速冻食品中可含有1000个以下的金黄色葡萄球菌'比较合适，这样更安全！"

还未实施的标准当然只能参照现行标准了

同意沙发的意见！我们的国情比较特殊，各项政策实行多很灵活

因大企业有足够财富，因此他们有参与国标制定的权力，故某些国标被大企业“绑架”。

标准制定当然要参考大企业的意见，因为他们数据比较多，反映一些事实。总不能制定一个标准大家都不合格。那还有什么意义。